8. Методичка - ОТиПБ (БРП)

Охрана труда и промышленная безопасность. БРП

БРП. Требования, порядок мониторинга
Процент внедрения проекта «БРП» на пилотном участке соответствует целям КАО «Азот»)
Проведена диагностика состояния инструмента «БРП»
Выполнение целей по LTIFR (цель ставится централизовано)
Создание безопасных рабочих мест в подразделении
Повышение уровня знаний работников
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя процессы обучения работников, знаниям в области охраны труда, набора практических инструментов и действий для всех уровней работников по работе в области охраны труда и сопровождающей нормативной документацией.
Безопасное рабочее пространство (БРП) – рабочее пространство, соответствующее требованиям в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
Требования к безопасному рабочему пространству- устанавливают единый порядок распределения ответственности за рабочее пространство, требования к организации безопасного рабочего пространства, порядок мониторинга безопасности рабочего пространства.
Паспорт
Описание направления
Конечная цель
Критерии оценки
Критерии оценки
вовлечения работников всех уровней в процесс обеспечения безопасности труда, реализации принципа «Безопасность – это ответственность каждого»;
выявления опасных условий и действий на рабочих местах, распределение по приоритетам и определение и реализация мероприятий по минимизации воздействия;

Охрана труда. Анализ системы
1-2-я нед.
1
С коллегами с участка пройдите по всему технологическому процессу участка. Ознакомьтесь с технологией работы участка, ознакомьтесь с особенностями работы оборудования участка.
Задавайте вопросы к руководителям и работникам участка для создания целой картинки безопасности в подразделении. (Приложение №1)
Узнавайте какими способами происходит управление безопасностью, существует ли система управления по охране труда.
Спрашивайте о проблемах на участке по безопасности, что мешает работать безопаснее.
Ведите конспект в котором фиксируйте все факты и вопросы которые можно будет поднять при необходимости.
2. Сделайте запрос руководству подразделения по нормативной документации в области охраны труда, которая используется в подразделении:
Законодательные нормативные документы
Стандарты организации
Приказы, положения, регламенты
Положения по работающим в подразделении инструментам по охране труда
Перечень документооборота в подразделении
3. Необходимые документы можно найти на портале http://www.azot.kmr/index.htm, охрана труда и промышленная безопасность (например внутренний портал/ справочники/Служба охраны труда). Изучите полученные документы, для того чтобы при возникновении вопросов быстро и оперативно к ним обратится.
Диагностика
СУОТ КАО «Азот»

Охрана труда. Основные регламентирующие документы
1-2-я нед.
Диагностика
4.Создавайте реестр полученных документов, для того чтобы при возникновении вопросов быстро и оперативно к ним обратится. Изучите документы:
СУОТ Положение о системе управления охраной труда
ПБ-1 Положение «О производственном контроле соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах КАО «Азот»
5. Запросите у руководства участка кто ответственный по охране труда в подразделении. Участие инженера по ОТ и ПБ может быть с отвлечением на активную фазу, либо привлечением инженера по ОТ и ПБ к различным вопросам. (Обсуждениям, совещаниям, разработке, спорные вопросы)
1

Охрана труда. БРП. Требования, порядок мониторинга
1-2-я нед.
Диагностика
6. Проведите ,совместно с ответственным по охране труда в подразделении, аудит основных инструментов по охране труда (3-4 инструмента, например: БРП, журналы 1-2 ступени контроля, Доска решения проблем и т.д.). Если инструмент (например: проверка или единый день по ОТ и ПБ) и требует непосредственного участия, то необходимо принять участие в инструменте. Зафиксировать все имеющиеся отклонения от стандартов организации. Если необходимо провести интервью с участниками процесса, провести наблюдение участков где инструмент функционирует.
1
7. Проведите интервью с руководителями подразделения, на тему, что на их взгляд эффективно и неэффективно в существующей системе охраны труда. Настройте руководителя на открытый диалог, что интервью это не проверка знаний руководителя.
По итогам аудитов и интервью определите пилотный участок (их количество) для проработки.
8. Зафиксируйте все результаты в бланке интервью. Интервью необходимо переработать в отчеты стандартной формы для дальнейшего использования.
9. Проведите оценку текущего состояния на пилотном участке по уровню внедрения БРП с использованием диагностического радара в присутствии представителя участка.
10. Оцените где имеются наибольшее количество отступлений, определите системные ошибки. См. образец приложение 4.
11. Соберите гипотезы по усовершенствованию процесса внедрения инструмента БРП.
Бланк вводного интервью с руководителями

Анализ уровня внедрения требований БРП на участке.
Составляет 75.4% при плановом показателе 90%.
Основные отступления связанные с БРП:
Не полный комплект группы знаков на входе на участок; Не на всех входах на участок имеется схема маршрутов движения с обозначенными опасностями, местами расположения знаков безопасности
Знаки не установлены согласно утвержденным схемам. Знаки не исправны
Отсутствуют обозначенные безопасные проходы на участке с разрывами для подхода к оборудованию, местам складирования
Опасные места не обозначены знаками, не ограждены сигнальной лентой

Охрана труда. БРП. Требования, порядок мониторинга
1-2-я нед.
Диагностика
12. Проведите анализ знаний у рабочих инструмента БРП с разбивкой по бригадам и мастерам, для выявления где имеются западания и по каким темам. Используйте опросные листы.
13. Проверьте наличие распоряжения по цеху «О закреплении рабочих пространств», с указанием персональной ответственности за рабочие пространства.
14. Оцените схему закрепления рабочих пространств. Уточните нет ли на территории цеха рабочих пространств переданных подрядным организациям (учтены ли они на схемах). Определите нанесены ли на схемы маршруты обходов.
15. Уточните про наличие маршрутных карт по БРП и их соответствие со схемами.
16. При необходимости инициируйте пересмотр руководящих документов.
17. Проверьте укомплектованность рабочих пространств знаками безопасности, чек-листами БРП, ящиками аварийного набора. Разработайте корректирующие мероприятия по достижению целевого показателя.
18. Совместно с руководством участка разработайте «Альбом характерных несоответствий по БРП». В процессе обходов ведите сбор отклонений в стадиях «Так не должно быть», «Так должно быть».
19. Проведите анализ работы журналов 1,2 ступени контроля ОТ (см. приложение 5)
1

Охрана труда. Участие ДРБСА в выявлении замечаний по ОТ
Диагностика
3-4-я нед.
1. Введите в практику команды БСА-Т и персонала участка начинать любое собрание, совещание с минутки безопасности. Проводить минутку безопасности может либо руководитель группы, либо каждый участник группы последовательно.
2. Создайте в штабе команды БСА- Т «уголок» по блоку охрана труда.
Цель «уголка» по охране труда – помощь подразделению по созданию безопасных рабочих мест, путем фиксации всех замечаний и отклонений по охране труда, выявленных командой БСА-Т при ежедневной работе. Набор для проведения анализа замечаний.
Для создания необходимо:
Разработайте форму доски сбора замечаний по охране труда
Выделите доступное место в штабе
Подготовьте электронную версию доски сбора замечаний, для коммуникации с руководителями участка
Определите ответственного от руководителей участка и команды БСА-Т для отслеживания замечаний
Определите наполнение «уголка» (фото замечаний, карта участка для отметки замечания, стандартная работа по заполнению доски, контакты).
Используйте матрицу рисков
3. Проговорите с руководителями подразделения цели и задачи «уголка» по охране труда, произведите корректировку по мнениям руководителей, получите от них готовность к работе с замечаниями, например ответственный от участка просматривает электронную версию и выставляет сроки и ответственных по устранению замечаний, уточняет и корректирует замечания
2
«Уголок» охраны труда в штабе БСА-Т
Электронная версия доски замечаний

Охрана труда. Участие ДРБСА в выявлении замечаний по ОТ
4-я нед.
Диагностика
4. Определите формат работы доски сбора замечаний с ответственным. Ключевым моментом должна быть быстрота передачи информации до руководителей участка, скорость устранения замечаний, возможность просмотра замечаний для корректировки и постановки сроков устранения.
5. Проговорите формат работы «уголка» по охране труда с командой БСА-Т. Команда БСА-Т будет осуществлять наполнение доски замечаниями из своей обычной работы в подразделении.
2
Если члены команды БСА-Т не в состоянии определить замечание по охране труда, необходимо обучить их основным опасностям, которые могут угрожать жизни и здоровью человека. Фильтровать их замечания через ответственных по доске сбора замечаний.
ВАЖНО!
6. Запустите сбор замечаний. На ежедневных встречах команды БСА-Т (план/факт), проговаривайте о доске замечаний по охране труда. Любое отклонение по безопасности, обнаруженное командой БСА-Т во время посещения подразделения (участка), должно быть зафиксировано на доске замечаний при возвращении в штаб проекта БСА-Т. (Сбор замечаний до первого анализа 1-2 недели)
7. Проведите анализ стандартной документации (журналы, стенды, отчеты, протоколы и т.д.) на предмет заполнения информацией, результативности, и времени которое тратится на заполнение.

Охрана труда. Участие ДРБСА в выявлении замечаний по ОТ
5-6-я нед.
2
Диагностика
Часто встречаемые проблемы при ведении документации:
Дублирование информации, журналов
Информация не используется
Информация не передается
Много бумажных носителей
Частота и длительность заполнения
8. Проведите анализ полученных замечаний с «уголка» безопасности. Для этого необходимо каждое замечание оценить с точки зрения риска и опасности. (Например: замечания по электробезопасности, освещение рабочего места, движение транспорта, безопасность маршрута движения, падение с высоты и т.д.) Используйте матрицу идентификации опасностей и рисков. При отсутствии матрицы необходимо создать её, или воспользоваться бенчмаркингом.
Для продуктивного анализа по Парето необходимо как минимум 40-60 замечаний. Приоритетные инструменты для развития можно выбрать несколько, но лучше развивать их последовательно
ВАЖНО!
9. Постройте диаграмму Парето по рискам.
10. Проанализируйте совместно с представителем охраны труда каждое замечание с точки зрения какой инструмент существующей системы мог повлиять на выявления этого замечания. Постройте диаграмму Парето по приоритетным инструментам, которые могли повлиять на выявление замечаний.
11. Организуйте встречу с руководителями подразделения для предоставления результатов по блоку. И приоритетными инструментами для развития.
Анализ по Парето

Охрана труда. Разработка мероприятий
7-10-я нед.
1. Соберите разные фокус группы (ИТР, рабочие), не более 6 человек в группе, для обсуждения что в инструменте по охране труда не сработало, почему замечание не было выявлено, проговорите корневые причины почему замечание не было выявлено. Используйте открытые вопросы, учитывайте мнение каждого сотрудника. Необходимо привлечь как можно больше участников процесса.
2. Сформируйте мероприятия которые устранят корневые причины. Обсудите их с участниками фокус групп.
3. Устраните противоречия в мнениях группы (Например: мнение работника кардинально противоположено мнению ИТР). Если необходимо то проведите дополнительное наблюдение, дополнительное интервью по спорному вопросу.
3. Определите совместно с руководством подразделения небольшие пилотные зоны для запуска мероприятий которые помогут восстановить работу инструмента по охране труда. (Критерии выбора участков: универсальность зоны, много несоответствий и замечаний по ОТ и ПБ, много системных ошибок в применении инструментов по ОТ и ПБ)
3
Во время проведения фокус групп можно использовать метод решения проблем 5 почему. Необходимо разобрать несколько ключевых (наболевших) проблем по методу 5 почему.
4. Составьте перечень всех мероприятий по внедрению в пилотных зонах. Определите даты проведения эксперимента по пилотным зонам. Согласуйте все наработки с руководством подразделения и службой ОТ и ПБ. Действуйте по разработанному вами алгоритму (см. приложение 6)
Встреча фокус-группы
Диагностика

Охрана труда. Повышение уровня внедрения инструмента БРП
10-14-я нед.
Диагностика
1. Произведите разработку дополнительного материала (например плакаты, брошюры, памятки, буклеты) если он необходим (например, если персоналу необходимо дополнительное обучение, то необходимо разработать дополнительный модуль обучения) . Совместно с руководством участка разработайте «Альбом характерных несоответствий по БРП» в стадиях «Так должно быть». Необходимо ознакомить весь персонал цеха с «Альбомом характерных несоответствий» под подпись в листах ознакомления.
3. Проведите стартовые обучение персонала, объясните какая работа была проделана и что мы хотим сделать на пилотных участках. (это необходимо потому что не весь персонал подразделения сможет принять участия в фокус группах)
4. Проведите обучение персонала по тем вопросам и задачам которые необходимо выполнить по пилотным участкам, дополнительные вводные. Обучение необходимо проводить сверху вниз силами подразделения, а не командой БСА-Т.
5. Проведите оснащение пилотных участков дополнительными материалами и информацией, необходимо для того чтобы персонал смог выполнять поставленные новые вводные.
6. Разработайте алгоритм проведения эксперимента (приложение 7) Запускайте эксперимент. Проводите ежедневный статус по работе пилотных зон. Фиксируйте все отклонения. При выявлении отклонений от формата эксперимента необходимо провести срочные корректировки.
4

Охрана труда. Повышение уровня внедрения инструмента БРП
10-14-я нед.
4
7. После завершения эксперимента проведите анализ работы пилотных зон за этот период. Зафиксируйте что не получилось, что получилось и привело к выявлению замечаний по охране труда. Проведите анализ полученных замечаний. Проведите анализ состояния участка, обратите внимание на изменения.
8. Проведите интервью с персоналом, сложно ли было им работать при дополнительный вводных. Что по их мнению помогло, а в чем они не видят улучшений.
9. Проведите анализ по неудачным мероприятиям, примите решение по их дополнительной обработке или полном исключении.
10. Приведите все мероприятия которые дали положительный результат на пилотных зонах к стандартному виду, создать план внедрения в подразделении, согласовать с руководством и распространить на всю территорию подразделения, с ознакомлением персонала.
11. Произведите передачу всех материалов группе которая останется на поддержке мероприятий по охране труда. Проговорите основные моменты на которые необходимо обратить внимание группе поддержки.

Охрана труда. Повышение уровня внедрения инструмента БРП
17 - 32-я нед.
Поддержка
5
Устраните замечания на выбранном участке взяв достигнутое состояние за базовое для дальнейшей оценки
Проводите совместно с ИТР цеха и представителем ОТиПБ аудит по БРП на еженедельной основе
Заполнить радар по внедрению БРП (радар должен составлять не ниже целевого состояния по компании на год)
Провести поведенческую беседу с ответственным рабочим за данное рабочее пространство;
Дать обратную связь ИТР цеху;
Приживаемость (более подробно см. раздел «Методология поддержки»)
Еженедельно заполнять паспорт приживаемости
Еженедельно проводить мониторинг замечаний подано/выполнено
Разработайте график развертывания эталонных зон БРП по цеху совместно с ответственным по охране труда в подразделении
Разработайте цеховой график обходов по ОТиПБ

Приложение

Бланк вводного интервью с руководителями
Приложение 1

Радар по системе БРП
Приложение 2

Чек- лист по БРП
Приложение 3

Цель направления «БРП» - создание безопасных условий труда, за счет вовлеченности от рабочего до ГД. Приложение 6
Рекомендации по внедрению системы:
1. Поделить участок на схеме рабочих пространств (в смене работает 3 аппаратчика, имеется один чек-лист), установить персональную ответственность работников за рабочее пространство

Алгоритм по проведению эксперимента . Приложение 7