Организация работы с обращениями граждан в органах государственной власти Республики Беларусь и основные направления ее совер

Специальность:
документалистика, документоведение и
архивоведение
Автор: Юркевич Наталия Владимировна
Научный руководитель:
Козак Кузьма Иванович,
кандидат исторических наук, доцент

Оглавление
Актуальность темы
Цель исследования
Задачи исследования
Объект и предмет исследования
Научная гипотеза
Основные результаты
по 1-й задаче
по 2-й задаче
по 3-й задаче

Актуальность темы:
необходимость обобщить с документоведческих и архивоведческих позиций опыт работы с обращениями граждан в органах государственной власти Республики Беларусь;
принятие в 1996 году Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан» и необходимость совершенствования его положений;
формирование «электронного правительства» в Республике Беларусь;
непрерывно возрастающий интерес общества к документам, характеризующим отношения рядовых граждан и государства.

Цель исследования:
на основе изучения исторического опыта и современного состояния организации работы с обращениями граждан в органах государственной власти Республики Беларусь выработать предложения по ее совершенствованию и по оптимизации отбора обращений граждан на государственное хранение.

Задачи исследования:
изучить исторически сложившиеся тенденции становления, развития и совершенствования организации работы с обращениями граждан;
выявить и систематизировать новые подходы в документационном обеспечении работы с обращениями граждан в современной системе государственного управления Республики Беларусь;
провести анализ различных методов, используемых при проведении экспертизы ценности и отборе обращений граждан на государственное хранение.

Объект и предмет исследования
Объектом исследования являются поступавшие в адрес органов государственной власти и отложившиеся в ведомственных архивах обращения граждан.
Предмет исследования – опыт документационного обеспечения работы с обращениями граждан в органах государственной власти Республики Беларусь, организации их хранения, применяющиеся методики экспертизы ценности обращений граждан.

Научная гипотеза
Документационное обеспечение работы с устными и письменными обращениями граждан в силу ее многоаспектности, разнообразия форм проявления и широкой вариативности их выполнения обладает как собственными внутренними, так и значительными внешними возможностями для дальнейшего всестороннего совершенствования в интересах соблюдения законных прав, свобод и интересов граждан.

Основные результаты
По первой задаче:
В результате рассмотрения опыта применения законодательно-нормативных актов в период от первых лет советской власти по настоящее время выявлено постепенное расширение прав граждан на обращение в органы государственной власти и полномочий этих органов на аргументированное и обоснованное решение по тем вопросам, с которыми обращались заявители.
Исследование показало, что создаваемая в процессе развития белорусского государства нормативная правовая база, обеспечивающая диалог государства и гражданина, эволюционировала в сторону все более широкого применения демократических прав и свобод для граждан Республики Беларусь.

Основные результаты
По второй задаче:
Важнейшими направлениями совершенствования организации работы органов государственной власти Республики Беларусь с обращениями граждан являются:
улучшение материально-технического оснащения структурных подразделений, занимающихся этой работой, обеспечение их современной оргтехникой и помещениями, предназначенными для личного приема населения;
активное внедрение автоматизированной обработки данных по обращениям граждан;
оптимизация структуры управления и повышение квалификации специалистов.

Основные результаты
По третьей задаче:
Работая с большим массивом обращений, необходимо исходить из общих свойств массовых документов и их специфики, определяющих условия приема на хранение в государственные архивы. Основой для принятия конкретного решения, критерием оценки документа являются полнота и повторяемость информации. Обращения содержат ординарность, повторяемость и уникальность, поэтому возможны как их выборка, так и целевой отбор.