Гражданская оборона. Основные понятия и определения, задачи гражданской обороны

В результате изучения данной темы обучающиеся будут уметь:
- называть назначение гражданской обороны;
- называть основные задачи гражданской обороны;
- называть режимы функционирования гражданской обороны .

знать:
- состав сил системы гражданской обороны ;
- структуру гражданской обороны;
- режимы функционирования системы гражданской обороны.

Список литературы
Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Э.А.Арустамов, Н.В.Косолапова, Н.А.Прокопенко, Г.В.Гуськов. – М., ОИЦ «Академия», 2004. – С.47-50.
Косолапова Н.В. Основы безопасности жизнедеятельности: Учебник / Н.В.Косолапова, Н.А.Прокопенко. – М., ОИЦ «Академия»; ОАО «Московские учебники», 2011. – С.81-87.
Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / А.Т.Смирнов, М.А.Шахраманьян, Н.А.Крючек и др. – М., Дрофа, 2008. – С.33-42.
Основы безопасности жизнедеятельности: Учебное пособие / Под ред. В.Я.Сюнькова. – М., ГОМЦ «Школьная книга», 2002. – С.67-85.

Изучаемые вопросы:
Назначение гражданской обороны.
Основные задачи в области гражданской обороны.
Основные принципы организации и ведения гражданской обороны.
Структура гражданской обороны.
Руководство гражданской обороной в Российской Федерации.
Состав сил системы ГО РФ.

Ход урока;
Построение;
доклад командира о готовности к работе;
проверка внешнего вида;
сообщение темы и цели урока

1.Учебный вопрос
Назначение гражданской обороны.

Что такое гражданская оборона?
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст.1).

Основные законодательные акты в области гражданской обороны:
Конституция Российской Федерации.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении».
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне».
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне».
Положение о гражданской обороне в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804).
Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. №1309).
Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. №379).
Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне (утв. постановлением Правительства РФ от 3 октября 1998 г. №1149).
Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. №841).
Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утв. приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. №993).

Основные понятия и определения
ГОСТ Р 42.0.02-2001
1. #Гражданская оборона;# ГО: система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий [1].
2. #Силы гражданской обороны;# силы ГО: воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны [1].
3. #Войска гражданской обороны;# войска ГО: воинские формирования, в том числе: органы управления, соединения, воинские части и учреждения, специально подготовленные и предназначенные для решения задач гражданской обороны.

Основные понятия и определения
4. #Гражданские организации гражданской обороны;# гражданские организации ГО: формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий [2].
5. #Готовность сил и средств гражданской обороны;# готовность сил и средств ГО: состояние сил и средств гражданской обороны в мирное и военное время, определяющее их способность выполнять возложенные на них задачи.

Основные понятия и определения
9. #Объекты гражданской обороны;# объекты ГО: здания, сооружения, транспортные средства, коммуникации (пункты управления гражданской обороны, противорадиационные укрытия, склады имущества и т.д.), непосредственно используемые органами управления и силами гражданской обороны для решения задач гражданской обороны.
10. #Очаг поражения:# территория, в пределах которой в результате воздействия поражающих факторов средств нападения противника произошли поражения людей, сельскохозяйственных животных, растений и (или) разрушения и повреждения зданий и сооружений.
#Зона возможных разрушений:# территория города или иного населенного пункта, отнесенная к группе по гражданской обороне, на которой может возникнуть в результате ядерного взрыва расчетное избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, приводящее к разрушению зданий, сооружений и коммуникаций.
13. #Зона возможного катастрофического затопления:# территория, в пределах которой в результате возможного затопления вероятны потери людей, разрушения зданий и сооружений, повреждение или уничтожение других материальных ценностей.

Основные понятия и определения
28#Средство коллективной защиты гражданской обороны;# средство коллективной защиты ГО: сооружение, предназначенное для защиты группы людей от воздействия средств нападения противника.
29. #Защитное сооружение гражданской обороны;# защитное сооружение ГО: специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от воздействия средств нападения противника.

Основные понятия и определения
32.#Средство индивидуальной защиты гражданской обороны;# средство индивидуальной защиты ГО: предмет или группа предметов, предназначенных для защиты человека или животного от радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ, бактериальных (биологических) средств, светового и теплового излучения.
33. #Медицинское средство индивидуальной защиты:# медицинский препарат или изделие, предназначенное для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов средств нападения противника.

Основные задачи в области гражданской обороны:
1). обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2). оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
3). эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
4). предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты (СИЗ);
5). проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

Основные задачи в области гражданской обороны:
6). проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
7). первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
8). борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9). обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

Основные задачи в области гражданской обороны:
10). обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
11). восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
12). срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
13). разработка и осуществление мероприятий, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
14). обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Учебный вопрос №3
Структура гражданской обороны.

По каким принципам организуется ГО?
Гражданская оборона организуется
по территориальному и производственному принципам на всей территории Российской Федерации с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций.
Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению России.
Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Органы управления гражданской обороны
Органы государственной власти Российской Федерации:
Президент Российской Федерации; Правительство Российской Федерации (Председатель Правительства РФ – непосредственный руководитель системой ГО в РФ);
Федеральные органы исполнительной власти (основные – МЧС, МО, МВД).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления.
Руководители организаций.

Руководство ГО:
Общее руководство ГО в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ.
Руководство ГО в федеральных органах и в организациях осуществляют их руководители. Они по должности являются начальниками ГО указанных органов и организаций.
Руководство ГО на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками ГО.