Весенняя школа «Молодёжь против коррупции» Ялта, Украина Задачи оперативно-розыскной деятельности: поиск и фиксация фактических

Оперативно-розыскная деятельность
Это система гласных и негласных розыскных, разведывательных и контрразведывательных мероприятий, осуществляемых с применением оперативных и оперативно-технических средств.

Правовая основа оперативно розыскной деятельности:
Конституция Украины;
настоящий Закон;
Уголовный и уголовно-процессуальный кодексы Украины;
законы Украины:
о прокуратуре, милиции, Службе безопасности, Государственной пограничной службе Украины, государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц, статусе судей, обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, государственной защите работников суда и правоохранительных органов;
прочие законодательные акты и международно-правовые соглашения и договоры, участником которых является Украина.

Оперативно-розыскная деятельность базируется на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека, взаимодействия с органами управления и населением

Основания для проведения оперативно-розыскной деятельности:
наличие достаточной информации, полученной в установленном законом порядке, требующей проверки при помощи оперативно-розыскных мероприятий и средств, о:
— преступлениях, готовящихся или совершенных неустановленными лицами;
— лицах, готовящих или совершивших преступление;
— лицах, скрывающихся от органов расследования, суда или уклоняющихся от отбытия уголовного наказания;

- лицах без вести отсутствующих;
- разведывательно-подрывной деятельности спецслужб иностранных
государств, организаций и отдельных лиц против Украины;
- реальной угрозе жизни, здоровью, жилью, имуществу работников суда и правоохранительных органов в связи с их служебной деятельностью, а также лицам, участвующим в уголовном судопроизводстве, членам их семей и близким родственникам, с целью создания необходимых условий для надлежащего отправления правосудия; сотрудников разведывательных органов Украины в связи со служебной деятельностью этих лиц, их близких родственников, а также лиц, конфиденциально сотрудничающих или сотрудничавших с разведывательными органами Украины, и членов их семей с целью надлежащего осуществления разведывательной деятельности.

2) запросы полномочных государственных органов, учреждений и организаций о проверке лиц в связи с их допуском к государственной тайны и к работе с ядерными материалами и на ядерных установках;
3) необходимость в получении разведывательной информации в интересах безопасности общества и государства.
Указанные основания могут содержаться в заявлениях, сообщениях граждан, должностных лиц, общественных организаций, средств массовой информации, в письменных поручениях и постановлениях следователя, указаниях прокурора, решениях суда в уголовных делах, находящихся в его производстве, материалах органов дознания, других правоохранительных органов, в запросах оперативных подразделений международных правоохранительных органов и организаций других государств, а также запросах полномочных государственных органов, учреждений и организаций, определенных Кабинетом Министров Украины, о проверке лиц в связи с их допуском к государственной тайне и к работе с ядерными материалами и на ядерных установках.

Подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, обязаны:
1) в пределах своих полномочий в соответствии с законами, составляющими правовую основу оперативно-розыскной деятельности, проводить необходимые оперативно-розыскные мероприятия по предотвращению, своевременному выявлению, пресечению и раскрытию преступлений и раскрытию причин и условий, содействовавших совершению преступлений, осуществлять профилактику правонарушений;
2) выполнять письменные поручения следователя, указания прокурора и решения суда и запросы полномочных государственных органов, учреждений и организаций о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
3) выполнять запросы соответствующих международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов других государств на основании договоров и соглашений;

4) информировать соответствующие государственные органы об известных фактах и данных, свидетельствующих об угрозе безопасности общества и государства, а также о нарушениях законодательства, связанных со служебной деятельностью должностных лиц;
5) осуществлять взаимодействие между собой и другими правоохранительными органами, в том числе соответствующими органами иностранных государств и международных антитеррористических организаций, с целью быстрого и полного раскрытия преступлений и определения виновных;
6) обеспечить с привлечением других подразделений безопасность работников суда и правоохранительных органов, лиц, оказывающих помощь, содействующих оперативно-розыскной деятельности, лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников этих лиц
7) участвовать в осуществлении мероприятий по физической защите ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения, а также в проведении специальной проверки по допуску к особым работам.

Материалы оперативно-розыскной деятельности используются:
как поводы и основания для возбуждения уголовного дела или проведения неотложных следственных действий;
для получения фактических данных, которые могут быть доказательствами в уголовном деле;
для предупреждения, пресечения и расследования преступлений, разведывательно-подрывных посягательств против Украины, розыска преступников и лиц, безвести пропавших;
для обеспечения безопасности работников суда, правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников, а также сотрудников разведывательных органов Украины и их близких родственников, лиц, конфиденциально сотрудничающих или сотрудничавших с разведывательными органами Украины, и членов их семей;
для взаимного информирования подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и других правоохранительных органов;
для информирования государственных органов в соответствии с их компетенцией.

как поводы и основания для возбуждения уголовного дела или проведения неотложных следственных действий;
для получения фактических данных, которые могут быть доказательствами в уголовном деле;
для предупреждения, пресечения и расследования преступлений, разведывательно-подрывных посягательств против Украины, розыска преступников и лиц, безвести пропавших;
для обеспечения безопасности работников суда, правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников, а также сотрудников разведывательных органов Украины и их близких родственников, лиц, конфиденциально сотрудничающих или сотрудничавших с разведывательными органами Украины, и членов их семей;
для взаимного информирования подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и других правоохранительных органов;
для информирования государственных органов в соответствии с их компетенцией.
как поводы и основания для возбуждения уголовного дела или проведения неотложных следственных действий;
для получения фактических данных, которые могут быть доказательствами в уголовном деле;
для предупреждения, пресечения и расследования преступлений, разведывательно-подрывных посягательств против Украины, розыска преступников и лиц, безвести пропавших;
для обеспечения безопасности работников суда, правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников, а также сотрудников разведывательных органов Украины и их близких родственников, лиц, конфиденциально сотрудничающих или сотрудничавших с разведывательными органами Украины, и членов их семей;
для взаимного информирования подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и других правоохранительных органов;
для информирования государственных органов в соответствии с их компетенцией.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности обязаны содействовать оперативным подразделениям в решении задач оперативно-розыскной деятельности.
По желанию лиц их сотрудничество с оперативным подразделением может быть оформлено письменным соглашением с гарантированием конфиденциальности сотрудничества. Соглашение о содействии оперативным подразделениям в оперативно-розыскной деятельности может быть заключено с дееспособным лицом. Порядок заключения соглашения определяется Кабинетом Министров Украины.
Лица, привлекаемые к выполнению задач оперативно-розыскной деятельности, обязаны хранить тайну, ставшую им известной. Разглашение такой тайны влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству, кроме случаев разглашения информации о незаконных действиях, нарушающих права человека.
Запрещается привлекать к выполнению оперативно-розыскных задач медицинских работников, священнослужителей, адвокатов, если лицо, в отношении которого они должны осуществлять розыскные меры, является их пациентом или клиентом.

На работников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, распространяются гарантии правовой и социальной защиты, предусмотренные законами Украины об этих организациях.
Работникам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, предоставляются дополнительные льготы в вопросах социально-бытового и финансового обеспечения в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
При наличии данных об угрозе жизни, здоровью или имуществу работника и его близких родственников в связи с осуществлением им оперативно-розыскной деятельности в интересах безопасности Украины, или по раскрытию тяжкого и особо тяжкого преступления, или раскрытию организованной преступной группы оперативное подразделение обязано принять специальные меры для обеспечения их безопасности — изменение данных о лице, изменение места проживания, работы и обучения, прочих данных в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.
Не несет ответственности работник оперативного подразделения, причинивший ущерб правам, свободам человека, интересам государства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, находясь в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости или профессионального риска, а также в связи с задержанием лица, в действиях которого имеются признаки преступления.