Международное сотрудничество в деле охраны окружающей среды и рационального природопользования

Идеология конфронтации неминуемо уходит в прошлое. Она запрещена экологически и невыгодна экономически. Всякое абсолютное политическое разделение мира – бессмыслица, поскольку мир – не пирог, а система, уподобившаяся нашему телу: куда ни уколешь – всюду больно, и из любого места пойдёт кровь. Это почувствуют все и каждый. Нет безболезненных участков, а всюду лишь взаимодействие и взаимопомощь, а не конфронтация пригодны для общения и совместной жизни на планете.
Н.Ф. Реймерс

Международно - правовые принципы
Приоритетность экологических прав человека
Суверенитет государств на природные ресурсы своей территории
Недопустимость экологического благополучия одной страны за счёт нанесения экологического вреда другой
Экологический контроль на всех уровнях
Свободный международный обмен экологической информации
Взаимопомощь государств в чрезвычайных обстоятельствах
Разрешение эколого-правовых споров мирными средствами

Уровни международного сотрудничества
Расширение обмена опытом
Разработка и осуществление мер по охране элементов природной среды
Нарастание усилий всех стран мира в решении задач охраны окружающей среды
Разработка и осуществление общечеловеческих природоохранных мероприятий

Экологическая ситуация складывается
Активизируются научные
исследования в области охраны
окружающей среды; совершенствуются
природоохранные законодательства
Увеличивается численность
населения и объем производства,
приводящие к истощению
природных ресурсов и
изменению природной среды

Объекты международного сотрудничества – это такие объекты, по поводу которых разные страны вступают в экологические отношения.
Космос
Мировой океан
Антарктика
Международные объекты охраны окружающей природной среды
Воздушный бассейн
Разделяемые природные ресурсы

Разделяемые международные природные ресурсы – ресурсы, находящиеся в пользовании двух или более суверенных государств: например, Балтийское море, река Дунай, Великие озера и др.

Национальные природные ресурсы – ресурсы, полностью находящиеся под суверенитетом той или иной страны.

Виды особо охраняемых территорий
Заповедники
Заказники
Национальные и
природные парки
Памятники природы
Территория исторических памятников

Биосферные заповедники – это модель устойчивого развития, в которой сочетаются охрана природы и разные стороны человеческой деятельности.
Биосферные заповедники мира

Функции биосферных заповедников
Сохранение экосистем разных биогеографических зон, генетического разнообразия нашей планеты
Проведение научных исследований
Слежение за фоновым состоянием биосферы, т.е. экологический мониторинг
Экологическое образование, международное научное сотрудничество
Специалисты считают, что биосферные заповедники должны располагаться там, где особенно разнообразна природная среда, - на климатических, орографических, геологических рубежах.

Зоны биосферного заповедника

Биосферные заповедники мира

Основные международные организации по охране окружающей природной среды
Генеральная ассамблея ООН
Экономический и социальный совет (ЭКОКОС)
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
ЮНЕСКО
МСОП
ВОЗ
МАГАТЭ
ВМО
ИМО
ФАО

Направления деятельности ЮНЕП
здоровье
человека
охрана животных и
генетических ресурсов
энергетические
ресурсы
образование
торговля, экономика,
технология
охрана земель
и пресных вод
Защита мирового
океана

Международные организации в рамках ЮНЕП
ЮНЕСКО
1948г.
МСОП
1948г.
ВОЗ
1946г.
МАГАТЭ
1957г.
ВМО
1947г.
ИМО
1948г.
ФАО
1945г.

Структуры природоохранного профиля
МРПТХВ
ЮНДРО
ЕЭК
ХЕЛКОМ

Международные конференции
Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (5 – 16 июня 1972 г.)
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.)
Венская встреча представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, ноябрь 1986 г.)
Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3 – 14 июня 1992 г.)

Оценка окружающей среды
Оценка и обзор
Мониторинг
Обмен информацией
Управление в области окружающей среды
Определение целей и планирование
Международные консультации и
соглашения
Вспомогательные меры
Образование и подготовка кадров Организационные меры
Общественная информация Финансирование
Техническое сотрудничество
Основа Стокгольмского плана действий по окружающей среде

Международные конференции
Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (5 – 16 июня 1972 г.)
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.)
Венская встреча представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, ноябрь 1986 г.)
Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3 – 14 июня 1992 г.)

Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности (Комиссия по окружающей среде и развитию).

право людей на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой
охрану окружающей среды
удовлетворение потребностей в благоприятной окружающей среде
уменьшение разрыва в уровне жизни между народами мира
совершенствование природоохранного законодательства
исключение развития производства и потребления, не способствующих устойчивому развитию
предупреждение и предотвращение долгосрочных экологических проблем
повышение образовательного уровня населения
воспитание экологического мировоззрения
Устойчивое развитие подразумевает

Основные документы конференции в РИО
Декларация РИО по окружающей среде и развитию
Заявление о принципах глобального консенсуса (лат. consensus – согласие) по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех видов лесов
Повестка дня на XXI век, или Повестка 21
Рамочная конвенция об изменении климата
Конвенция о биологическом разнообразии

Разделы документа «Повестка 21»
Первый раздел. Рассматривает социальные и экономические аспекты
Второй раздел. Сохранение и рациональное использование ресурсов.
Третий раздел. Содержит предложения по усилению роли основных групп населения в реализации программных целей ХХI века, т.е. активное участие женщин, молодёжи, детей, неправительственных организаций, деловых людей в промышленности и технических кругах.
Четвёртый раздел. Предлагает средства осуществления программ: финансовые ресурсы и механизмы; развитие экологических безопасных технологий; развитие науки; просвещение населения и подготовку кадров; помощь развивающимся странам; международные организационные механизмы и правовые документы; информационные системы

Правовые основы охраны окружающей природной среды и природопользования
Первым законом об охране ОС считается Эдикт 1273г.,
запрещающий использование каменного угля для
отопления жилищ Лондона.
В России – ряд указов Петра 1, направленных на охрану,
Рациональное использование и восстановление лесов.

Экологическое законодательство РФ
Общая часть
Особенная часть
Закон «Об охране окружающей природной среды»
Закон «Об экологической экспертизе»
Закон «Об особо охраняемых природных территориях»
Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.
Земельный кодекс
Водный кодекс
Лесной кодекс
Закон «О недрах»
Закон «О животном мире»
Закон «Об охране атмосферного воздуха» и др.

Конституция РФ
Законодательные акты РФ
Акты Президента РФ (Указы)
Акты правительства РФ (Постановления)
Нормативные акты министерств и ведомств
Законы и иные нормативные акты субъектов РФ
Нормативные договоры: международные, федеративный договор и др.
Нормативные акты СССР, действие которых продлено на территории РФ
Источники экологического права РФ
Источники

Президент РФ
Федеральное собрание
Правительство РФ
Специально уполномоченные органы по охране окружающей среды
Совет федерации
Государственная дума
Отраслевые
Функциональные
Госатомнадзор России
Госгортехнадзор России
ГТК России
МВД России
Роскомзем
Госкомрыбловство России
Минсельхоз России
Комплексные
МПР России
Санэпиднадзор РФ
МЧС России
Роскомгидромеи
Рослесхоз

Одним из важнейших направлений стало участие России в общеевропейском процессе под названием «Окружающая среда для Европы». В октябре 1995 года в Софии прошла первая Общеевропейская конференция министров окружающей среды.
Развиваются контакты с Экономической и социальной комиссией стран Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). С 1995 года Россия – полноправный член ЭСКАТО.
Межгосударственное сотрудничество РФ
Наиболее активно двустороннее сотрудничество России в области
охраны ОС осуществляется с Великобританией, Германией, Данией,
Индией, Канадой, Китая, Нидерландами, Норвегией, Республикой Корея,
США, Финляндией, Францией, Швецией.

Особое значение для России приобретает международное сотрудничество со странами «ближнего зарубежья». Создан Межгосударственный экологический совет, основным правовым актом которого является межправительственное соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны ОПС, подписанное в Москве 8 февраля 1992 года представителями Азербайджана, Армении, Беларуси, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана.
Межгосударственное сотрудничество РФ

Важнейшая задача экологической
безопасности России
широкое внедрение
малоотходных
и безотходных
производств
внедрение новых
технологий

Международные формальные и
неформальные
движения за сохранение жизни
на Земле – объективная необходимость

Средства на охрану природы (данные ООН)
2% ВНП – замедляет ухудшение
качества природы
6% ВНП – стабилизирует
состояние среды
8-10% ВНП – восстанавливает
качество природной среды.