Муниципальная молодежная политика

Проблемное поле
Не создано условий для осуществления долговременной эффективной молодежной политики.
Влияние государства на ситуацию не носит системного характера.
Продолжающееся социальное расслоение в молодежной среде.
Трудности с трудоустройством и получением достойной и хорошо оплачиваемой работы.
Утеря равных шансов на получение образовательных, медицинских, социально-бытовых и других социальных услуг.
ОПАСЕНИЕ - духовное и экономическое обнищание части подрастающего поколения, его нравственная и физическая деградация.

Актуальность
Необходимость формирования и реализации эффективной молодежной политики, направленной на решение проблем молодежи, обеспечение активного участия молодых граждан в социально-экономическом развитии России.

Муниципальная молодежная политика -
совокупность целей и мер по их реализации, принимаемых органами местного самоуправления для создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Молодежная политика разрабатывается и реализуется в отношении лиц в возрасте от 14 до 35 лет, общая численность которых в России превышает 30 миллионов человек.

Основание к реализации:
нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления
государственная молодежная политика

Правовые основы государственной молодежной политики
Постановление Верховного Совета РФ "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации" в 1993 году.
-С тех пор ее главные направления не корректировались
(даже после принятия Конституции РФ).
В условиях возникшей правовой неопределенности субъекты РФ взяли на себя инициативу по развитию законодательного обеспечения в этой сфере, и в 1996 - 1997 годах законы о молодежной политике были приняты почти в 40 регионах.

Основные цели государственной молодежной политики:
- социальное становление, культурное, духовное и физическое развитие молодежи;
- реализация выдвигаемых молодежью общественно полезных инициатив, программ и проектов;
- наиболее полное участие молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни;
- расширение возможностей молодого человека в выборе жизненного пути, достижении личного успеха.

Субъекты государственной молодежной политики в РФ
органы государственной власти, местного самоуправления, работодатели, общественные объединения, другие юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по созданию необходимых условий для жизни молодежи, ее образования, воспитания и развития.

Механизмы реализации муниципальной молодежной политики

Проблемы реализации молодежной политики на муниципальном уровне
1. Сохраняются ведомственная разобщенность и недостаточная координация в управлении молодежной политикой.
- Например, отделы по молодежной политике при многих муниципальных образованиях находятся в подчинении заместителей глав администраций по социальным вопросам, которые, как показывает практика, в большинстве случаев не относят проблемы молодежи к числу первоочередных.

2. Объекты социальной инфраструктуры для молодежи находятся в разноведомственной подчиненности, что не способствует координации действий.
3. Объем финансирования мероприятий в сфере молодежной политики не всегда позволяет решать острые вопросы. Здесь муниципальные отделы по делам молодежи ищут источники финансирования. (Зачастую привлеченные средства на молодежную политику в 1,5 - 2 раза превышают бюджетное финансирование - различные фонды, федеральное и региональное финансирование, средства соисполнителей по программам.)

Муниципальные органы реализации молодежной политики

Организационная структура реализации молодежной политики
30 апреля 1998 года Указом Президента РФ N 483 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" упразднен Государственный комитет РФ по делам молодежи. Функции упраздненного комитета были переданы Министерству труда и социального развития Российской Федерации.
Позже вновь создан самостоятельный федеральный орган - Государственный комитет РФ по делам молодежи
Указом Президента РФ от 25 мая 1999 года N 651 он был преобразован в Государственный комитет РФ по молодежной политике.
Указом Президента РФ от 17 мая 2000 года N 867 Государственный комитет по молодежной политике вновь упразднен. Его функции по межотраслевой координации и регулированию молодежной политики осуществляет в настоящее время Департамент по молодежной политике Министерства образования и науки Российской Федерации.

В связи с упразднением Государственного комитета РФ по молодежной политике в субъектах РФ наметилась тенденция к упразднению вышеназванных органов исполнительной власти, что разрушает складывающуюся систему работы с молодежью на местах.
В структуре муниципальных органов исполнительной власти созданы и функционируют отделы или департаменты по делам молодежи, которые нуждаются как в координации своей деятельности, так и в методической, кадровой и организационной поддержке со стороны органов государственной власти.

Задачи
муниципальных структурных подразделений по делам молодежи
- проведение единой молодежной политики в муниципальном образовании;
- создание социально-экономических и правовых условий и гарантий для самореализации и становления молодого человека;
- обеспечение соблюдения на территории муниципального образования прав и интересов молодежи;
- привлечение молодежи к решению социальных, экономических и общественных задач на местном уровне;

- духовное, патриотическое и интеллектуальное развитие молодежи;
- поддержка и реализация научно значимых инициатив в области социальной защиты молодежи и развития досуговой сферы;
- организация научных исследований по анализу положения дел и прогнозированию молодежной среды;
- осуществление межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества молодежных организаций;
- координация деятельности муниципальных учреждений, занимающихся решением молодежных проблем.