«О подготовке к летней оздоровительной кампании 2012 года»

О нормативной правовой базе
Что сделано:
Приняты:
постановление Правительства края от 28.12.2011 № 830-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетами муниципальных образований края на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях»;
постановление Правительства края от 27.01.2012 № 30-п «О внесении изменений в постановление Правительства края «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий бюджетами муниципальных образований края на оплату стоимости путевок для детей в краевые и муниципальные загородные оздоровительные лагеря, негосударственные организации отдыха, оздоровления и занятости детей»;
постановление Правительства края от 13.01.2012 № 5-п «О внесении изменений в постановление Правительства края от 17.01.2011 № 3-п «Об утверждении порядка и условий предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на организацию двухразового питания в лагерях с дневным пребыванием детей»;
постановление Правительства края от 14.02.2012 № 50-п «Об утверждении средней стоимости путевки в краевые и муниципальные загородные оздоровительные лагеря»;
постановление Правительства края от 14.02.2012 № 49-п «О внесении изменений в постановление Правительства края от 31.12.2009 № 699-п «Об утверждении краевых государственных нормативов услуг, оказываемых организациями отдыха, оздоровления и занятости детей»

О нормативной правовой базе
Что сделано:
Приняты:
постановление Правительства края от 27.12.2011 № 811-п «О внесении изменений в постановление Правительства края от 28.12.2010 № 675-п «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий бюджетами муниципальных образований края на частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам, медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей, на оплату услуг по санитарно-эпидемиологической оценке муниципальных загородных оздоровительных лагерей»;
постановление Правительства края от 32.01.2012 № 22-п «Об утверждении распределения в 2012 году субсидий бюджетам муниципальных образований края на частичное финансирование (возмещение) расходов муниципальных образований Красноярского края на выплаты отдельным категориям сотрудников лагерей»;
постановление Правительства Красноярского края от 20.03.2012 № 101-п «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях финансовой поддержки муниципальных учреждений, организаций, оказывающих услуги по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, в 2012 году»;

О нормативной правовой базе
Что сделано:
Приняты:
распоряжение Правительства Красноярского края от 02.04.2012 № 237-р
об организации оздоровительной кампании 2012 года;
Внесены изменения в Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3618
«Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае»
постановление Правительства Красноярского края от 20.04.2012 № 173-п
«О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 23.11.2009 № 600-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010–2012 годы»
Находятся на согласовании:
Порядок обеспечения оперативного оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций в организациях, оказывающих услуги по отдыху, оздоровлению и занятости детей, в период летней оздоровительной кампании».

Особенности нормативной правовой базы
в 2012 году
В 2012 году вступили в силу изменения в Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3618 «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае» в части выделения бюджетам муниципальных образований субсидий на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях.
2. Установлена средняя стоимость путевки в размере 12 558 рублей, включающая увеличение стоимости питания, стимулирование деятельности педагогических работников за результативность работы.
Впервые в стоимость путевки включено страхование детей от несчастных случаев.
3. Увеличена стоимость набора продуктов питания детей в лагерях с дневным пребыванием на 3 %

О нормативной правовой базе
Муниципальным образованиям края необходимо:
обеспечить до начала оздоровительной кампании принятие локальных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации оздоровительной кампании с учетом региональных нормативных правовых актов;
обеспечить заключение с МОиНКК дополнительных соглашений на оплату стоимости путевок в загородные лагеря, организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных лагерях в связи с корректировкой краевого бюджета, связанной с увеличением средней стоимости путевки

Об общих вопросах, касающихся организации летней оздоровительной кампании 2012 года
Что сделано:
Проведена паспортизация загородных оздоровительных учреждений, созданы реестры оздоровительных учреждений
Разработан Стандарт безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях
Собеседование с руководителями загородных оздоровительных учреждений независимо от формы собственности

Об общих вопросах, касающихся организации летней оздоровительной кампании 2012 года
Муниципальным образованиям края необходимо:
Обеспечить выполнение требований Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях;
Обеспечить взаимодействие с учредителями (руководителями) лагерей негосударственной формы собственности по вопросу организации отдыха и оздоровления детей;
Обеспечить участие учредителей, руководителей негосударственной формы собственности в собеседовании, организуемом министерством образования и науки;
Взять под контроль подготовку и открытие в запланированные сроки оздоровительных учреждений

О планируемой инфраструктуре отдыха и оздоровления и занятости детей
Инфраструктура по состоянию на 01.04.2012:

В ряде территорий не планируется проведение стационарных, передвижных палаточных лагерей, походов
г. Боготол, г. Бородино, г. Назарово, г. Сосновоборск, Бирилюсский, Боготольский, Большемуртинский, Дзержинский, Ирбейский, Козульский, Канский, Мотыгинский, Назаровский, Нижнеингашский, Партизанский, Пировский, Рыбинский, Сухобузимский, Тюхтетский районы;
Неэффективное использование кадрового ресурса
Подготовлено 546 инструкторов детско-юношеского туризма, 942 руководителей однодневных и двухдневных походов. При этом в организации летней кампании 2012 года планируется задействовать только 160 (29%) инструкторов детско-юношеского туризма и 200 (21%) руководителей походов.
О планируемой инфраструктуре отдыха, оздоровления и занятости детей

Муниципальным образованиям необходимо:
обеспечить проведение передвижных, стационарных палаточных лагерей;
предусмотреть увеличение количества детей в запланированных палаточных лагерях, походах;
муниципальным образованиям, в которых не запланированы стационарные палаточные лагеря обеспечить взаимодействие с муниципальными образованиями, на территории которых проводятся палаточные лагеря, по предоставлению возможности использования данных мест для проведения дополнительных смен;
обеспечить выполнение плановых показателей по количеству оздоровительных учреждений, по включению детей в различные виды отдыха, оздоровления и занятости
О планируемой инфраструктуре отдыха, оздоровления и занятости детей

О подготовке и открытии оздоровительных учреждений
Из 65 загородных оздоровительных учреждений:
38 загородных оздоровительных лагерей начнут работать до 10.06.2012,
в 22 загородных оздоровительных лагерях сезоны запланированы с 11 июня до 20 июня;
в 2 лагерях – после 21 июня.
3 санатория министерства здравоохранения работают в круглогодичном режиме.
Из 780 лагерей с дневным пребыванием с 01.06.2012 запланировано открытие 637 лагерей.
По состоянию на 01.05.2012 года:
заключения Роспотребнадзора получили 137 лагерей с дневным пребыванием (17%); 7 муниципальных образований информацию не предоставили; 5 загородных оздоровительных учреждений (7,6%)
плановые и внеплановые проверки Пожнадзором проведены во всех загородных оздоровительных лагерях. (100%).

О подготовке и открытии оздоровительных учреждений
На проведение капитальных и текущих ремонтов объектов инфраструктуры предусмотрено 313 423,72 тыс. руб., в том числе:
70 млн рублей 2012 году предусмотрено за счет ДЦП «Дети» на 2010-2012 годы,
243 423,72 тыс. руб. – за счет программ развития учреждений, средств муниципальных образований, средств краевых министерств.
По состоянию на 01.05. 2012 освоение составило 78 895,69 тыс. рублей.
В рамках внесенных изменений в ДЦП «Дети» на 2010-2012 годы дополнительно выделено 53 735,4 тыс. рублей, в том числе :
на проведение реконструкции и капитального ремонта в 4 лагерях на общую сумму 7 460,9 тыс. рублей;
на приобретение и монтаж модульного здания медицинского пункта
в о/л «Союз» г. Красноярска на сумму 3 810,2 тыс. рублей;
на проведение ремонтных работ, приобретение мебели, проведение благоустройства территории в о/л «Космос» на сумму 30 000,0 тыс. руб.;
на установку системы видеонаблюдения в 21 муниципальном лагере, в 13 лагерях кнопок тревожного вызова на общую сумму 12 464,3 тыс. рублей.

О подготовке и открытии оздоровительных учреждений
Муниципальным образованиям необходимо:
Обеспечить заключение соглашений на предоставление средств субсидиий на проведение мероприятий в рамках ДЦП «Дети»;
Завершить до 01.06.2012 проведение текущих и капитальных ремонтов объектов инфраструктуры, в том числе обеспечить устранение замечаний надзорных органов;
Обеспечить подготовку оздоровительных учреждений к их приемке надзорными органами;
Предоставить в МОиНКК копии заключений Роспотребнадзора, актов Пожнадзора после их получения ;
Организовать приемку загородных оздоровительных лагерей, в том числе негосударственных лагерей муниципальными комиссиями в соответствии с запланированными сроками; после проведения приемки представить в МОиНКК копию акта с выводами о состоянии готовности лагеря;
Включить в состав муниципальных комиссий по приемке оздоровительных учреждений инженеров краевого государственного бюджетного учреждения по обеспечению безопасности жизнедеятельности краевых государственных учреждений;
Обеспечить в ближайшее время заключение контрактов на поставку продуктов питания, организацию питания в оздоровительных учреждениях . При заключении контрактов незамедлительно направлять информацию о поставщиках продуктов питания в МОиНКК.
В период функционирования лагерей обеспечить постоянный контроль за деятельностью оздоровительных учреждениях, обращать особое внимание на организацию питания детей, обеспечение их безопасности.

О кадровом обеспечении
По состоянию на 01.05.2012 года не укомплектованы:
шеф-поварами 5 лагерей (о/л «Таежный» Сухобузимского района, о/л «Белая корона», (Курагинский район), о/л «Солнечный-С», (г. Красноярск);
старшими воспитателями 7лагерей (Гренада (ООО Красмаш), Зеленые горки (Красцветмет), о/л «Инголь» (Березовская ГРЭС), о/л «Искра Сибирь Эко Тур), Енисей, Звездный, Юность (республика Хакасия).
Красноярским торгово-экономическим институтом проведено повышение квалификации шеф-поваров, заведующих столовыми для 27 человек. С 14 мая запланирована подготовка еще одной группы шеф-поваров, заведующих столовыми.
ФГУЗ «Центр медицины катастроф» проведено обучение
73 сотрудников загородных оздоровительных учреждений по оказанию первой медицинской помощи детям.
Начата подготовка старших воспитателей и воспитателей загородных лагерей, лагерей с дневным пребыванием.

О кадровом обеспечении
Муниципальным образованиям г. Красноярск, Сухобузимский, Курагинский, Шарыповский, Шушенский, Минусинский районы необходимо взять под контроль комплектование лагерей старшими воспитателями, шеф-поварами. В случае затруднений о/л обеспечить помощь в поиске подходящих кандидатур;
Муниципальным образованиям:
направить заявки в педагогический колледж № 2 на повышение квалификации старших воспитателей и воспитателей оздоровительных учреждений;
организовать подготовку кадров, провести инструктивно-методические семинары;
разработать должностные инструкции для педагогических работников;
взять под контроль разработку и реализацию образовательно-оздоровительных программ летнего лагеря