Проблема сословнопредставительной монархии в России

Кто участвовал?
В эти органы приглашались или избирались представители крупной знати, духовенства, рыцарства, горожан, иногда – крестьянства.
В Европе эта форма государства начинает складываться в XIII в. , в Польше и Венгрии – в XV в.

Сословия
Социальная группа, обладающая закрепленными в законе и передаваемыми по наследству правами и обязанностями. В Европе наследственный характер был не таким жестким, как в кастах. Членство в сословии можно было добыть
«те, кто молится, те, кто воюет и те, кто трудится»
В XII в. Оформляется сословие бюргерства (коммунальные революции)

Корпорации со своими правами, обязанностями и привилегиями
Даже крестьяне в рамках общины ощущали себя как социальную структуру, имеющую какие-то права
Крепостного права Европа не знала вообще, в XIV в. крестьяне выкупают наиболее тяжкие повинности и становятся лично свободными хотя и без прав на землю
Сознание собственной сословной ценности

«Когда б не сеял я зерно, не рыл бы огород, подох бы с голоду давно твой благородный род»
«А я горжусь, что я тружусь и хлеб насущный сею»

Все эти сословия оформились в сильные общественные корпорации до того, как сложилось централизованное государство
Социально-политическая структура носила корпоративно-дробный характер. Раннее формирование сословий препятствовало господству какого-либо одного из них
Уже на фоне сформировавшихся сословий идет постепенное возвышение королевской власти
Королевская власть вынуждена балансировать между сословиями, идя на уступки

Йохан Хейзинга – «Осень средневековья»
В сравнении с Византией или странами Востока средневековая государственность выглядит более «слабой»
Государи, чтобы получить налоги, испрашивали согласия сословий
Но в этой слабости была сила. Не подчинение общества произволу, а сотрудничество с ним
Давала импульс развития политических процессов, к которым в конечном счете восходит традиция европейского конституционализма. ЕВРОПЕЙСКИЕ ЦЕННОСТИ.

Специфика России
Очень часто утверждение, что в XVI в. В России сложилась сословно-представительная монархия
Боярская Дума, Земские соборы, Церковные соборы, губные старосты
Похоже, но сущность совершенно другая

Сословия
-Более медленное социально-экономическое развитие
Сословия не сформировались в сильные корпорации, четкого и законодательно закрепленного разделения прав, обязанностей и привилегий сословий не было
Черносошный крестьянин мог заниматься ремеслом, промыслами, торговлей, мог даже иметь холопов
Обедневший феодал мог уйти в холопы

Центральная власть уже начинает подниматься
А сословия не могут служить противовесом друг другу и центральной власти
Русская государственная власть сама начинает формировать сословия, но делает это по-своему и с собственными целями
Все население поделить на группы и предписать им определенные обязанности
Закрепощение – прикрепление к какому-либо месту или занятию

Закрепощение сословий
Землевладельцы – служить государству, никаких прав и привилегий перед государством они не имели. Доля служилого человека тяжкая, Судебники 1497 и 1550 г. запрещали помещикам уходить в холопы
Отнять свободу передвижения у простонародья было труднее (земля и карьера их не привязывали)
Прикрепление тяглых слоев населения к месту жительства и своей тягловой группе

Крестьяне и посад
Сер. XVI в. – черносошным крестьянам запретили сниматься с места (писцовые книги)
Члены посадских общин – запрещено переселяться
1581 г. – указ о заповедных летах
Священникам запретили слагать с себя сан, их сыновья должны вступать на церковную службу

Вотчинный характер государства
Складывается всеохватывающая система, прикрепляющая все население к государству
Монарх относится к государству как к своей вотчине, все население страны – в положении холопов государства, а земля и все прочее имущество в конечном счете – собственность государства.
В России гораздо большее значение имели чины, определявшие положение человека по отношению к государству

Формальная сущность сословно-представительных органов
Боярская Дума – не обладала политической властью, законодательной или административной. Численность колебалась от 160 чел. до 2 чел.
Дума была не противовесом царской власти, а ее орудием.
Это предтеча не парламента, а кабинета министров

Земские соборы
Нет процедуры выборов, избирательных квот, норм и расписания работы
Ключевский В.О. Земский собор – это «совещание правительства со своими собственными агентами»
Участие в Земских соборах было обязанностью, а не правом

Временные учреждения
Дума и Соборы были нужны государству, пока оно не создало добротный административный аппарат.
Губных старост и целовальников приходилось отлавливать по Москве и под угрозой ареста везти к месту службы
Когда бюрократический аппарат улучшился – эти учреждения умерли тихой смертью

«Гоньба за человеком»
Главное – аппарат контроля, «гоньба за человеком»
На миллионах квадратных километров нужно следить:
Чтобы помещики являлись на службу
Простолюдины несли тягло
Купцы и ремесленники платили налоги

«Гоньба за человеком, за рабочею силою производится в обширных размерах по всему Московскому государству: гоньба за горожанами, которые бегут от тягла всюду, куда только можно, прячутся, закладываются, пробиваются в подъячие; гоньба за крестьянами, которые от тяжких податей бредут розно, толпами идут за Камень; помещики гоняются за своими крестьянами, которые бегут, прячутся у других землевладельцев, бегут в Малороссию, бегут к казакам» С.М. Соловьев

В идеале нужна современная полиция
Но технических и финансовых возможностей не было
Прибегали к более грубым методам
Могущественное средство – ДОНОС!!!
Уложение 1649 г. в принципе запрещало крестьянам жаловать на помещиков. Но исключение – если жалоба касалась действий помещика против государя и государства

Круговая порука
Один только донос не сработал бы
-Так как исполнение тягла (налоги, подати, отработки) за бежавшего должны были нести оставшиеся – тяглецы зорко следили друг за другом и доносили
-Личная выгода требовала уравниловки. Если один улучшит свою долю, то моя доля ухудшится
Все это наложило огромный отпечаток на сознание людей

В. Шукшин «Раскас» и А. Стреляный «В гостях у матери»
«Эх, учили вас, учили, гусударство деньги на вас тратило, а вы теперь сели на шею и радешеньки. А гусударство в убытке… Мы гусударству пользу приносим вот этими самыми руками, которыми я счас пишу»
О цыганках с баулами мать: «Они не работают и им ничего… От них никакой пользы государству, а живут»

Граница на замке
Уже в XVI в. – выезд за границу только по специальной проездной грамоте от царя.
-Если купец пробрался без такой грамоты – конфискация имущества, пытки родственников и ссылка или казнь
Главная причина – опасение потерять людей
Иван Голицын в 17 в. «Русским людям служить вместе с королевскими людьми нельзя ради их прелести. Одно лето побывают с ними на службе и у нас на другое лето не останется и половины русских людей»