Краткая аналитическая справка об активности Общественных палат и Общественных советов в субъектах РФ по вопросам здравоохранени

08/14/2023
Цель исследования
В июне-июле 2008 года Компания «SYNOPSIS-маркетинг для медицины» провела исследование:
«Роль общественных советов при представительствах Президента Российской Федерации в федеральных округах, советов при главах администраций субъектов Российской Федерации, региональных общественных палат, муниципальных образованиях в решении проблем здравоохранения» по заданию Комиссии по здравоохранению
Общественной палаты Российской Федерации.
Цель: исследовать активность медицинского сообщества и изучить мнение медицинского сообщества об эффективности взаимодействия с административными органами власти на местах в субъектах федерации. Определение динамики развития делового климата представителей медицинского делового сообщества, проблемы медицинского сообщества, условия деятельности комиссий здравоохранения и общественных организаций в России.
Привлечение внимания общественности и органов всех уровней государственной власти к актуальным проблемам здравоохранения и медицинского обслуживания, имеющим место в России в целом и в отдельных регионах страны.

08/14/2023
В ходе настоящего исследования были опрошены:
Администрации губернаторов субъектов РФ – 46 регионов
Администрации Полномочных представителей Президента – 7
Общественные палаты в субъектах РФ – 33 палаты, комиссии по здравоохранению.
В процессе подготовки расширенного заседания Комиссии по здравоохранению ОПРФ 24 июля 2008 был проведен мониторинг активности Общественных палат и Общественных советов в субъектах РФ в вопросах здравоохранения в 79 субъектах РФ.
Опрос проводился путем телефонного опроса и анкетирования
Регион исследования
Общественные Советы семи федеральных округов
Общественные Советы при губернаторах субъектов РФ и муниципалитетах.

08/14/2023
Задачи исследования
выявление мнений представителей медицинского сообщества по следующим проблемам:
выявление основных проблемы медицины и здравоохранения в субъекте РФ;
выявить место, роль в обществе Комиссий здравоохранения в Региональных Общественных палатах и Общественных советах;
выявление динамики создания Комиссий по вопросам здравоохранения в Региональных общественных организациях.

08/14/2023
Общественные организации
В некоторых субъектах Российской Федерации работают Общественные организации, которые успешно осуществляют свою общественную деятельность, в том числе и в сфере здравоохранения:
во Владимирской области – Политический консультационный совет;
в Красноярском крае – Гражданская Ассамблея;
в Ленинградской области – Консультативные советы (при губернаторе);
в Магаданской области и Чукотском автономном округе – Общественный совет при территориальном органе федеральной службы;
в Ростовской области – Межведомственные советы;
в Ярославской области – Губернское общественное собрание при губернаторе.

08/14/2023
Субъекты РФ, в которых имеются Общественные советы на уровне муниципалитетов

08/14/2023
Доля Общественных палат и советов, в которых есть Комиссия по здравоохранению
Во время исследования было также выявлено,
что не во всех Общественных палатах и советах есть Комиссия по здравоохранению.
На диаграмме видно, что чуть больше половины Общественных палат и советов имеют Комиссию по здравоохранению.
Данные телефонного опроса 79 субъектов Российской Федерации показал, что в 58% субъектов имеются Общественные палаты, в 20% - общественные Советы.
В 22% регионов перечисленные общественные организации отсутствуют.
Комиссии, курирующие вопросы здравоохранения имеются у 60% региональных Общественных палат и Общественных советов.
Опрос показал, что на конец июня 2008 года в России в 33 региональных Общественных палатах, организованы комиссии курирующие вопросы здравоохранения.

08/14/2023
Какие вопросы здравоохранения решала региональная Общественная палата (совет) в течение 2007 года
Обобщая ответы на вопрос:
- 27% контролировали у себя в регионе ход реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»;
20% – занимались контролем лекарственного обеспечения льготных категорий граждан;
12% - решали демографические проблемы;
41% - не ответили на данный вопрос.

08/14/2023
Участие органов исполнительной и законодательной власти в заседаниях Общественной палаты (совета)
Участие органов региональной исполнительной и законодательной власти в заседаниях региональной Общественной палаты (совета), получены следующие ответы:
- в 62% случаев органы исполнительной и законодательной власти участвовали во всех заседаниях Общественной палаты (советов) по здравоохранению;
- в 16% – органы исполнительной и законодательной власти участвовали в заседаниях общественных палат и общественных советов периодически;
- 11% ответивших указали, что их рекомендации и предложения направлены и учитываются в органах исполнительной и законодательной власти региона;
- 11% общественных палат и общественных советов ответили, что их органы исполнительной и законодательной власти не участвовали ни в дном заседании.

08/14/2023
Какие вопросы здравоохранения решали в течение 2007 года

08/14/2023
Брянская область
Подготовка и проведение телевизионной передачи по обсуждению вопросов реализации национального проекта «Здоровье» на территории области
Подготовка и проведение Круглого стола с участием общественных организаций, органов законодательной и исполнительной власти: «Демографическая политика в стратегии улучшения качества жизни. Общество против наркотиков, алкоголизма и игромании»
Совместно с Департаментом здравоохранения Брянской области, Росздравнадзором с выездом на места изучено состояние санаторно-курортного дела в Брянской области, проведен круглый стол по обсуждению выявленных проблем
Изучено состояние питания детей в общеобразовательных школах, проведены общественные слушания и подготовлено обращение в областную Думу и органы исполнительной власти

08/14/2023
Омская область
Разработка и реализация проекта, направленного на оптимизацию организации приема пациентов участковыми врачами. Логистика организации работы участковой поликлинической службы (на примере отдельно взятой поликлиники) с целью оптимизации процесса записи к участковому врачу, создания максимально комфортных условий для пациента.
Мероприятия:
Выбрано учреждение здравоохранения, в котором реализовывался проект;
В качестве экспериментальной площадки определены два участка;
Гражданам, проживающим на данных участках, была предоставлена возможность предварительной записи к врачу по телефону, без необходимости посещения регистратуры;
О данных изменениях каждый гражданин был уведомлен письменно, с помощью специально разработанного информационного обращения.
Для регистрации реального человекопотока на приеме у врача, регистрации всех «заходов» в кабинет и хронометража рабочего времени непосредственно у кабинетов врачей были поставлены столы, за которыми члены молодежной секции Совета осуществляли контроль посещений по специально разработанной форме. Таким образом проводился анализ затрат рабочего времени участкового врача-терапевта.
Для изучения мнения самих граждан о первых результатах эксперимента и характере изменения ситуации была разработана анкета и проведено анкетирование среди всех пациентов, пришедших за 1 месяц на прием к врачу по двум экспериментальным участкам.
Проведен анализ эффективности проекта и разработаны рекомендации для распространения предложенной в проекте системы на другие учреждения здравоохранения г. Омска.

08/14/2023
Строительство оздоровительного центра, санатория на базе Тыретского солерудника; Строительство и открытие подростковых центров здоровья.
Основные направления развития здравоохранения и реализации задач приоритетного национального проекта “Здоровья” в Иркутской области на 2007-2010 годы;
Демографическая ситуация в Иркутской области и пути повышения жизненных ресурсов сельской семьи;
Безопасность использования атомной энергии в Иркутской области;
Повышение роли семьи в реализации демографической политики региона;
Иркутская область

08/14/2023
Что мешает работе?

08/14/2023
Что мешает работе?
недостаточное или полное отсутствие финансирования региональных Общественных палат,
проблемы взаимодействия с местной администрацией, бюрократизм административного аппарата в регионах;
недостаточная работа со средствами массовой информации;
это отсутствие помещений для работы региональных Комиссий по здравоохранению Общественных палат.
некоторые Комиссии считают, что в их регионе слабо поставлена работа с общественными организациями и планируют усилить ее в 2008 году.
Проведенный анализ ответов позволил выявить мнение представителей медицинского сообщества о наиболее часто встречающихся проблемах, которые, мешают работе региональных Общественных палат и Общественных советов на местах.
Среди основных проблем, которые называют участники опроса, выделены следующие:

08/14/2023
Респондентами были выделены меры, которые необходимо предпринять для более эффективной работы региональных Общественных палат (советов) в вопросах здравоохранения.
Среди них:
Организация Комиссий по здравоохранению во всех региональных Общественных палатах и Общественных Советах.
Обеспечение курации и контроля региональных Комиссий по здравоохранению всех общественных и муниципальных организаций работающих в сфере здравоохранения.
Возможность обмена информацией между региональными комиссиями по здравоохранению общественных советов и палат, а также Комиссией по здравоохранению ОПРФ
Организация на сайте ОПРФ в разделе Комиссии по здравоохранению информации о работе комиссий по здравоохранению общественных палат и советов регионов.
Проведение выездных заседаний Комиссии по здравоохранению ОПРФ в субъектах России с привлечением губернаторов, глав администраций.
Доведение до региональных общественных советов и палат решений и резолюций заседаний Комиссии по здравоохранению ОПРФ.
Привлечение квалифицированных экспертов для работы в региональных комиссиях по здравоохранению ОП и ОС.
Обеспечение информированности гражданского населения в СМИ, через Интернет о работе региональных комиссий по здравоохранению ОП и ОС и ее результатах.