Современные подходы к системному управлению охраной труда и профессиональными рисками Директор Департамента заработной платы,

1
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ В 2006-2010 ГГ.
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24,5%

2
ПОСТОЯННО УХУДШАЮТСЯ УСЛОВИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ

3
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Направленность основных мероприятий в сфере охраны труда на компенсацию последствий уже происшедших несчастных случаев, разрозненность данных мероприятий
Недостаточная эффективность и достоверность системы оценки условий труда на рабочих местах
Недостаточная эффективность системы медико-профилактического обслуживания работников
Отсутствие внимания собственников и менеджмента предприятий
к вопросам улучшения условий труда работников, обеспечению их безопасности и сохранению здоровья на производстве

4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ
Суть внедрения системы управления профессиональными рисками заключается в переходе:
ОТ СИСТЕМЫ РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРОИС-ШЕСТВИЯ И МАТЕРИАЛЬНОЙ КОМПЕНСА-ЦИИ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
ОТ СИСТЕМЫ ФОРМАЛЬНЫХ НАКАЗАНИЙ ЗА НЕСООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОТ СТАТУСНОГО СПИСОЧНОГО ПОДХОДА К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ
ОТ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ, ОСНОВАН-НОЙ НА ФОРМАЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ТАРИ -ФАХ, РАССЧИТАННЫХ ПО УСРЕДНЕННЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ПО ВИДУ ЭКОНОМИЧЕС-КОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
К СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРО-ФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ И УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН ОПАСНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
К СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТИМУЛОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА И ВНЕДРЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
К УСТАНОВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ ИСХО-ДЯ ИЗ РЕАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ
К СИСТЕМЕ СТРАХОВАНИЯ, ОСНОВАННОЙ НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТАРИФАХ, РАС-СЧИТАННЫХ ПО ФАКТИЧЕСКИМ ПОКА-ЗАТЕЛЯМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА

5

6
Работодатель должен осуществлять меры, необходимые для безопасности и охраны здоровья работников на основе следующих общих принципов профилактики:
избежание рисков;
оценки рисков, которые нельзя избежать;
борьбы с рисками в источнике;
адаптации человека к работе и техническому прогрессу;
замены опасного неопасным или менее опасным;
разработки целостной политики профилактики;
внедрения коллективной защиты как первоочередной меры и специальных защитных мер для отдельных рисков;
информирования и инструктажа работников.
Принципы Директивы 89/391/ЕЕС
Международное законодательство

7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 ГОДА № 238-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
1) Статью 209 дополнить частями четырнадцатой и пятнадцатой следующего содержания:
«Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»

8
Положение о системе управления профессиональными рисками
к политике в области управления профессиональными рисками, целям и программам по их достижению;
к планированию работ по внедрению системы;
к организации и внедрению процедур системы управления;
к процедуре обучения и подготовки персонала;
к процедуре идентификации опасностей и оценки рисков;
к процедуре управления профессиональными рисками;
к процедуре подготовки к аварийным ситуациям и реагирования на них;
к процедуре документирования системы управления рисками;
к процедуре информирования работников;
к контролю функционирования системы управления рисками;
к процедуре анализа эффективности функционирования системы управления рисками.

9
Порядок оценки уровня профессионального риска
подготовка к проведению оценки профессиональных рисков на рабочих местах;
идентификация опасностей на рабочих местах;
оценка профессиональных рисков на рабочем месте;
оценка соответствия идентифицированных опасностей для здоровья гигиеническим нормативам;
оценка защищенности работников СИЗ;
определение интегральной оценки условий труда;
определение показателя индивидуального профессионального риска работников;
оценка уровня профессионального риска работодателя;
организация регулярного мониторинга условий труда и профессиональных рисков работников.

8
10

11
Формирование единого информационного пространства в сфере охраны труда