Классификация ЧС

НПА
1) Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации ЧС природного и техногенного характера»;
2) Приказ МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Критерии информации о ЧС»;
3) Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
4) ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в ЧС. Термины и определения основных понятий».

В.1. ЧС - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
3

ЧС по характеру источника (виду) подразделяются на 4 вида:
1) Природные
2) Техногенные
3) Биолого-социальные
4) Крупные террористические акты (или Военные)
4

Классификация ЧС по уровню (масштабу):
Локальные
Муниципальные
Межмуниципальные
Региональные
Межрегиональные
Федеральные
5

Вид ЧС определяется по одному из параметров, имеющему наибольшее значение.
Данная классификация не распространяется на ЧС в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров.
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, на территории которых сложилась ЧС.
При недостаточности своих сил и средств, финансовых и материальных резервов соответствующие комиссии могут обращаться за помощью к вышестоящим органам
7

В.2. ЧС природного характера:
1. Геологические
2. Гидрологические
3. Метеорологические
4. Природные пожары
9

Геологические, гидрологические и меорологические явления относятся к ЧС если:
1) число погибших 2 человека и более.
2) число госпитализированных - 4 чел. и более.
3) прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ (620 400 руб)*;
организациям - 500 МРОТ (3 102 000 руб).
Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более.
4) гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
*МРОТ = 6 204 руб.
10

Оползень (обвал)- смещение масс горных пород по склону под воздействием собственного веса, вследствие подмыва склона, переувлажнения, сейсмических толчков
Опасные геологические явления

Сель - поток с большой концентрацией минеральных частиц, камней и обломков горных пород, внезапно возникающий в бассейнах горных рек

Карст — совокупность процессов и явлений, связанных с деятельностью воды и выражающихся в растворении горных пород и образовании в них пустот

Землетрясение - подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений в земной коре и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.
К ЧС относится землетрясение - 5 баллов и более

Гидрологические ЧС
Общие условия отнесения гидрологического явления к ЧС такие же, как и геологического:
- число погибших - 2 чел. и более.
- число госпитализированных - 4 чел. и более.
- прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ (600 204 руб);
организациям - 500 МРОТ (3 102 000 руб).
- гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади -100 га и более.
15

Подтопление - повышение уровня грунтовых вод
Наводне́ние - затопление местности в результате подъёма уровня воды в водоемах из-за дождей, бурного таяния снегов, которое наносит урон здоровью людей, приводит к их гибели, а также причиняет материальный ущерб.
Полово́дье - фаза водного режима реки, ежегодно повторяющаяся в один и тот же сезон - длительное и значительное увеличение водности реки, которое вызывается продолжительным притоком воды, который может быть обусловлен: таянием снега, дождями.

Метеорологические ЧС
Метеорологические явления в общем случае относятся к ЧС также, как и Гидрологические:
- Число погибших - 2 чел. и более.
- Число госпитализированных - 4 чел. и более.
- Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ (600 204 руб);
организациям - 500 МРОТ (3 102 000 руб).
Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более
17

Критерии отнесения сильных осадков к ЧС

Гололед - слой плотного льда, образующийся на земной поверхности и на предметах.
Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах относится к ЧС если диаметр отложения на проводах 20 мм и более

Туман - скопление продуктов конденсации в виде капель или кристаллов, взвешенных в воздухе, сопровождающееся значительным ухудшением видимости.
Туман относится к ЧС при видимости 50 м и менее.

Решение об отнесении cильного мороза и cильной жары к ЧС принимается органами исполнительной власти

Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде.
Природные пожары
1) Лесные
2) Степные
3) Торфяные
4) Ландшафтные
22

Условия отнесения природных пожаров к ЧС:
- Число погибших - 2 чел. и более.
- Число госпитализированных - 4 чел. и более.
- Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ (600 204 руб);
организациям - 500 МРОТ (3 102 000 руб).
Для лесных пожаров критерием отнесения к ЧС является площадь:
для наземной охраны лесов - 25 га и более;
для авиационной охраны лесов – 200 га и более.
30

Лесной пожар - пожар, распространяющийся по лесной площади
Верховой пожар- лесной пожар, охватывающий полог леса.
Низовой пожар - лесной пожар, распространяющийся по нижним ярусам лесной растительности, опаду.

Степной пожар - стихийное, неконтролируемое распространение огня по растительному покрову степей. По механизму распространения огня схож с низовым лесным пожаром, но скорость распространения степного пожара выше.

Ландшафтный пожар - пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

ЧС в лесах делятся на:
муниципального, 2) регионального,
3) межрегионального и 4) федерального характера.
26

Техногенные ЧС
Техногенная ЧС - состояние, при котором в результате возникновения техногенного источника нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения и окружающей среде.

В.3. К источникам техногенных ЧС относятся:
1) аварии на промышленных объектах 2) аварии на транспорте
3) пожары
4) взрывы
5) высвобождение различных видов энергии и опасных веществ.
28

Аварии с выбросом АХОВ относятся к ЧС:
1. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением (ПДК (ПДУ) в 5 раз и более*.
2. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более.
3. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более.
Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ - любой факт выброса.

Пожары
Пожар относится к ЧС если:
1) число погибших - 5 чел. и более, или
2) число госпитализированных - 10 чел. и более, (дополнительная информация (документы) представляется по 2 погибшим или 4 пострадавшим) или
3) прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ (9 306 000 руб.) и более.
4) пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы (любой факт)
5) пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах (любой факт).
30

Взрывы
Взрыв - быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме.
Взрыв относится к ЧС если:
- Число погибших - 2 чел. и более, или
- Число госпитализированных - 4 чел. и более, или
- Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более.
А также случаи:
- Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов
- Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов)

Транспортные аварии
(катастрофы)
В общем случае относятся к ЧС если (кроме ДТП):
- Число погибших - 2 чел. и более, или
- Число госпитализированных - 4 чел. и более, или
- Прямой материальный ущерб:
гражданам - 100 МРОТ;
предприятиям, учреждениям и организациям - 500 МРОТ.

Аварии грузовых и пассажирских поездов и поездов метрополитена относится к ЧС
Любой факт крушения поездов.
Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.
Перерывы в движении:
на путях железнодорожных магистралей - 6 ч. и более;
на метрополитене - 30 мин. и более.
33

Аварии (катастрофы) на автодорогах (ДТП) относятся к ЧС:
1. Гибель 5 и более человек или пострадали 10 и более человек.
2. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии.
3. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц.
4. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП.

Аварии на электроэнергетических системах относятся к ЧС
- - Аварии на электростанциях и на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения – при отключении систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более
35

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
- Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более.

Кораблекрушения, аварии, повреждения грузовых, пассажирских судов, маломерных судов относятся к ЧС:
1. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1 т и более.
2. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих ток­сичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз**).
3. Затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма (урагана, цунами), посадка судов на мель - любой факт аварии (катастрофы).
4. Столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасыва­ние на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 5 и более человек или пострадавших 10 и более человек.
5. Аварии на маломерных судах, перевозящих опасные гру­зы.
37

В.4. Биолого-социальные ЧС
Эпидемия
Эпизоотия
Эпифитотия
38

Эпидемия – массовое распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Критерии отнесения к ЧС эпидемий:

Эпизоотия - распространение инфекционной болезни среди большого числа сельскохозяйственных животных
41

Критерии отнесения к ЧС эпизоотий
42

Эпифитотия - массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений.
43