Слайд 11Проценты и квоты. «Солидарность»
Во время недавней конференции в Вологодском областном объединении профсоюзов
я обнаружил интересную пропорцию. Поскольку конференция была отчетно-выборной, то на ней рассказали и про динамику членства, и про бюджет. Традиционно два эти предмета рассматриваются отдельно. То есть количество членов профсоюзов уменьшилось, причины этого - слияние или разделение предприятий, выделение сервисов на аутсорсинг и т.д. Такие стандартные объяснения имеют основания. Но меня в Вологде зацепило другое важное сравнение. В бюджете профобъединения расходы на информационную, молодежную и образовательную работу были указаны примерно в пять раз меньше, чем нижняя планка рекомендованных ФНПР цифр. А соответственно, падение членства за пять лет произошло существенное.
Если сравнить одно и другое, становится понятно: кроме стандартных объяснений, людей нужно информировать, эффективно продвигать молодежь и учить профактив. Это расходы. Но если этих расходов не делать, падение членства будет и без “сливаний-разливаний”. Мне кажется, что и участники конференции это понимали, поскольку говорили они как раз про информацию, обучение и молодежь.
В связи с этой историей я задумался о роли квот и процентов в сегодняшней профсоюзной работе. То есть о выделении определенного процента денег - “не меньше чем” - на направления работы, а также определенного количества мест в руководящих профсоюзных органах для женщин, молодежи и мужчин.
Но вот в чем закавыка, если говорить про проценты и квоты в профсоюзах. Получается так, что проценты, “предоставленные сами себе”, без определения и выполнения неких минимальных норм по расходам на важные направления работы, по факту падают вниз, и в результате у нас НЕ финансируется нормально работа, без которой членство будет уменьшаться. А без предоставления определенного зафиксированного числа мест - скажем, для женщин и молодежи - в руководящих профсоюзных органах ни женщин, ни молодежи просто почти не будет.
Всем известны простые соотношения: на уровне цехов и первичек у профсоюзов - женское лицо, а треть членов профсоюзов России - моложе 35 лет. Но при этом чем выше в профсоюзной структуре, тем больше молодежь и женщины “вымываются” из числа руководителей. И я не склонен считать, что это происходит только по деловым качествам.
Еще раз скажу, я довольно скептически отношусь к квотам. Но что делать, если естественные механизмы отбора не работают?
То же самое касается и процентов относительно финансирования “гуманитарных” направлений: обучение, информация, молодежь. И, кстати, подписки на газету “Солидарность”. Не тратите деньги? Ну, тогда не надо жаловаться, что членство уменьшается. Если профактив не учить, не “воцерковлять” информацией и пропагандой, если не двигать молодежь (эффективную!), члены профсоюза разбегутся. Чтобы не разбежались - как говорится в старом анекдоте, “не жалейте заварки”.
Александр Шершуков, главный редактор газеты «Солидарность»