Сенат и коллегии в Российской империи

Сенат

Термин
Правительствующий сенат в Российской империи — высший государственный орган, подчинённый императору и назначаемый им. Учреждён Петром Великим 19 февраля (2 марта) 1711 года как высший орган государственной власти и законодательства.

Функции Сената
Контроль за министрами
Назначение чиновников
Высшая судебная инстанция
Законосовещательный орган при царе

На время отсутствия царя Сенат – коллективный глава государства.

Решения в Сенате принимались ЕДИНОГЛАСНО.

Закон
Установился порядок, что законом являются лишь нормативные акты, утвержденные царем, зарегистрированные и опубликованные Сенатом в качестве законов.

Коллегии

Коллегии
Создавая «новую» Российскую империю, Петр 1 осуществил множество реформ, одной из которых стала ликвидация неподходящих государственных органов. Так, император ликвидировал устаревшую систему приказов (они же – палаты, органы центрального государственного управления), заменив ее новыми центральными органами отраслевого управления – Коллегиями.

12 государственных коллегий
Военная
Адмиралтейская
Иностранных дел
Коммерц-коллегия
Мануфактур-коллегия
Берг-коллегия
Вотчинная
Юстиц-коллегия
Духовная коллегия

Духовная коллегия позже была переименована в Святейший правительствующий Синод и выведена из-под юрисдикции Сената с непосредственным подчинением царю

В 1720 г. царь утвердил Генеральный регламент-документ, определивший структуру коллегий, порядок их деятельности, а также порядок прохождения службы чиновниками.
Каждая коллегия состояла из президента, вице-президента, трех-четырех коллежских советников и четырех коллежских асессоров (заседателей), а также включала штат вспомогательного персонала (переписчиков, делопроизводителей, регистраторов и т.д.).

Итог
В результате учреждения Сената и коллегий возник четко организованный бюрократический управленческий аппарат, где функции каждой коллегии были определены, а власть (в пределах своей компетенции) распространялась на территорию всей империи. Каждая коллегия имела свои местные органы в регионах.