Классификация чрезвычайных ситуаций

1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций.
Современный комплекс проблем безопасности
Учебные вопросы
2. Классификация чрезвычайных ситуаций по признакам:
степени внезапности, скорости и масштабу распространения,
продолжительности и характеру действия, сфере возникновения
3. Нормативно-правовая база РФ
о классификации чрезвычайных ситуаций
4. Долгосрочное прогнозирование
чрезвычайных ситуаций и их источников.
Оценка ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций

О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера: ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ.
О классификации ЧС природного и техногенного характера: Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304.
ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий. Постановление Госстандарта России от 22.12.1994 № 327.
Шестаков В.А. Безопасность жизнедеятельности в современных геополитических условиях: Учебное пособие. Екатеринбург, УИУ – филиал РАНХиГС, 2015. 304 с.
Литература

1-й учебный вопрос
Общая характеристика чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС)

Причины возникновения негативных факторов (опасностей)
Резкий рост численности населения (2015 г.–7,2 млрд.), урбанизация.
Значительные темпы роста э/энергии, около 400% за 10 лет.
Удвоение объема промышленного производства за 12-15 лет.
Постоянное увеличение транспортных средств на углеводородном топливе (необходим поиск альтернативных источников энергии).
Огромные затраты на военные цели (в бюджете США на 2015 год – 580 миллиардов долларов).
Загрязнение биосферы, деформация экологических систем и нарушение глобального круговорота веществ вследствие роста побочных продуктов производства.
АНТРОПОГЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Сведение лесов
Разрушение озонового слоя

Современный комплекс проблем безопасности
А. Рассматриваемые системы (опасности):
космос (природные катаклизмы, встреча с астероидами и др.);
биосфера (возможная потеря устойчивости);
человечество (пределы роста, техногенные ошибки, катастрофы, войны, терроризм, эпидемии);
государство, регион (политические, экономические, социокультурные, информационные, техногенные, социальные, экологические, военные);
коллектив, личность (в повседневной жизни, в экстремальных ситуациях, в чрезвычайных ситуациях).
Б. Направления обеспечения безопасности:
глобальная безопасность (формирование психологии единства, устойчивое развитие стран, международные программы и др.);
национальная безопасность (моральные основы этноса, законы государства, патриотическое воспитание и др.);
личная безопасность (ЗОЖ, рациональное поведение, в том числе в ЧС, применение медицинских знаний).

Основные понятия и определения
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (№ 68-ФЗ).
ИСТОЧНИК ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ: Опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, с/х животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ: Состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Стадии развития ЧС
Стадия зарождения.
Стадия иницирования – начало ЧС.
Стадия кульминации – высвобождение основной доли энергии.
Стадия затухания – локализация ЧС.
Стадия ликвидации последствий – проведение АСДНР.

2-й учебный вопрос
Классификация ЧС по признакам: степени внезапности, скорости и масштабу распространения, продолжительности и характеру действия,
сфере возникновения

Классификация и систематизация ЧС
(в соответствии с таксономией опасностей, см. 1.3 Пособия_:
по степени внезапности (внезапные и ожидаемые);
скорости распространения (взрывной, стремительный, умеренный);
по масштабу распространения (см. Постановление Правительства РФ № 304 от 21.05.2007);
продолжительности действия (кратковременный характер или затяжное действие);
- по направленности воздействия (внешние и внутренние и др.);
- по физической структуре воздействия (природные, техногенные, экологические, биолого-социальные, механические, , электрические, химические, информационные и др.);
- по объектам воздействия (природные, производственные, бытовые, личность, общество и государство);
по последствиям воздействия ЧС (вид и величина ущерба);
По сфере возникновения (природные, техногенные и др.).

Задание на самостоятельную работу
(к следующему семинару)
С точки зрения таксономии дать характеристику (исследовать) катастрофу на Саяно-Шушенской ГЭС.
Катастрофа произошла 17 августа 2009 г.

3-й учебный вопрос
Нормативно-правовая база РФ о классификации ЧС

ЧС по характеру источника (ГОСТ Р 22.0.02-94):
Природные;
Техногенные;
Биолого-социальные.
В некоторых источниках выделяют:
Экологические ЧС;
Военные ЧС и другие.
По масштабам
(Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304):
Локальная;
Муниципальная;
Межмуниципальная;
Региональная;
Межрегиональная;
Федеральная.

Безопасность по видам:
Промышленная;
Радиационная
Химическая
Сейсмическая
Пожарная
Биологическая
Экологическая.
Безопасность по видам

Поражающие факторы ЧС:
первичные;
Вторичные.
Приведи пример.

интенсивность воздействия поражающих факторов;
положение объекта экономики относительно очага воздействия;
характеристика грунтов в месте расположения зданий и сооружений;
конструктивные решения и прочностные свойства зданий и сооружений;
плотность застройки и расселения людей в пределах муницапалитета.
режим нахождения людей в зданиях в течение суток и в зоне риска - в течение года.
Основные факторы, влияющие на последствия ЧС:

4-й учебный вопрос
Долгосрочное прогнозирование ЧС и их источников.
Оценка ущерба вследствие ЧС

В основе долгосрочного прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их источников лежит характер и динамика гелиогеофизических факторов. Очевидно, что определяющим фактором в комплексе гелиогеофизических параметров является состояние солнечной активности. Общепринятым показателем этой активности является число Вольфа – относительное число солнечных пятен, вычисляемых по формуле
W=k (10n + f),
где: k - инструментальный коэффициент,
n - число групп и отдельных пятен,
f - общее число пятен в группах и отдельных пятен.
Изменение этого параметра имеет достаточно четко выраженную одиннадцатилетнюю цикличность. В настоящее время мы находимся в эпохе 23-го цикла солнечной активности. Осреднение значений чисел Вольфа за 8 – 22 циклы (по данным ВНИИ МЧС России) показывает, что среднее многолетнее значение чисел Вольфа в максимальной фазе цикла составляет 115 – 120, минимальное 10 – 15. Нарастание солнечной активности и достижение максимального значения чисел Вольфа происходит в первые 4 года цикла, падение соответственно составляет 6 – 7 лет.

С высокой солнечной активностью связано повышение геомагнитной активности. Возмущения магнитного поля Земли, в свою очередь, оказывают определенное отрицательное воздействие на организм человека, что создает более высокий потенциал ошибок операторов всех уровней, следствием которых могут являться техногенные аварии всех видов.

Выявление возможных условий возникновения и последующего развития ЧС требует учета значительного количества опасных и вредных факторов как на этапе предвидения, прогнозирования ЧС, так и в ходе сбора и обобщения информации о ЧС постфактум Последовательность выявления ЧС прогнозированием и по фактическим данным, может иметь следующий порядок:
1.Выявление обстановки;
2.Оценка обстановки.
Исходные данные для выявления и оценки обстановки:
1. Место и координаты потенциально опасных объектов, запасы веществ или энергии.
2. Плотность и численность населения.
3. Характер построек, кол-во и тип защитных помещений.
4. Метеоусловия.
5. Характер местности.
Выявление прогнозируемой обстановки заключается в определении границ зон катастрофических разрушений, затоплений, пожаров, РХБ заражения, др. стихийных бедствий и отображение их наиболее вероятного положения на карте (схеме).

При непосредственной угрозе или возникновении ЧС
При непосредственной угрозе или возникновении ЧС осуществляются следующие мероприятия:
срочное оповещение органов управления ГО ЧС, аварийно-спасательных формирований и населения о приближении или возникновении ЧС, информирование населения о мерах защиты;
уточнение сложившейся обстановки с целью корректировки существующего плана действий;
перевод органов управления на адекватный сложившейся обстановке режим работы;
приведение в состояние готовности имеющихся сил и их последующее выдвижение в район ЧС;
проведение комплекса работ по ликвидации ЧС и их последствий.

ОЦЕНКА УЩЕРБА ВСЛЕДСТВИЕ ЧС
1. Прямые потери
2. Затраты на проведение АСДНР
3. Объем эвакуационных мероприятий и затраты на их проведение
4. Затраты на ликвидацию ЧС
5. Косвенные потери.