Конституционная Республика и милитаризм (1916-1928

Периодизация политической борьбы в Китайской республике
1916-1928 – Период попыток создать национальную республику на основе конституции. Основная борьба разворачивалась между политическими группировками, не имеющими четкой идеологической привязки.
1928-1949 – Период политической борьбы националистов и коммунистов. Основная борьба разворачивалась между группировками с четкими политическими ориентирами.

Почему политическая борьба в 1916-1928 велась вокруг конституции (-ий)?
Вера в западные идеи и попытка копировать успешность западных стран через копирование конституционных основ государства. Конституция как атрибут современного государства.
Вера в функциональную значимость конституции. Хорошо составленная конституция – залог успеха государственного строительства. Идея была особенно популярна в силу политической раздробленности.
Формальная приверженность конституции давала военным группировкам легитимность своих властных амбиций.

Попытки восстановления монархии
1915-1916 – Юань Шикай (Юань Шикай)
1917 – Чжан Сюнь (Пу И)
1932-1945 – Маньчжоу-го (Пу И)

Политическая элита в милитаристскую эпоху
Прежняя цинская бюрократия (самая большая группа). Три прослойки: поколение Юань Шикая – 1860-е – консервативная группа; 1970-е – умеренная группа; 1980-е – радикальная группа).
Профессиональное сообщество (юристы, преподаватели, инженеры). Заменили аристократию в качестве кадрового резерва государства. Были особенно сильны на местах.
Профессиональные политики. Редко проникали в высшие эшелоны власти (Сунь Ятсен).

Возникновение военных группировок/клик
Предпосылки возникновения лежат в военной политике Цинов на рубеже 19-20 вв. Цинское правительство создало регулярную армию нового типа в 1895 г., а в 1902 г. сформировало армию постоянной боеготовности (в дальнейшем - Бэйянская армия). Цинского финансирования хватало только на содержание 6 дивизий, содержание остальных 30 стало обязанностью провинций.
После смерти Юань Шикая Бэйянская армия развалилась на несколько крупных милитаристских группировок: Аньхойскую (Дуань Цижуй), Чжилийскую (Фэн Гочжан) и Фэнтяньскую (Чжан Цзолинь).
Во многих провинциях также действовали от одной до нескольких военных группировок.

Конституция и Пекинское (Бэйянском) правительство
Основой деятельности пекинского правительства в 1916-1928 годах стала Временная конституция 1912 г.
Президент избирался на пять лет и не имел реальной политической силы.
Исполнительная власть находилась в руках министерств во главе с премьер-министром (его роль не была четко регламентирована)
Законодательная власть концентрировалась в руках парламента.

«Парламент», 1911-1916 гг.

«Парламент», 1916-1921 гг.

«Парламент», 1922-1925 гг.

Президенты Китая (Бэйянское правительство)
Ли Юаньхун (07.06.1916 — 01.07.1917)
Ли Юаньхун (12.07.1917 — 17.07.1917)
Фэн Гочжан (06.08.1917 — 10.10.1918)
Сюй Шичан (10.10.1918 — 02.06.1922)
Чжоу Цзыци (02.06.1922 — 10.06.1922)
Ли Юаньхун (11.06.1922 — 13.06.1923)
Гао Линвэй (14.06.1923 — 09.10.1923)
Цао Кунь (10.10.1923 — 30.10.1924)
Хуан Фу (31.10.1924 — 23.11.1924)
Дуань Цижуй (24.11.1924 — 20.04.1926)
Ху Вэйдэ (21.04.1926 — 12.05.1926)
Янь Хуэйцин (13.05.1926 — 22.06.1926)
Ду Сигуй (23.06.1926 — 30.09.1926)
Гу Вэйцзюнь (01.10.1926 — 18.06.1927)
Чжан Цзолинь (18.06.1927 — 04.06.1928)

Основы легитимности и власти Пекинского (Бэйянского) правительства в 1916-1928 гг.
Формально конституция требовала одного правительства. Существовала вера, что политическая элита консолидируется вокруг силы, поддерживающей конституцию.
Западные державы и Япония требовали наличия единого национального правительства.
Только легитимное правительство могло брать иностранные займы – крайне важный источник доходов государства.

Лидеры наиболее влиятельных политических (военных) группировок
Дуань Цижуй. Имел значительное влияние в армии и некоторых министерствах. Опирался на элиты Аньхоя. Изначально не управлял собственными военные подразделениями.
Лян Шии. «Транспортная клика». Контролировала строительство и банки.
Крупные милитаристские группировки – Чжилийская и Фэньтяньская.

Контроль 军阀 над Бэйянским (центральным) правительством
Аньхойская группировка/клика
(Дуань Цижуй) (1918-1920)
Чжилийская группировка/клика
(Фэн Гочжан, Цао Кунь, У Пэйфу) (1920-1924)
Фэньтяньская группировка/клика (Чжан Цзолинь) (1924-1928)

Милитаристские группировки, 1917-1918

Милитаристские группировки, 1920

Милитаристские группировки, 1922

Милитаристские группировки, 1925

Милитаристские группировки, 1926

Милитаристские группировки, 1927

Военные группировки и население
Отсутствие унифицированной политики
Хаотичное и высокое налогообложение
Избыточная денежная эмиссия. Создание собственных валют.
Выращивание опиума вместо зерновых культур в некоторых провинциях → сокращение продовольствия.
Экспроприация скота и зерна у крестьян.
Недостаточный контроль за состоянием ирригационной системы.

Последствия милитаристского периода
Рост национализма. Руководители почти всех группировок поддерживали идею национального единения.
Ускоренное военное строительство.
Расцвет интеллектуального сообщества и рост альтернативных нелиберальных идеологий.
Рост идей авторитаризма.