Реформа ЖКХ подразумевает модернизацию жилищно-коммунального хозяйства страны. Основные задачи реформы: модернизация мощностей

Реформа ЖКХ подразумевает модернизацию
жилищно-коммунального хозяйства страны.
Основные задачи реформы:
модернизация мощностей ЖКХ и жилищного фонда;
перевод ЖКХ на рыночные правила работы (упразднение государственной монополии, привлечение частного бизнеса);
достижение высокого уровня качества коммунальных услуг и соблюдение социальных гарантий.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
6 июля 2007 г. Госдума приняла Федеральный закон Российской Федерации №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Его цель – установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки субъектам РФ. Основное направление расходования средств – проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилфонда.
1

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»
Для реализации Закона была создана некоммерческая организация, регулирующая взаимоотношения с органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления – Фонд содействия реформированию ЖКХ.
Организация базируется в Москве, действует до 1 января 2012 г. и в дальнейшем подлежит ликвидации.
1

Деятельность Фонда
Принимает и рассматривает предоставленные субъектами РФ заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Принимает решение о соответствии заявок и прилагаемых документов установленным требованиям, осуществляет методическое обеспечение подготовки заявок и прилагаемых документов.
1

Деятельность Фонда
Принимает решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок.
Осуществляет мониторинг реализации региональных адресных программ по проведению капремонта и переселению граждан из аварийного жилфонда, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Все указанные функции Фонд осуществляет безвозмездно.
1

Распределение средств Фонда
1
Средства Фонда (240 млрд рублей)
46 млрд.руб. (≈ 19%)
50 млрд.руб. (≈ 21%)
144 млрд.руб. (≈ 60%)
проведение капитального ремонта МКД
переселение из аварийного жилищного фонда
переселение из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления
утепление и ремонт фасадов
ремонт крыш
ремонт подвалов
ремонт или замена лифтового оборудования, лифтовых шахт

1
Лимиты Фонда
Средства Фонда для каждого региона лимитированы и утверждены по состоянию на 1 января 2008 г.
Лимиты рассчитаны в зависимости от доли общей площади жилфонда субъекта в общей площади РФ на основании данных службы государственной статистики.
Лимиты могут уточняться с учетом оставшихся нераспределенными средствами Фонда, но не могут превышать 8 млрд и быть менее 500 млн рублей.

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование программ. Доля софинансирования за счет средств бюджета субъекта РФ определяется в зависимости от уровня фактической бюджетной обеспеченности субъекта РФ.
Участие собственников жилых помещений в софинансировании программных мероприятий должно быть не менее 5% от их стоимости.
1
Лимиты Фонда

1
Условия предоставления
финансовой помощи регионам:
Доля коммерческих предприятий ЖКХ от общего числа в 2008 г. должна быть не менее 25% с увеличением к 2011 г. до 80%;
Частные управляющие компании должны обслуживать не менее 50% МКД. Их число должно составлять не менее 50% от общего числа таких организаций, к 2010-2011гг. это число должно вырасти до 80%;
Активизация создания ТСЖ: в 2008 г. должны быть организованы в 5% МКД, до 2011 г. - в 20%.

1
Условия предоставления
финансовой помощи регионам:
Должны быть утверждены графики проведения до 2011 г. работ по кадастровому учету земельных участков под МКД;
Должен быть обеспечен переход на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;
До 2011 г. должно быть постепенно отменено перекрестное субсидирование при формировании тарифов на коммунальные услуги;

1
Условия предоставления
финансовой помощи регионам:
До 2010 г. необходимо прекратить возмещать убытки коммунальных предприятий из местных бюджетов;
Наличие адресных программ по проведению капремонта с включением средств в бюджет.
Важно: этим условиям в регионе должно соответствовать не менее двух муниципальных образований, где живут не менее 20% населения.

1
Приостановление финансирования
Финансирование может быть приостановлено на основании нарушения требований №185-ФЗ, в частности, из-за несоблюдения (занижения) доли софинансирования адресных программ в ряде субъектов РФ по отношению к предусмотренной нормативами.
Нарушения выявляются в ходе рассмотрения отчетов субъектов.
В случае устранения нарушений и предоставлении отчетов об их устранении правление фонда возобновляет финансирование в течение 10 дней.
В случае неустранения нарушений в течение 3-х месяцев средства данного субъекта могут быть распределены между другими субъектами РФ.

2
ФИНАНСОВЫЙ ЛИЗИНГ
Финансовый лизинг достаточно давно и успешно применяется в мире развивающегося производства как средство наиболее рационального, выгодного и экономически целесообразного обновления производственных фондов, прежде всего основных.
Договор финансовой аренды (лизинга) - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование.

2
При лизинге собственность на предмет аренды сохраняется за лизинговой компанией, а клиент приобретает его лишь во временное пользование, т.е. право пользования имуществом отделяется от права владения им.
По окончанию сделки лизинговое имущество передается лизингополучателю в собственность по акту (в случае полной амортизации имущества за срок договора лизинга) или подлежит выкупу лизингополучателем по остаточной стоимости.

2
Приобретение имущества в лизинг позволяет долгосрочно планировать затраты, а также оптимизировать налоговые выплаты таким образом, что суммарные расходы по сделке составляют величину, сопоставимую с расходами при прямой покупке и существенно меньшую, чем при покупке с помощью кредита.

2
Особенности налогообложения при лизинге
Действующим законодательством предусмотрены особенности налогообложения при лизинге, позволяющие оптимизировать налоговые выплаты.
Важнейшим преимуществом является право сторон лизингового договора применять механизм ускоренной амортизации с коэффициентом не выше 3 для целей налогообложения.
Применение этого механизма позволяет существенно уменьшить выплаты по налогу на прибыль в первые годы после приобретения основных средств.

2
Особенности налогообложения при лизинге
Учитывая налоговые льготы, предоставленные законодательством по лизинговым операциям, ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОКУПКИ ИМУЩЕСТВА С ПОМОЩЬЮ ЛИЗИНГА ЗНАЧИТЕЛЬНО ВЫШЕ В СРАВНЕНИИ С КРЕДИТОМ, а зачастую является единственно возможным официальным источником финансирования для предприятий.

2
реальная экономия оборотных средств, оплата в рассрочку;
полная амортизация имущества за короткий срок (договор);
включение лизинговых платежей в себестоимость продукции, что снижает стоимость имущества за счет уменьшения налога на прибыль;
инвестиции за счет лизинга значительно меньше, чем при кредите и практически равны «потерям» при инвестициях за счет собственных средств;
Преимущества приобретения
имущества в лизинг

2
снижение стартовой финансовой нагрузки (лизинг не требует немедленного и значительного объема платежей);
гибкость расчетов за счет выбора способа, периодичности уплаты лизинговых платежей, т.к. график лизинговых платежей формируется для каждой сделки индивидуально и может быть пересмотрен;
вопросы организации финансирования приобретения необходимого лизингополучателю имущества берет на себя лизинговая компания;
гибкие требования к обеспечению и гарантиям.
Преимущества приобретения
имущества в лизинг

2
Преимущества реализации лизинговых проектов в партнерстве с компанией «Теплоком»
Компания «Теплоком», обладая значительным опытом в части внедрения комплексных программ в сфере энергосбережения, реализует свои проекты в том числе и на основе договоров лизинга.
Реализация лизинговых проектов в партнерстве с компанией «Теплоком» позволяет использовать следующие преимущества:

2
Преимущества реализации лизинговых проектов в партнерстве с компанией «Теплоком»
формировать предмет лизинга на приборной базе одного из ведущих российских производителей современного оборудования для учета ресурсов и передовых технических решений для реализации программ энергосбережения;
осуществлять работу по реализации проекта напрямую с производителем;
базы для гарантийного обслуживания (широкая сеть региональных представительств и сервис-центров).

2
Преимущества реализации лизинговых проектов в партнерстве с компанией «Теплоком»
Компания «Теплоком» обладает возможностями реализации на основе договора лизинга полного цикла мероприятий по документально-информационному и техническому проектированию, обновлению, реконструкции, модернизации объектов сферы ЖКХ.

3
Комплексные программы энергосбережения
на основе проектного финансирования
Преимущества строительства новых или модернизации существующих систем теплоснабжения (выработка, передача, распределение по потребителям, мониторинг и диспетчеризация) с применением проектного финансирования:

3
Комплексные программы энергосбережения
на основе проектного финансирования
Комплексный подход в решении вопроса. Разработка технического решения, выбор и производство оборудования, поставка, строительство, монтаж, ПНР и организация финансирования проектов.
Наличие у компании «Теплоком» компетенций в части разработки комплексных решений.

3
Комплексные программы энергосбережения
на основе проектного финансирования
Создание реальных экономических стимулов к снижению издержек и расходов субъектов теплоэнергетики, повышению эффективности работы районных энергетических предприятий.
Обеспечение потребителей надежным, энергоэффективным, ресурсосберегающим, бесперебойным теплоснабжением.

3
Особенности решений,
предлагаемых компанией «Теплоком»
Надежность выбранного решения, применение современных технологий.
При реализации проекта от потребителя не требуется значительных инвестиций, так как привлечение финансирования организует компания «Теплоком».
Не требуется кредитования и привлечения оборотных средств предприятия заказчика (конечного потребителя).
Стабильность и прогнозируемость отношений (плани-руется заключение долгосрочного контракта при реали-зации комплексных проектов на срок около 5-и лет).

3
Особенности решений,
предлагаемых компанией «Теплоком»
Дополнительный экономический эффект (возможность совместной реализации программ повышения энергоэффективности в формате EPC).
Высокий уровень гарантии качества работ в ходе реализации проекта.
Возможность расширения взаимовыгодного сотрудничества в рамках Киотского соглашения.

3
Строительство, модернизация,
реконструкция
теплоэнергетических комплексов
Проектирование и строительство от автономного теплоснабжения зданий и промышленных площадок до обеспечения технологическим паром предприятий и объектов ЖКХ.
Строительство паровых и водогрейных котельных.
Строительство мини-теплоэлектростанций на базе ДГУ, ГПУ и ГТУ.

3
Строительство, модернизация,
реконструкция
теплоэнергетических комплексов
Реконструкция существующих котельных с заменой устаревшего оборудования на современное экономичное с автоматизацией процессов.
Проектирование и внедрение систем диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами, внедрение систем контроля и учета энергоносителей.

3
Строительство. Технологические процессы
Автоматизация технологических и производственных линий пищевой, химической, газо- и нефтеперерабатывающей промышленности.
Автоматизация систем газораспределения и газопотребления.
Автоматизация энергетических объектов (АСУТП, АСКУЭ, АСТУЭ и пр.).
Автоматизация систем жизнеобеспечения зданий («умный дом») и сооружений.
Создание систем мониторинга и диспетчеризации процессов промышленных предприятий.

3
Порядок реализации комплексных проектов
Получение технического задания.
Формирование технического решения.
Выбор и обоснование комплектации.
Определение капитальных затрат по проекту.
Выбор схемы финансирования.
Выполнение предварительного ТЭО.
Формирование инвестиционного предложения.
Согласование структурно-договорной схемы с планом реализации проекта.

3
Порядок реализации комплексных проектов
Подписание основных договорных документов.
Формирование структуры.
Финансирование проекта, проектирование, поставка оборудования, СМР, ПНР.
Выработка тепловой (комбинированной) энергии, ее передача и распределение, мониторинг, контроль и управление.

Весь спектр указанных работ, а именно:
выработку технического решения,
проектирование,
поставку оборудования, СМР, ПНР,
организацию финансирования комплексного проекта
3
компания «Теплоком» может осуществлять за счет привлеченных инвестиционных средств.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.
О БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ
4
Минэнерго России разработало проект Государственной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности РФ на период до 2020 г., который находится на согласовании в заинтересованных министерствах.
На реализацию Госпрограммы энергосбережения и повышения энергоэффективности до 2020 г. планируется привлечь до 10,46 трлн рублей.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ.
О БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ
4
Финансирование программы будет осуществляться на основе государственно-частного партнерства.
При этом из внебюджетных источников планируется привлечь порядка 9 трлн рублей.
Из федерального бюджета предлагается потратить на реализацию программы до 2020 года 840 млрд рублей.

4
Объем внебюджетных средств будет определяться исходя из конкретных проектов, реализуемых в рамках программы. Проекты будут отбираться в рамках типовых направлений в энергоэффективности по секторам, в том числе, на конкурсной основе.
В первую очередь программу повышения энергоэффективности планируется реализовывать в бюджетной сфере, а также в наиболее энергоемких секторах, таких как металлургия, нефтехимическая отрасль, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.