Охрана общественного порядка и борьба с преступностью в России до образования регулярной полиции

ЦЕЛИ:
Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
- раскрытие исторической природы и социального назначения правоохранительной деятельности в России;
- формирование у обучаемых научных знаний об основных закономерностях возникновения, организации и развития системы ОВД;
- изучение основных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность ОВД на различных этапах развития российской государственности;
- исследование структуры ОВД, особенностей их деятельности на протяжении различных этапов истории России;
- использование исторических традиций ОВД в воспитании у курсантов и слушателей высоких моральных, нравственных и профессиональных качеств.

ЗАДАЧИ:
- выработка историко-правового подхода в изучении проблем
развития ОВД;
- формирование навыков самостоятельного творческого анализа событий, связанных с эволюцией ОВД;
- приобретение навыков самостоятельного анализа и оценки источников права в правоохранительной сфере;
- выявление общих закономерностей и тенденций формирования и развития отечественных ОВД, прежде всего –полиции и милиции, обусловленности их назначения и организации в определенные исторические периоды;
- усвоение важнейших периодов истории ОВД, выявление тенденций их развития на отдельных этапах российской истории;
- развитие у курсантов и слушателей умения формулировать и обосновывать свою позицию, давать оценку историческим событиям в сфере государственно-правовых явлений, а также умения работать с научной литературой по истории ОВД;
- выявление и формулирование положительного исторического опыта деятельности ОВД, обоснование необходимости его изучения и применения в современных условиях.
Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России

Основная литература:
Ахмедов Ч.Н., Назаренко А.М., Фролов В.В. и др. История органов внутренних дел России. Курс лекций. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2012. 288 с.
Коваленко С.В., Ермолаева Л.К. Отечественная история в схемах: учебное пособие. – М.: ФЛИНТА, 2013. – 163. (ЭБС «Книгафонд»).
Кузнецов И.Н. Отечественная история: Учебник. – М.: Дашкова и К, 2014. – 815 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Нижник Н.С. История отечественного права и государства (IX –XVI века): Древняя и Средневековая Русь: Учебное пособие. СПб.: СПб университет МВД России, 2013. – 272 с.
Правовое положение полиции МВД России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред. Ф.П. Васильева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. – 815 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Быковская Г.А., Злобин А.Н., Иноземцев И.В., Черенков Р.А. История России: вспоминая войну: учебное пособие. – Воронеж: ВГУИТ, 2013. - 65 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Гутман М.Ю. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в годы революции и гражданской войны в России (1917-1920 гг.) Монография. Санкт-Петербургский университет МВД России, - СПб., 2002. – 320 с.
История органов внутренних дел: учебное наглядное пособие / МВД РФ ГУК; сост. С.Б. Глушаченко, В.В. Гриб, М.Ю. Гутман и др. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 294 с.
История отечественного государства и права: учебное пособие / под ред. Г.Ю. Курсковой, А.В. Давиденко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2014. – 423 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Министерство внутренних дел России. 1802 – 2002. Исторический очерк в 2-х томах. - СПб.: СПб университет МВД России, 2002. Т. 1. - 272 с., Т. 2. – 528 с.
Мулукаев Р.С., Борисов А.В., Малыгин А.Я. Полиция Российской империи: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. – 320 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Нижник Н.С., Сальников В.П., Мушкет И.И. Министры внутренних дел Российского государства (1802-2002). Биобиблиографический справочник. - СПб.: СПб университет МВД России, 2002. – 584 с.
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Щит-М», 2008. - 296 с., 99 илл.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Предмет, методология и основные задачи курса, его периодизация и структура
2. Охрана правопорядка и борьба с преступностью в Древнерусском государстве
3. Система органов, выполнявших полицейские функции в Московском государстве, организационно-правовые основы их деятельности

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Предметом истории ОВД России является:
Изучение процесса возникновения и развития системы ОВД дореволюционной России, структуры и деятельности полиции, тюремных учреждений, пожарной охраны и других звеньев этой системы.
Изучение основных закономерностей становления и развития ОВД Советского государства, форм и методов деятельности.
Характеристика значения исторического опыта как фактора совершенствования деятельности ОВД в современных условиях.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Цели дисциплины ИОВД:
Усвоение основных закономерностей исторического процесса в области государства и права дает возможность правильно оценивать современные процессы, принимать правильные решения в правоохранительной работе.
Овладение историческим опытом становления и развития ОВД – залог повышения эффективности работы ОВД в современных условиях реформирования милиции в полицию.

Место ИОВД в системе учебных дисциплин университета
Кафедра истории государства и права Санкт-Петербургский
университет МВД России
Курс ИОВД изучается вместе с Историей, Историей государства и права России и Историей государства и права зарубежных стран.
ИОВД является историко-правовой дисциплиной и находится в тесной связи с уголовным правом и уголовным процессом, административной деятельностью ОВД и управлением в ОВД и рядом других наук.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
МЕТОД (древ. греч.) – путь к чему-либо
Диалектико-материалистический метод составляет основу историко-правовых наук.
Отвергает божественный, непознаваемый характер, видит первопричину возникновения и развития государства и права в экономическом базисе, в социально-экономическом строе общества.
Диалектический метод требует рассмотрения всех исторических явлений не изолированно, а в органической связи со всеми факторами и условиями, требует их всемерного выявления и анализа.

При изучении ИОВД важное значение имеют такие методы и подходы, как конкретно-исторический, сравнительно-правовой и особенно системный.
Курс ИОВД строится в полном соответствии с требованиями принципа историзма - все развитие ОВД рассматривается в тесной связи с теми общественными процессами, в которых происходила их деятельность.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Основные задачи курса
Глубокое овладение курсантами знаниями о возникновении и развитии ОВД.
Рассмотрение места и роли ОВД в механизме государства.
Формирование у курсантов государственного патриотизма, гордости за свою службу в ОВД.
Расширение у курсантов юридического и политического кругозора.
Изучение опыта комплектования и обучения, форм и методов деятельности ОВД .

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Периодизация курса ИОВД
Зарождение ОВД в Русском государстве, совмещение внутренних и внешних функций.
Формирование специальных ОВД (приказов) в Московском централизованном государстве.
Регулярная система ОВД в России – Петр I.
Создание МВД- 1802 год, Кочубей В.П.
Становление и развитие ОВД в Советском государстве.
Реформирование ОВД в настоящее время.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Структура курса ИОВД
По структуре курс содержит: 40 акад.час.
(8 лекций, 8 семинаров и три практических занятия, последнее в виде Контрольной работы по 8-ми темам)
По темам – это становление и развитие ОВД в дореволюционное время России (до 1917 г.), в период Временного правительства (1917 г.), Советского государства с 1917 года по 1991 год и современной России до н/времени.
Написание контрольной работы в ауд.
ЗАЧЕТ

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
2. Охрана правопорядка и борьба с преступностью в Древнерусском
государстве
А ну, отдай мой каменный топор,
И шкур моих набедренных не тронь.
(В.С. Высоцкий)

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Органы власти и управления Древнерусского государства, выполнявшие полицейские функции:
Великий князь - глава законодательной и исполнительной власти
Дружина (старшая – княжи мужи, бояре (знать) и младшая (гриди, отроки, детские)
Вече (народное собрание, «лучшие люди)
Совет при князе (дума из бояр и духовенства)
Удельный князь-вотчинник (своя дружина, вече, совет)
Местная администрация великого князя: посадники (в городах), волостели (в волостях)
Дворцовые слуги (тиуны, вирники, метельники, огнищане)

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Выдающиеся русские князья:
Рюрик 862-879 гг.
Олег Вещий 879-912 гг.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
«Десятичная» (численная) система общественной организации на Руси:
Все население городов и сельских общин делилось на десятки, сотни и тысячи, что было позаимствовано из военной сферы управления;
Во главе этих подразделений стояли соответственно десятские, сотские и тысяцкие, составляя военно-административную систему управления;
Со временем эта система управления превращается в административную организацию самоуправления в городских посадах и волостях;
Система общего управления государством стала дворцово-вотчинной.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Выдающиеся русские князья:
Игорь 912-945 гг.
Владимир(Святой) 980-1015 гг.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Крещение Руси Владимиром
Святым в 988 году (г. Киев)

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
На раннем этапе развития Древнерусского государства действовали нормы ОБЫЧНОГО ПРАВА (сторожа: межевые обходчики, полевые дозорные, лесные сторожа, вооруженные отроки, охранная застава)
Правовой основой судебной и всей системы управления внутренними делами были ДРЕВНИЕ ОБЫЧАИ (Закон Русский, Устав мостников): княжеские решения и уставы, решения вече
Большую роль в поддержании правопорядка играла община (вервь)
С усилением роли государства возрастает значение законодательной деятельности князей, появляются письменные правовые документы (Византийские грамоты)

Социальные группы населения:
Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Привилегированные (князья, бояре, дружинники, служители культа: волхвы и православное духовенство).
Свободные (Посадские: боярство, низшее духовенство, купечество. Низы: ремесленники, мелкие торговцы, рабочие и другие. Сельские: свободные смерды-общинники).
Зависимые (крепостные смерды, закупы, рядовичи).
Бесправные (холопы, челядь (военнопленные).

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Выдающиеся русские князья:
Ярослав I (Владимирович Мудрый) 1019-1054 гг.
Юрий Долгорукий 1149-1150 гг.
1155-1157 гг.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Материалы русской истории
Первая страница "Повести временных лет". 1110 г.
Составлена монахом
Киево-Печерского
монастыря Нестором-
летописцем в
начале XII в.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Памятники Нестору-летописцу
(На памятнике «1000-е России» и в Киеве)

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Источники права:
«Закон Русский»
Договоры Руси с Византией
Грамоты и уставы князей (княжеские судебные практики)
Сборники церковного права

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Зарождение права восточных славян:
«Русская Правда» как основной источник права Древней Руси:
КРАТКАЯ ПРАВДА XI в. (Правда Ярослава ст.1-18 и Правда Ярославичей ст.19-41)
ПРОСТРАННАЯ ПРАВДА XIIв. ( Краткая Правда ст.1-52 и Устав Владимира Мономаха ст. 53-121)
СОКРАЩЕННАЯ ПРАВДА XV в. ( Включает ряд переработанных ст. Пространной Правды

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Характерные черты «Русской правды»
Право было феодальным, неравным, привилегией господствующего класса
Отсутствие четкого различия между уголовным преступлением и гражданским правонарушением
Преступление – это ОБИДА (причинение материального, физического и, или морального ущерба). Татьба (кража). Тать-вор.

Виды наказания по «Русской правде»
Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский университет МВД России
Месть, денежные штрафы (в гривнах), уголовные кары. Смертная казнь в РП не упоминается.
Преступление - личная обида, обидчику мстили. Месть понимали как возмездие за уголовную «неправду», совершенное руками потерпевшего.
«Смерть за смерть, око за око, зуб за зуб» - таков обычай (кровная месть, закон талиона) для мужчин-сородичей потерпевшего.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Судопроизводство по «Русской Правде»

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Судебные органы Древнерусского государства:
Великий князь (борьба с ушкуйничеством – XIV в., разбойные нападение на города и торговые пути)
Церковный суд (для монахов и служителей культа)
Боярский суд (для бояр и дружинников)
Городские посадники
Сельские волостели
Вспомогательные судебные органы

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
История следствия
В Древней Руси следствие вели: ябедники (знаток законов), мечники (помощник судьи), писцы, десятские.
В их пользу были установлены особые пошлины, а во время следствия они получали довольствие и содержание от жителей той местности где проводилось следствие
ПОЛЮДЬЕ – сбор дани для содержания дружины и князя

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
ВЫВОД: Специальных полицейских органов и должностных лиц, занимавшихся профилактикой и борьбой с преступностью, охраной правопорядка, в этот период Руси еще не существовало. Внешние и внутренние функции управления не были разделены.
Все функции выполняли князья, их администрация: наместники, волостели, посадники, дружинники, вирники, тиуны, метельники и др. (на содержании жителей), а также само население.
Условием эффективного контроля со стороны общины (вервь) было личное знакомство ее членов с вновь прибывающим человеком в общину и для его приема в нее требовалось «ЗНАТКА», т.е. поручительство одного из членов общины, который впоследствии нес за него ответственность.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
3. Система органов, выполнявших полицейские функции в Московском государстве, организационно-правовые основы их деятельности
Пытан в застенках, клещами ты рван,
Царским клеймом опечатан твой лоб.
(Д. Самойлов)

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Кодификация законодательства
В XV в. появляются Новгородская и Псковская судные грамоты, наравне с «Русской Правдой»
Судебник 1497 г. вводит впервые закрепощение крестьян - «Юрьев день» и как наказание за преступления смертную казнь (ст. 8 татьба – неоднократная, ст.9 «ведомого лихого человека», ябедничество – преступление против судебной власти, подым – государственное преступление – тяжкие преступления)
Судебник 1550 г., вводятся «заповедные лета» -1581 г., запрещающие переход к др. помещику и «урочные лета» - 1597 г., увеличения срока сыска беглых крестьян 5-15 лет. Увеличение количества статей, их упорядочивание.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
ОРГАНЫ ДВОРЦОВОГО УПРАВЛЕНИЯ (ПУТИ, ИЗБЫ И ПРИКАЗЫ):
Создание специальных учреждений (конец ХV- начало ХVI вв.) по руководству военными, иностранными, земельными, судебными и др. делами «пути» и «избы», управляемые боярами или дьяками (губные, стрелецкие), «кормление»;
Превращение с середины ХVI в. их в ПРИКАЗЫ (поручаться, «приказываться», какому-либо боярину определенной группы вопросов).
Разрядный, Разбойный, Посольский, Челобитный, Земский и др. Принцип нераздельности административной и судебной власти.
Ряд приказов выполнял и полицейские функции –порядок в населенных пунктах, на дорогах, сбор платежей и налогов и др. Сыскной, Стрелецкий, Разбойный, Поместный и Холопий приказы.
Соборное Уложение 1649 г. впервые определяет ответственность за нарушение порядка в общественных местах. Закреплено требование о наличии удостоверения личности. Ограничивается право передвижения свободного населения, запрет проживания в Москве "без поручных записей".

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Иоанн IV Васи́льевич (прозвание Иван Грозный 1530— 1584) — великий князь Московский и всея Руси с 1533, первый царь всея Руси (с 1547).
При нём начался созыв Земских соборов, составлен Судебник 1550 года.
Проведены реформы военной службы, судебной системы и государственного управления (Губная, Земская и другие реформы).
Иван IV правил дольше всех стоявших во главе Российского государства — 50 лет и 105 дней.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Важнейшей полицейской функцией становится надзор и ограничение передвижения населения
В главе 18 Соборного Уложения впервые закреплено требование о наличии удостоверения личности «О проезжих грамотах для служилых людей Сибири и нижней Волги и проезжих грамот для иностранцев»;
В «Наказе о градском благочинии» 1649 г. общественный порядок впервые трактуется как добрый порядок («благо» – добро, «чин» – порядок);
Вводятся должности «объезжих голов», которые назначались в съезжие дворы Разрядным приказом;

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Объезжие головы - старшие полицейские чины в русских городах 16-17 вв. Назначались из дворян и детей боярских
Объезжий голова — полицейский в Москве и больших городах Русского государства, в распоряжении которого были уличные сторожа из стрельцов, пушкарей или посадских людей, а в Москве — ещё решёточные приказчики.
Объезжие головы из дворян и детей боярских (иногда из посадских людей) надзирали за сохранением общественной тишины и спокойствия, за безопасностью от огня и за тем, чтобы в городе не было драк, грабежей, разбоев, воровства, распутства и прочего. Всё это входило в состав компетенции воевод и упоминается в воеводских наказах; объезжий голова и назначался воеводой, находясь в непосредственном ему подчинении. Функции объезжего головы могли поглощаться функциями городничего. в XVI—XVIII веках.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Объезжие головы контролировали решеточных приказчиков, уличных сторожей, стрельцов, которые обязаны были обеспечивать в городах «общее спокойствие»;
Разбойный приказ организует сыск и суд разбойников через земские и губные избы (губные старосты-целовальники-сотские, десятские; круговая порука)
Сыскной приказ – 1619 г. вел розыск преступников и беглых крестьян (должностные лица «сыщики»), а также Поместный и Холопий приказы.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
История следствия
По Судебнику 1497 г. уполномоченные судебных органов – недельщики посылались на места для проведения дознания и следствия.
В XVI в. судебные органы – это губные избы в уездах, которыми руководил Разбойный приказ. Процессуальная форма получает название розыск или сыск («обыщики»).
«По государеву приказу» наиболее важные дела рассматривала Боярская дума, а исполнение приговора осуществляла Расправная палата.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
ЗЕМСКИЕ ЯРЫЖКИ
Самый памятный в числе полицейских чиновников был в старину ЗЕМСКОЙ ЯРЫЖКА (яры́га, еры́га, яры́жка, яры́жный челове́к).
Одевался он в красный и зеленый кафтаны стрелецкого покроя с вышитыми на груди буквами З и Я.
Когда государь выезжал из города или шествовал в крестном ходе, тогда взвод ярыжек с метлами и лопатами шли впереди всех, очищая дорогу (торили путь перед князем). Ярыжки несли службу

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Губная реформа
В начале ХVI в. в ходе земско-губных преобразований – усиление карательных функций государства;
Создаются специальные земские и губные избы, как органы борьбы с преступностью на местах;
В губную избу входили: губные старосты и целовальники, дьяки, сотские, пятидесятские и десятские, тюремные сторожа, палачи, бирючи (обнародовавшие постановления правительства);
Они осуществляют полицейско-судебные функции: «судить, пытать, казнить»;
Им передается центральной властью право вынесения смертных приговоров;
Судебник 1550 г. утвердил обязательную смертную казнь для «лихих людей».

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Городская улица XVII века с картины Ю. Кугача

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Государь, Царь и Великий князь всея Руси Алексей Михайлович (Романов) (1645-1676 гг.) по прозвищу «Тишайший».
Принятое при нем Соборное уложение действовало в России до XIX в.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Функции политической полиции до ХVII в. осуществляли центральные и местные органы власти;
«Слово и дело государево»-1622 г. угроза царю
С 1655 г. эта роль переходит к Приказу тайных дел (до 1676 г.), являвшийся и личной канцелярией царя (основная функция: контроль за деятельностью приказов);
Политические дела рассматривались в Разрядном, Разбойном, Стрелецком и др. приказах – итоги следствия докладывались царю или в Приказ тайных дел;
Временные следственные комиссии рассматривали отдельные политические дела;
Опричнина Ивана Грозного (борьба царя с боярским сопротивлением 1565-1572 гг.).

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Казацкий бунт Стеньки Разина
(1667-1671 гг.)
На юге поднял бунт донской казак Степан Разин. Ограбив караван гостя (купца) Шорина в 1667 г., Разин двинулся на Яик, взял Яицкий городок, грабил персидские суда, но в Астрахани принёс повинную. В мае 1670 года он снова отправился на Волгу, взял Царицын, Чёрный Яр, Астрахань, Саратов, Самару и поднял черемис, чувашей, мордву, татар, но под Симбирском разбит был князем Ю. Барятинским, бежал на Дон и, выданный атаманом Корнилом Яковлевым, казнён в Москве 6 июня 1671 года.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Воеводы – основное звено местного управления
В 1625 г. в 146 городах с уездами были назначены воеводы (бояре, дворяне или дети боярские), т.к. губные старосты не могли уже справляться с возросшей преступностью;
По челобитной воевода назначался в уезд на «кормление», хотя получал официальный поместный денежный оклад;
Воевода назначался Разрядным приказом, утверждался царем и Боярской думой, а подчинялся приказу, в ведении которого находился его уезд;

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Каждый воевода получал наказ, определявший круг его деятельности
(неопределенный и мало конкретный:
«как бог вразумит», «как пригоже»)
Он осуществлял: охрану феодальной собственности, боролся с укрывательством беглых, с нарушением казенного интереса (кормчества), с несоблюдением порядка вообще (бой, пожар, мор), ведал городовым и дорожным делом, надзирал за судом губных и земских старост.
В крупных городах полицейский надзор за населением, укреплениями и караулами осуществлял подчиненный воеводе городничий (бывший городовой приказчик);
Кормление было упразднено, но в действительности оно процветало на протяжении всего ХVII в.
Виновато в таком положении само правительство, которое, не имея средств на управление, не платило веками жалование своим чиновникам и советовало им «кормиться от дел».

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
«Русская Правда» не упоминает о лишении свободы, но на практике арестованных содержали в подвалах, клетях и земляных тюрьмах
В ХII – ХIII вв. появляются правовые акты, где говорится о заключении в погреба и порубы с одновременным заковыванием в кандалы, рогатки и колодки.
В ХУ в. тюремное заключение становится одним из важнейших средств наказания.
Соборное Уложение 1649 г. предусматривает тюремное заключение за большое количество преступлений.
Управление тюремной системой в ХVII в. было децентрализовано, ими ведали Стрелецкий, Земский, Разбойный и др. приказы, а на местах воеводы и губные старосты.
Главная обязанность надзирателей было не допустить побегов заключенных.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Тюрьмы подразделялись на каменные, земляные и деревянные; постоянные и временные:
Каменные тюрьмы находились в монастырях, подвалах;
Земляные тюрьмы – яма в земле с деревянным срубом либо без него;
Деревянная тюрьма – это огражденный высоким забором двор, в котором ставилось несколько изб.
Постоянные тюрьмы находились в монастырях (Москва, Муром, Устюг и др.);
Временные тюрьмы строились в местах ссылок, для приговоренных к отбыванию ссылки в тюрьме.
Тюрьма в Русском государстве означала неизбежную и мучительную смерть.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Каторжная тюрьма

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Борьба с пожарами:
В «Русской Правде» за поджог, также как и за убийство наказывали «потоком и разграблением»;
Тушение пожаров возлагалось на население;
В 1432 г. Василий II (темный) своими указами запрещал вольное обращение с огнем;
Со второй половины ХУ в. в Москве в градостроительстве применяется кирпич.
В 1493 г. Иван III Васильевич снес все постройки вокруг Кремля на 235 м.
В 1504 г. он же издает противопожарные нормы, регламентирующие правила пользования огнем и противопожарные мероприятия.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Борьба с пожарами:
В «Русской Правде» за поджог, также как и за убийство наказывали «потоком и разграблением»;
Тушение пожаров возлагалось на население;
В 1432 г. Василий II (темный) своими указами запрещал вольное обращение с огнем;
Со второй половины ХУ в. в Москве в градостроительстве применяется кирпич.
В 1493 г. Иван III Васильевич снес все постройки вокруг Кремля на 235 м.
В 1504 г. он же издает противопожарные нормы, регламентирующие правила пользования огнем и противопожарные мероприятия.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Пожар в Москве картина неизвестного художника

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Пожаротушение при Иване Грозном
В 1547 г. после очередного пожара, уничтожившего пол Москвы Иван Грозный предписал:
Иметь во дворах на случай пожара бочки и чаны с водой;
Воспрепятствовать всем без исключения обывателям топить летом избы;
Исполнение всех этих мер строго проверялось, виновные в их неисполнении жестоко карались;
После организации «приказов» пожарное дело было передано в ведение Земского приказа, который содержал за счет налога сто человек ярыжных.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Соборное Уложение 1649 г. о борьбе с пожарами :
В Соборном Уложении впервые регламентировались правила предупреждения пожаров;
Земские ярыжные были первыми наемными пожарными в России, они же несли обязанности фонарщиков;
Тушение пожаров по-прежнему возлагалось на население и стрельцов;

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
«Наказ о городском благочинии» 1649 г. о борьбе с пожарами :
В Наказе подтверждались прежние распоряжения по обращению с огнем;
Регламентировались права и обязанности объезжего головы и состав объезда;
Согласно Наказа все жители должны были иметь необходимый противопожарный инвентарь (профилактические меры);
Наказ и Соборное Уложение – первые попытки нормировать пожарное дело в стране.

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Контрольные вопросы:
1. Кто в Киевском государстве выполнял полицейские функции?
2. Какие источники права послужили появлению «Русской Правды» ?
3. Понятие преступления и виды наказаний по «Русской Правде»?
4. Суд и процесс по «Русской Правде» ?
5. «Пути» и «избы» предвестники приказной системы ?
6.Какие приказы Вы знаете и их функции?

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Контрольные вопросы:
7. Назовите должностные обязанности «объезжих голов»?
8. Какой приказ выполнял функции политической полиции в ХУ11 в. ?
9. Каковы причины, вызвавшие губную реформу?
10. Какой Судебник ввел обязательную смертную казнь?
11. Кто такой воевода ?
12. Какие тюрьмы Вы знаете?
13.Как назывались первые наемные ПОЖАРНЫЕ ?

Кафедра истории государства и права
Санкт-Петербургский
университет МВД России
Темы докладов и сообщений:
Доклад:
Охрана правопорядка в Древнерусском государстве и по «Русской правде»
Сообщения:
1.Суд по «Русской Правде»
1.Кодификация законов в Судебнике 1497, 1550 гг.
2.Общая характеристика законодательства по Соборному Уложению 1649 г.