Административно-правовое регулирование управления в области юстиции

Содержание
Юстиция как отрасль Государственного Управления(организационно-правовая система управления).
Характеристика основных видов управления в области юстиции.
Органы управления в области юстиции.
3.1. Министерство Юстиции.
3.2.ФСИН.
3.3.ФССП.
Литература.

1. Юстиция как отрасль Государственного Управления.
Управление в области юстиции является одной из старейших отраслей ГУправления. МинЮст Российской Империи было создано в 1802 году и обладало большой значимостью, активно занималось подготовкой и проведением правовых реформ. Сегодня федеральные органы юстиции и их территориальные подразделения определяют государственную политику в сфере права. Назначение органов и учреждений юстиции состоит в реализации основных направлений правовой реформы в РФ , координации нормотворческой деятельности ФОИВ, контроля за соответствием НПА субъектов КРФ и ФЗ , контроля за ведомственными подзаконными актами , деятельностью общественных и религиозных объединений.
Юстиция как отрасль управления выполняет важные задачи по укреплению законности , организации защиты прав и законных интересов граждан , организаций ,учреждений , общественных объединений.

2. Характеристика основных видов управления в области юстиции.
Управление в области юстиции включает в себя :
1) Уголовно- исполнительную систему, которая функционирует в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ и ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
У-И Система включает в себя учреждения , исполняющие наказания , территориальные органы У-И Системы , Федеральный орган исполнительной власти ,уполномоченный в области исполнения наказаний (ФСИН). Задачи У-И системы :
(1) исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы;
(2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
(3) обеспечение охраны здоровья осужденных;
(4) содействие органам , осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
(5) конвоирование осужденных и лиц ,заключенных под стражу, по плановым маршрутам;
Деятельность У-И Системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда.

2. Характеристика основных видов управления в области юстиции.
2) Обеспечение установленного порядка деятельности судов и принудительное исполнение судебных актов, основанное на нормах ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве».
В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на : а) судебных приставов , обеспечивающих порядок деятельности судов и безопасность участников процесса ; б) судебных приставов-исполнителей , обеспечивающих принудительное исполнение судебных актов и актов других органов административной юрисдикции. С 1 января 2000 года на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность взыскивать недоимки по налогам и сборам по постановлению налоговой полиции.
3) Государственную регистрацию актов гражданского состояния , которая предусмотрена ФЗ « Об актах гражданского состояния» . Акты гражданского состояния – действия граждан или события , влияющие на возникновения , изменение или прекращение прав и обязанностей , а также характеризующие правовое состояние граждан.
Гос. регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния : рождения, заключение брака, расторжения брака, усыновления ,смерть, перемена имени. Гос. регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства и производиться органов ЗАГС посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния , на основании которой выдается свидетельство о гос. регистрации акта гражданского состояния .

2. Характеристика основных видов управления в области юстиции.
4) Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая регулируется ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» .
Гос. регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения , перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ . Гос. регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Гос. регистрация прав производиться на всей территории РФ по установленной ФЗ системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5) Государственное управление в области нотариата , адвокатуры. Правовой основой ГУправления в данной сфере являются Основы Российского законодательства о Нотариате, ФЗ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

2. Характеристика основных видов управления в области юстиции.
6) Государственную судебно-экспертную деятельность , которая регулируется ФЗ « О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». Гос. судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными экспертами и состоит в организации и производстве судебной экспертизы. Задачей гос. судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям , органам дознания, лицам , производящим дознание , следователям и прокурорам в установлении обстоятельств , подлежащих доказывания по конкретному делу, посредством разрешения вопросов требующих специальных знаний в области науки , техники. Гос. судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности , соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юр. Лица, а также независимости эксперта, всесторонности и полноты исследований , проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

3.Органы управления в области юстиции.

3.1. Министерство Юстиции.
Министерство Юстиции является федеральным органов исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулирования в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, политических партий , иных общественных объединений , в сфере адвокатуры , нотариата, гос. регистрации актов гражданского состояния , обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов, оказания бесплатной юр. помощи и правого просвещения населения. Руководство деятельностью МинЮстиции РФ осуществляет Президент РФ. МинЮст возглавляет Министр Юстиции РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом по представления Председателя правительства РФ.
Нормативно-правовой основой деятельности данного Министерства является указ Президента от 13 октября 2004г. «Вопросы Министерства юстиции РФ».

3.1. Министерство Юстиции.
Задачи
1) реализация гос. политики в сфере юстиции
2) обеспечение прав и законных интересов личности и государства
3) обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности
4) обеспечение установленного порядка деятельности судов
5) обеспечение актов судебных органов
6) обеспечение исполнения уголовных наказаний
Функции
1) координация нормотворческого деятельности ФОИВ
2) проведение юридического экспертизы НПА
3) обеспечение деятельности полномочных представителей Правительства РФ в ГД РФ и КС РФ
4) осуществление государственной регистрации НПА ОИВ
5) осуществление контроля за правильностью и своевременностью опубликования НПА
6) осуществление государственного учета НПА
7) регистрация общественных объединений и контроль за соответствием их деятельности уставу
8) организационно-методическое руководство судебными приставами
9) исполнение уголовных наказаний
10) руководство судебно- экспертными учреждениями
11) нормативное регулирование в сфере деятельности нотариата
12) дает согласие на образование коллегий адвокатов , ведет их реестр
13) осуществляет контроль за соблюдением коллегиями адвокатов законодательства, регулирующего их деятельность

3.1. Министерство Юстиции.
Полномочия
1) принимает постановления , приказы, распоряжения , правила , инструкции и положения в пределах своей компетенции
2) учувствует в организации работы по систематизации законодательства РФ и подготовке свода законов РФ
3) обобщает практику применения законодательства РФ и проводит анализ реализации гос. политика в установленной сфере деятельности , разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности. МинЮст осуществляет важные функции по правовому обеспечению правотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ. Содержанием данных функций является разработка проектов НПА , которые вносятся Правительство РФ в порядке законодательной инициативы ; проведение юридической экспертизы проектов законодательных и иных НПА , вносимых ФОИВ.
В пределах своей компетенции обеспечивает исполнение КРФ , ФЗ, НПА актов Президента и Правительства , обобщает практику применения законодательства РФ.

3.2.ФСИН.
ФСИН – федеральный ОИВ , осуществляющий правоприменительные функции , функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений , и подсудимых , находящихся под стражей , их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных. ФСИН подведомственна МИНЮСТИЦИИ. ФСИН возглавляет директор ФСИН , назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом по представлению Председателя Правительства. Правовую основу деятельности ФСИН составляет указ Президента РФ от 13.10.2004 « Вопросы ФСИН».
Основные задачи ФСИН :
1) исполнение в соответствии в законодательство РФ уголовных наказаний , содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых ;
2) контроль за поведением условно осужденных ;
3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей , по установленным маршрутам конвоирования;
6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей , условий содержания, соответствующим нормам международного права;
7) управление территориальными органами ФСИН .

3.3.ФССП.
ФССП – ФОИВ , осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов , исполнения судебных актов и актов других органов. ФССП подведомственна МИНЮСТИЦИИ. ФССП возглавляет директор ФССП – главный судебный пристав РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Правовую основу деятельности ФССП составляет указ Президента от 13.10.2004 «Вопросы ФССП».
Основные задачи ФССП:
1) обеспечение установленного порядка деятельности КС РФ , ВС РФ , судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
3) управление территориальными органами ФССП.
ФССП РФ обеспечивает :
1) установленным порядок деятельности судов
2) осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов
3) проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества.

4.Литература.
1) Административное право КУРС ЛЕКЦИЙ МВД\Ухов,Каплунов.
2)Административное право учебник под ред. Попова.
3)Административное право учебник под ред. Братановского.
4) ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
5) указ Президента от 13.10.2004 «Вопросы ФССП».
6) указ Президента РФ от 13.10.2004 « Вопросы ФСИН».
7) указ Президента от 13 октября 2004г. «Вопросы Министерства юстиции РФ»