Социальная программа приобретения жилья для участников боевых действий

План
1. Цели и задачи программы;
2. Определение ветеранов боевых действий;
3. Список документов, необходимых для участия;
4. Условия участия в программе;
5.Статистика

Цели программы:
1.Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
2. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Задачи:
увеличение объемов строительства жилья, в том числе путем вовлечения в оборот неэффективно используемых земельных участков;
развитие ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг, повышение доступности ипотечных кредитов для граждан Российской Федерации;
развитие рынка арендного жилья и апартаментов, в том числе привлечение инвестиций в строительство арендного жилья;
повышение привлекательности инвестиций в строительство жилья для граждан Российской Федерации;
расселение аварийного жилищного фонда;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Ветеран боевых действий – физическое лицо, которое на основании выполнения своих должностных или служебных обязанностей было вынуждено участвовать в вооруженных конфликтах регионального или мирового характера. Такие группы перечислены в приложении «Перечень государств и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ» к ФЗ «О ветеранах».
Основные группы лиц, принимавших участие в боевых действиях:
Участники ВОВ, войны с Финляндией, Японией, боевых действий в Китае и Венгрии, проходивших в период с 1939 по 1956 год.
Лица, внесшие свой вклад в оборону городов: Севастополь, Сталинград, Ленинград.
При выполнении миротворческих операций, в зонах боевых действий в Египте, Сирии, Афганистане, Таджикистане, Чечне, Грузии.

Обеспечение жильем участников боевых действий происходит в зависимости от даты постановки в очередь. До 2005 года это пособие – определенная сумма, передаваемая из федерального бюджета на муниципальный счет отдельного субъекта Федерации. После 2005 года — социальный найм жилья.
В зависимости от перечислений, руководитель регионального отдела исполнительной власти распределяет полученную субвенцию между претендентами на приобретение жилого помещения, разделяя ее в долях на субсидии. Если денежные средства не будут потрачены в течение одного года, оставшийся капитал должен быть возвращен в федеральный фонд для формирования бюджета на следующий период.
Продолжительность программы жилья устанавливается в регионах самостоятельно

Чтобы стать участником программы необходимо:
собрать необходимые документы;
подать соответствующее заявление с прошением в региональное отделение социальной защиты населения, расположенный в МФЦ (многофункциональный центр) или местном муниципалитете;
написать рапорт на имя начальника воинского подразделения или части, если участник боевых действий продолжает службу;
по факту принятия заявления с пакетом документов расписаться в уведомлении о предоставлении бумаг в государственный орган для начала делопроизводства;
через одну – четыре недели получить соответствующее решение.
Подача документации для участия в программе осуществляется непосредственно участником боевых действий, а в случае его смерти ближайшим родственником, претендующего на переход имущественного права погибшего или умершего гражданина.

Список документов:
Необходимый пакет документации для участия в получении материального пособия на жилье для участников боевых действий:
Документы, удостоверяющие личности просителя и членов его семьи.
Удостоверение ветерана.
Письменное ходатайство от военного руководства или начальника местного комиссариата.
Справка лицевого счета.
Выписка из домовой книги о составе семьи.
Свидетельства о бракосочетании, разводе, рождении ребенка, усыновлении.
Заявление.
Заключение оферты с банком об открытия индивидуального счета.
Кадастровый паспорт.

Пример по социальной программе приобретения жилья участниками боевых действий:
Ерохин Г.Б. участвовал в миротворческой миссии СССР на территории Афганистана в период 1980-1982 г. С распадом союза остался проживать на территории соседнего Казахстана. Там получил гражданство этой республики. В 2010 году переехал на территорию РФ на заработки. Для проживания он арендовал съемную квартиру. На основании ходатайства руководства по месту работы гражданин подал документы для оформления гражданства. Параллельно он составил заявление о получении субсидии на покупку квартиры.
Решением руководителя исполнительного органа в соответствии постановления компетентной комиссии в предоставлении субсидии Ерохину Г.Б отказать на основании отсутствия у него гражданства России.
Таким образом, Социальная программа предоставления жилья участникам боевых действий – мера поощрения военнослужащих, рисковавших своими жизнями за государственные интересы.

Условия участия в программе:
Гражданин должен обладать гражданством РФ.
Ветеран имеет статус малоимущего и нуждается в улучшении жилищных условий.
Проситель должен обратиться в соцзащиту для подачи заявления на участие в программе.
Участник боевых действий и члены его семьи не должны являться собственниками жилой собственности, соответствующей установленным законодательством нормам.
Одной из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий является предоставление субсидии для приобретения жилого помещения.

Вопросы, касающиеся статуса ветеранов боевых действий и полагающихся им льгот, регулирует Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно положениям данного закона на льготное получение жилья вправе рассчитывать:
Военные, направленные для выполнения спецзадач в Сирию после 30 сентября 2015 г.
Участники боевых действий в Чечне.
Лица, проходившие службу в Афганистане в период с 1979 по 1989 гг.
Участники автомобильных батальонов, доставлявших грузы в Афганистан в период проводившихся там боевых действий.
Летчики, осуществлявшие полеты в Афганистан во время проведения там боевых действий.
Все лица, участвовавшие в разминировании территории СССР после ВОВ в период с 1945 по 1951 гг. и в период траления, длившийся до 1957 г.
Военные, которых направляли для несения службы в иные государства в периоды проведения там боевых операций.

Условия предоставления субсидии.
Полномочиями по установлению размеров субсидий для ветеранов боевых действий, а также по их предоставлению наделены органы власти регионов.
Ветеран вправе выбрать между предоставлением ему единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (субсидии) и предоставлением муниципальной квартиры. Если он выбирает жилищный сертификат, то воспользоваться им необходимо в течение полугода, иначе он аннулируется.

Чтобы реализовать право на предоставление субсидии, необходимо получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, для чего понадобится доказать следующие обстоятельства:
Ветеран не имеет жилья в собственности, не арендует его по договору социального найма и не является членом семьи лица, которое заключило подобное соглашение или является собственником какого-либо жилого помещения.
У него есть собственное или социальное жилье, но число квадратных метров на каждого члена семьи меньше установленной нормы.
Условия проживания не соответствуют установленным нормам (в таком случае спецкомиссия должна провести оценку и признать помещение непригодным для проживания).
Среди членов семьи ветерана есть больные хроническими заболеваниями, совместное проживание с которыми невозможно.
Дополнительное требование – срок проживания ветерана в данном регионе должен составлять минимум 10 лет.

Для оформления статуса нуждающегося в жилье следует подать заявление в Управление социальной защиты населения в районе проживания, приложив к нему паспорта и документы об имуществе всех членов семьи. Процедура бесплатная и занимает до 1 месяца.
Размер субсидии.
Программа обеспечения ветеранов боевых действий жильем предполагает ограничения в предоставляемой площади. Региональные власти устанавливают эти нормы самостоятельно, основываясь на количестве людей, входящих в состав семьи. На одного человека должно приходиться не менее 18 кв. м.
Объем субсидии.
Рассчитывается исходя из рыночной стоимости 1 кв. м. жилья в конкретном субъекте РФ. Средства выделяются из федеральной казны, а местный исполнительный орган их распределяет. Если предоставленной суммы не хватает для приобретения конкретного жилого помещения, ветеран вправе добавить личные средства.
Воспользоваться жилищным сертификатом можно лишь один раз, потратив его только на обозначенные цели. Ветеран вправе приобрести квартиру, жилой дом или доли в них. Недопустимо расходовать субсидию на иные цели, в противном случае возможно взыскание предоставленной суммы.

В федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 гг. четко обозначен порядок действий по оформлению жилищной субсидии ветерану боевых действий. Сначала следует встать на учет:
собрать необходимый пакет документов;
направить письменное заявление в региональный орган соцзащиты (это можно сделать через многофункциональный центр или орган местного самоуправления);
потребовать уведомление о приеме бумаг под роспись;
если участник боевых действий продолжает служить – подготовить рапорт на имя начальника воинской части;
дождаться решения государственного органа (заявление рассматривают в срок от 1 до 4 недель).
Ветеран должен подать все документы лично. Если это невозможно, он вправе оформить нотариальную доверенность на другого человека.

К заявлению с прошением предоставить жилищную субсидию необходимо приложить следующие документы:
паспорт ветерана и копии всех его страниц;
паспорта всех членов семьи;
удостоверение ветерана боевых действий;
выписку из Росреестра об отсутствии или наличии в собственности жилья;
выписку из домовой книги по месту проживания либо поквартирную карточку;
договор соцнайма, если ветеран проживает в социальном жилье;
документ, подтверждающий, что квартира непригодна для проживания, если она признана таковой;
свидетельство о заключении брака или его расторжении (если есть);
копию лицевого счета;
СНИЛС ветерана и всех членов семьи.

После постановки ветерана в очередь на получение субсидии, местный исполнительный орган готовит сертификат и заключает соглашение о предоставлении безвозмездной субсидии. По перечеслении средств из федерального бюджета заявителю выдадут подготовленные документы.
В сертификате на получение выплаты указывается сумма и назначение платежа. В течение 6 месяцев с момента оформления ветеран должен подобрать подходящее жилье и направить единовременную выплату на его приобретение.
Если цена выбранной квартиры выше, можно доплатить недостающую сумму из личных сбережений. В случае приобретения жилья меньшей стоимости остаток средств не будет возвращен ветерану.

Информация по обеспечению жильем на 1 января 2018г.