Роль профсоюза Балаковской АЭС в формировании осознанной безопасности

Культура безопасности – приоритет номер один
Президент РФ одним из основных направлений государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности определил развитие культуры безопасности на объектах использования атомной энергии с учетом международной практики
«Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025»

Принцип лидерства руководителей всех уровней в целях безопасности закреплён,
как один из основных, в «Заявлении о политике Балаковской АЭС в области культуры безопасности.
Лидерство, ответственность руководства

В информационном листе Балаковской АЭС (газета «Энергия») от 04.10.2018 № 32-33 опубликовано обращение директора Балаковской АЭС к работникам АС и персоналу подрядных организаций. Обращение размещено на стендах по охране труда в виде цветного плаката и направлено в подрядные организации, выполняющие работы на Балаковской АЭС.
Обращение директора

Регулярная работа
совета по Культуре безопасности
Мероприятия, выполняемые на постоянной основе
Управление культурой безопасности на Балаковской АЭС

Структура совета по культуре безопасности
Управление культурой безопасности на Балаковской АЭС
Директор
Заместители руководителя СКБ
ГИС, ЗДуп, ГлИ, ЗГИбн, ЗГИрз
Координационная группа по оценке безопасности
(на Балаковской АЭС является группой постоянного мониторинга состояния КБ)
ГИС, ЗДуп, ГлИ, 1ЗГИэ, ЗГИэто, ЗГИбн, ЗГИрз, ЗГИр, ЗГИутц, СИЯБ
Уполномоченные по КБ в подразделениях
ОЯБиН, РЦ-1, РЦ-2, ТЦ-1, ТЦ-2, ХЦ, ЦОС, ЦВ, ЦТАИ, ЭЦ, ОИТПЭ, ОДМиТК, ОМ, ОИОЭиРН, ЦЦР, ОРЗ, ОППР, ОУР, ОТД, ОМиПР, ПТО, ОЛ, ОИКТ, ОПБ, ОУК, ОРБ, ОТИиПБ, ЦОРО, ОООС, ОМП,ГОиЧС,АЦ, ЛПФО, ООВКиОС, ОИиКОБ, ООТ, УПТК, СБ, ООиОТ, ОООиУМО, ТрЦ
Секретарь СКБ
СИЯБ
Весь совет по культуре безопасности состоит из членов Профсоюза !

Руководители
трех уровней
Разделение персонала по группам
Распределение обязанностей и ответственности по проведению обходов для каждой из групп
II-ой уровень:
руководители
структурных
подразделений
III-ий уровень:
НУ, нач. лаб.,
мастера
Оперативный
персонал
Специалисты
подразделений
Персонал АС, в обязанности которого входит проведение обходов
I-ый уровень:
Директор, ГИС,
ЗД, ГБ, ГлИ, ЗГИ,
тех. инспектор
труда ППО
Обеспечение контроля безопасности и охраны труда: организация проведения обходов

10.04.2019 проведено подведение итогов станционного дня охраны труда, посвященного Всемирному дню охраны труда с участием руководителей подрядных организаций, выполняющих работы на Балаковской АЭС. ППО участвует во всех станционных днях охраны труда с подачей предложений по линии профсоюза.
11.04.2019 в рамках мероприятий Всемирного дня охраны труда, совместно с комиссией по охране труда при профкоме Балаковской АЭС, проведен конкурс среди уполномоченных лиц по охране труда.
15.04.2019 проведен обучающий семинар с участием представителей компании «Восток-Сервис» и подрядных организаций на тему: «Порядок организации безопасного ведения работ на высоте».
Коммуникационные мероприятия, направленные на формирование и развитие культуры безопасности и охраны труда

Коммуникационные мероприятия, направленные на формирование и развитие культуры безопасности и охраны труда
На площадке Балаковской АЭС в марте 2018 года прошла Первая открытая конференция по культуре безопасности с участием руководителей и специалистов более двадцати российских предприятий различных отраслей и членов профсоюзных организаций.
Основные темы конференции:
− Безопасность и система управления организации
− Методология оценки безопасности производства и состояния культуры безопасности
− Охрана труда
− Безопасность и человеческий фактор: практики безопасного выполнения работ
На сентябрь 2019 года запланирована Вторая открытая конференция по культуре безопасности Балаковской АЭС

Система поощрений и взысканий по результатам производственной деятельности
С целью стимулирования открытости действий работников в «Положение об оперативном премировании работников Балаковской АЭС» внесены изменения, позволяющие сохранить работнику оперативную премию в случае признания им своих ошибок
Одним из критериев ежегодной оценки деятельности работника Балаковской АЭС является его участие в обеспечении безопасности и приверженность культуре безопасности
Деятельность по обеспечению безопасности учитывается при ежемесячной оценке индивидуального вклада работника в выполнение показателей премирования
Квартальное премирование уполномоченных по культуре безопасности в подразделениях при выполнении показателей оценки их деятельности
«Положением о системе и инструментах мотивации работников Балаковской АЭС на эффективное внедрение и развитие производственной системы «Росатом» предусмотрено денежное вознаграждение за подачу и реализацию предложений по улучшению (ППУ)

При непосредственном участии первичной профсоюзной организации на Балаковской АЭС проводятся конкурсы по охране труда
Система поощрений и взысканий по результатам производственной деятельности

Значимые результаты в области культуры безопасности
и охраны труда
Балаковская АЭС в 2018 году в одиннадцатый раз признана лидером природоохранной деятельности России. Победа была присуждена в номинации «Экологическая культура в промышленности и энергетике»
По итогам конкурса на лучшее знание правил охраны труда АО «Концерн Росэнергоатом», двое работников Балаковской АЭС награждены почетной грамотой Концерна.
В 2018 года Балаковская АЭС в восьмой раз признана «Лучшей АЭС по культуре безопасности»

ОСОЗНАЮ
необходимость
следования принципам культуры безопасности и охраны труда
НЕ ОСОЗНАЮ
необходимость
следования принципам культуры безопасности и охраны труда
Следование принципам культуры безопасности
и охраны труда
ВЫБОР
?
Заключительный слайд

Приложение
справочная информация

Развитие КБ на Балаковской АЭС
Направления развития КБ выбраны
в соответствии с п 1.2.21 НП-001-15
1. Приоритет безопасности над другими целями
2. Квалификация руководителей и персонала
3. Строгая дисциплина, чёткое распределение полномочий, персональная ответственность
4. Строгое соблюдение программ качества, инструкций, регламентов
5. Атмосфера доверия в коллективе
6. Понимание каждым работником влияния его деятельности на безопасность АЭС
7. Самоконтроль своей деятельности
8. Недопустимость сокрытия ошибок, выявление устранения причин их возникновения
9. Установление системы поощрений и взысканий по результатам производственной деятельности
Этапы развития культуры безопасности:
- Безопасность основанная на правилах и нормативных требованиях
(2) - Безопасность рассматривается как цель организации
(3) - Безопасность видится как непрерывный процесс улучшений.
(TECDOC–1329)

Основные отечественные и международные методические документы по культуре безопасности
Деятельность по развитию и совершенствованию культуры безопасности на Балаковской АЭС организована на основе путей, задекларированных в НП-001-15, в соответствии с принципами, изложенными в документах МАГАТЭ, ВАО АЭС, нормах и правилах в области использования атомной энергии и документах эксплуатирующей организации.

Основные руководящие документы
АО «Концерн Росэнергоатом» и Балаковской АЭС
Методические основы по поддержанию и развитию культуры безопасности на Балаковской АЭС:
Заявления о Политиках руководства Балаковской АЭС в областях культуры безопасности, охраны труда, обеспечения безопасности и других сферах (П.ОУК/26);
«Положение о Совете по культуре безопасности в АО «Концерн Росэнергоатом»;
«Итоговый день культуры безопасности в АО «Концерн Росэнергоатом». Положение» (РД ЭО 1.1.2.01.0872-2018);
«Положение об Уполномоченных по культуре безопасности АО «Концерн Росэнергоатом»;
«Методические указания по формированию, поддержанию и развитию культуры безопасности…» (МУ-ААА.00.00.02);
«Методические указания по анализу, мониторингу и оценке …» (МУ-ААА.00.00.01);
«Рекомендации по формированию и поддержанию культуры безопасности на атомных станциях и в эксплуатирующих организациях атомных станций» (РБ-129-17);
«Методические указания по организации и проведению ежегодного конкурса на лучшее подразделение и лучшего работника по культуре безопасности на АЭС»
(МУ-УПП.00.00.02);
«Методические рекомендации по реализации принципов справедливого отношения к персоналу АО «Концерн Росэнергоатом» (МР-УПП.10.00.05).
«Положение о совете по культуре безопасности на Балаковской АЭС» (П.ОЯБиН/13).

Система мотивации: конкурсы

Проведение переключений и допуска в электроустановках с применением системы мобильной видеофиксации «Страж ПВР».
Видеозапись на мобильный видеорегистратор производится в целях повышения дисциплины труда и ответственности персонала и осуществляется при подготовке рабочих мест и допуске бригады, при выполнении работ в местах повышенной опасности.
Закончена опытная эксплуатация системы мобильной видеофиксации на энергоблоках 1, 4.
В настоящее время ведется выполнение мероприятий по подготовке к вводу в промышленную эксплуатацию данной системы.
Внедрение мобильной видеофиксации:
Реализованные мероприятия по снижению рисков и улучшению условий труда

Применение комплекта регламентировано разделом 4.6. «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» и «Нормами бесплатной выдачи СИЗ работникам Балаковской АЭС».
Оперативный персонал ЭЦ, ЦТАИ, выполняющий переключения в действующих электроустановках, связанные с риском возникновения электрической дуги, обеспечен комплектами СИЗ в ЗКД от термического воздействия электродуги из ткани «Номекс».
Применение комплектов для защиты от воздействия эл.дуги в ЗКД:
Реализованные мероприятия по снижению рисков и улучшению условий труда

В соответствии с Положением (П.ООТ/13) проведены творческие конкурсы: «Детский рисунок по охране труда» (возраст участников от 7 до 14 лет) и «Плакат по охране труда (участники - все работники станции). Лучшие работы будут отмечены памятными сувенирами и денежной премией.
Коммуникационные мероприятия, направленные на формирование и развитие культуры безопасности и охраны труда