Административно-процедурное производство

Административный процесс в широком смысле - это
совокупность всех действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти для реализации возложенных на них задач и функций. В таком понимании административный процесс трактуется в качестве государственно-управленческой деятельности во всем многообразии ее проявления.

Административный процесс в узком смысле - это
чисто юрисдикционная деятельность. В основе административно-юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти лежит рассмотрение и разрешение спорных вопросов применения материальных норм административного права, правовая оценка поведения физических и юридических лиц, применение к ним в соответствующих случаях мер административной ответственности.

Административный процесс характеризуется следующими особенностями:
• представляет собой разновидность властной деятельности субъектов ис­полнительной власти;
• целью является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел;
• промежуточные и окончательные итоги процесса закрепляются в офи­циальных документах;
• регламентируется административно-процессуальными нормами.

В зависимости от содержания:
процесс административного правотворчества;
правонаделительный (оперативно-распорядительный) процесс.
административно - юрисдикционный процесс.

Стадии административного процесса различаются меж­ду собой:
* непосредственными задачами и целями;
* особым кругом участников и спецификой их правового статуса;
* юридическими фактами;
* сроками совершения;
* процессуальным оформлением;
Общими являются следующие стадии:
а) анализ ситуации,
б) принятие решения
в) исполнение решения.

Видовое разнообразие административных процессов
а) юрисдикционное производство;
б) процедурное производство
Оба вида административных производств имеют некоторые общие черты:
преимущественно внесудебный порядок разрешения индивидуальных дел;
юридически властное начало;
урегулированность административно-процессуальными нормами;
административно-процессуальные отношения и принципы и т.п.

Существенное значение для содержания
административно-про­цессуальных норм имеет устанавливаемый ими механизм процессу­альных гарантий для граждан как участников юрисдикционного производства. Процессуальное положение гражданина вы­ражается в том, что он обладает установленными процессуальными правами и обязанностями и имеет фактическую возможность реа­лизовать их в ходе рассмотрения и разрешения индивидуальных административных дел (например, подачей жалобы.

Определенные про­цессуальные принципы
Законность
Процессуальное равенство граждан перед законом и органом, разрешающим дело
Гласность
Национальный язык
Оперативность
Экономичность
Ответственность за ненадлежащее ведение процесса
Охрана интересов личности и государства
Доступность