Реформа политической системы: цели, этапы, итоги

1. Предыстория перестройки
После смерти Брежнева во главе партии
и государства встал Ю.В. Андропов
Юрий Владимирович
Андропов
В одном из первых выступлений
Андропов признал наличие многих
нерешенных проблем
Предпринимая меры по наведению
элементарного порядка, искоренению
коррупции, Андропов выступал с
позиций сохранения и обновления
существующей системы, ратуя не более
чем за очищение ее от видных всем
злоупотреблений и издержек
Деятельность Андропова была встречена в
народе с симпатией, зародила в людях
надежду на перемены к лучшему

1. Предыстория перестройки
В феврале 1984 г. Андропов умер, и
главой КПСС, а затем и государства
стал К. У. Черненко (1984-1985)
Константин Устинович
Черненко
Человек старый и больной, он
большинство времени проводил на
лечении или отдыхе
При Черненко окончательно
сформировалось и усилило свои
позиции то крыло в руководстве,
которое выступало за более
радикальное обновление общества
Его признанным лидером стал все более
быстро набиравший политический
авторитет М. С. Горбачев, бывший
при Черненко вторым человеком в партии

1. Предыстория перестройки
10 марта 1985 г. Черненко умер.
Пленум ЦК КПСС избрал
Генеральным секретарем
ЦК КПСС М.С. Горбачева
Михаил Сергеевич
Горбачев
Плакат
времен
Перестройки
(1985-
1991)
Эпоха
перестройки
(1985-1991)

2. «Кадровая революция»
Новое руководство пришло к власти без четкой концепции и
программы перемен !!!
Горбачев позже признавал, что на первых порах
предусматривалось лишь совершенствование устоявшегося
за последние десятилетия общества и выправление
«отдельных деформаций» социализма
При таком подходе
одним из главных
направлений перемен
становилась смена
кадров
В январе 1987 г. Пленум ЦК КПСС
признал необходимым в целях
ускорения реформ осуществлять
подбор кадров на основе главного
критерия — поддержки ими целей
и идей перестройки
В 1985-1990 гг. произошли массовая замена и омоложение
партийно-государственных кадров на центральном и на
местном уровне

3. Реформа 1988 г.
Однако очень скоро инициаторы перестройки поняли, что
простой заменой кадров проблем страны не решить.
Необходима была серьезная политическая реформа
лето 1988 г. - вопросы реформы политической системы
обсуждала XIX Всесоюзная партийная конференция
Горбачев предложил
сформулировать новый
высший орган власти –
Съезд народных
депутатов, превратить
Верховный Совет в
постоянно действующий
парламент
Весной 1989 г. были проведены выборы
народных депутатов СССР по новому
избирательному закону. На I съезде
народных депутатов СССР
(май — июнь 1989 г.) Горбачев был
избран Председателем Верховного
Совета СССР
Съезд состоял из 2250 депутатов,
избранных на 5 лет

3. Реформа 1988 г.
По предложению народных депутатов концепция политической
реформы в 1990-91 гг. была дополнена рядом важных положений
Главным из них стала идея построения правового государства
(где обеспечивается равенство всех перед законом)
III съезд народных
депутатов в марте 1990 г.
счел целесообразным
ввести пост Президента
СССР, которым стал
М.С. Горбачев
Тогда же была отменена 6-я статья
Конституции СССР, закреплявшая
монопольное положение КПСС
в обществе
Это открывало возможность для формирования
легальной многопартийности в Советском Союзе!

4. Формирование многопартийности
По мере утраты политической инициативы КПСС в стране
усилился процесс формирования новых политических партий
1988 г. –
«Демократический союз»
В. Новодворская
1990 г. –
«Демократическая
партия»
1991 г. - Либерально-
демократическая
партия

4. Формирование многопартийности
При всем многообразии этих партий и движений в центре
политической борьбы, как и в 1917 г., вновь оказались
два направления — коммунистическое и либеральное
Коммунисты призывали к
преимущественному развитию
общественной собственности,
коллективистских форм
общественных отношений
и самоуправления
Либералы («демократы»)
выступали за приватизацию
собственности, свободу
личности, систему
полноценной парламентской
демократии, переход к
рыночной экономике
Позиции либералов, резко критиковавших пороки
отжившей системы, были более предпочтительны
для общественности, чем попытки
оправдать существование прежних отношений

4. Формирование многопартийности
В июне 1990 г. была образована Коммунистическая партия РСФСР,
руководство которой заняло достаточно традиционалистскую позицию
В 1990 г. - к XXVIII съезду КПСС правящая партия пришла
в состоянии раскола

4. Формирование многопартийности
Съезд не только не преодолел кризис в партии, но, не предложив
конкретной программы перестройки КПСС, в особенности ее
первичных организаций, способствовал его углублению
Выход из партии стал массовым (с 1985 г. по лето 1991 г.
численность КПСС сократилась с 21 до 15 млн. человек)
В руководстве КПСС участились
нападки на Горбачева и
перестроечный курс.
В апреле и июле 1991 г. ряд
членов ЦК
потребовали его отставки

5. Национальная политика и межнациональные отношения
Начавшаяся демократизация общества, политика «гласности»
сделали неизбежной реанимацию национального вопроса
В декабре 1987 г. в ответ па назначение Г. Колбина вместо
отправленного в отставку лидера Казахстана Д. Кунаева казахская
молодежь устроила в Алма-Ате массовые акции протеста
20 февраля 1988 г. на внеочередной сессии облсовета
Нагорного Карабаха было принято решение о ходатайстве перед
Верховными советами Азербайджана и Армении о выводе
области из состава АзССР и включении ее в состав АрмССР
Ответом на это решение стали погромы и резня армян
в Сумгаите. В этих условиях Горбачев
ввел войска в Сумгаит

5. Национальная политика и межнациональные отношения
В апреле 1989 г. в Тбилиси силами армии была разогнана
демонстрация национально-демократических сил
В ходе
вытеснения
демонстрантов
16 участников
митинга
погибли
на месте
происшествия,
а трое вскоре
скончались
в больнице

5. Национальная политика и межнациональные отношения
В то же время начавшая реализовываться реформа политической
системы неуклонно вела к еще большей активизации
национального движения
18 мая 1989 г. Литва первой из
советских республик приняла
Декларацию о суверенитете
В июне 1989 г. последовал
межнациональный конфликт
между узбеками и турками-
месхетинцами в Узбекистане
11 марта 1990 г. Верховный
совет Литвы принял
Акт о провозглашении
независимости Литовской
Республики
12 июня 1990 г. Декларацию
о государственном
суверенитете принял I съезд
народных депутатов РСФСР
Все это заставило руководство принять меры по оформлению
нового союзного договора.
Его первый проект был опубликован 24 июля 1990 г.

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его
последствия
К лету 1991 г. большинство союзных республик СССР
приняло законы о суверенитете, что заставило Горбачева
ускорить разработку нового Союзного договора
Его подписание было
назначено на 20 августа
Подписание нового
Союзного договора
означало не только
сохранение единого
государства, но и
переход к его реальному
федеративному
устройству
Стремясь не допустить этого,
консервативные силы в
руководстве страны
предприняли попытку сорвать
подписание договора
В ночь на 19 августа 1991 г.
был создан Государственный
комитет по чрезвычайному
положению (ГКЧП)

ГКЧП – самопровозглашенный орган новой власти

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его
последствия
ГКЧП ввел в отдельных районах страны чрезвычайное
положение;
объявил расформированными структуры власти,
действовавшие вопреки Конституции 1977 г.;
приостановил деятельность оппозиционных партий и
движений;
запретил митинги и демонстрации;
установил жесткий контроль над средствами массовой
информации;
ввел войска в Москву.
Указ ГКЧП

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его
последствия
Руководство РСФСР (Б. Ельцин, И. Силаев,
Р. Хасбулатов) выступило с обращением к россиянам,
в котором осудило действия ГКЧП как антиконституционный
переворот, а сам ГКЧП и его решения объявило незаконными
По призыву Ельцина Б.Н.
десятки тысяч
москвичей заняли
оборону вокруг
Белого дома
России

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его
последствия
21 августа - Президент СССР Горбачев возвратился в Москву.
Члены ГКЧП были арестованы
Ослабление центральной власти привело к усилению
сепаратистских настроений в руководстве республик.
Большинство республик после событий августа 1991 г.
отказалось от подписания Союзного договора
В декабре 1991 г. лидеры Российской Федерации,
Украины и Белоруссии заявили о прекращении действия
Союзного договора 1922 г. и намерении создать
Содружество Независимых Государств (СНГ)

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его
последствия
Оно
объединило
первоначально
11 бывших
Союзных
республик
(без Грузии
и Прибалтики).
Л. Кравчук
С. Шушкевич
Б. Ельцин

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его
последствия
В декабре 1991 г. Президент Горбачев ушел в отставку.
СССР прекратил свое существование.
Распад
СССР
«крупнейшая
геополитическая
катастрофа
Века»
В.В. Путин