Административное право. Лекция №5. Административная ответственность

План лекции:
1. Понятие и основание административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности
2. Понятие, признаки административного правонарушения
3. Юридический состав административного правонарушения
4. Административные наказания
5. Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения
Лекция №5
Тема: Административная ответственность. Административные наказания. Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения.

Понятие и основание административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности
Административная ответственность – это применение уполномоченного органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.
Особенности административной ответственности:
1. Административная ответственность регулируется нормами института административной ответственности. КоАП, Таможенный Кодекс, Положение о комиссии по делам о несовершеннолетних.
2. Основанием административной ответственности является административное правонарушение.
3. Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица.
4. За совершение административного правонарушения применяются меры административного наказания
5. Административное наказание налагается органами и должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей, а также судами.
6. Применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы.
7. Большинство составов административного проступка можно назвать формальными.

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Действие – это форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований, нарушением запретов (например, нарушение правил дорожного движения)
Бездействие – это пассивная форма поведения правонарушений, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований (например, отсутствие сертификата).

Признаки административного правонарушения:
1. антиобщественность, т.е. причиненный вред законным интересам граждан, общества и государства.
2. противоправность заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.
3. виновность, противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено, умышлено или по неосторожности.
4. наказуемость деяния, т.е. наступает административная ответственность.

Юридический состав административного правонарушения
* Отличие административного проступка от преступления в степени общественной опасности. Преступление влекут более серьезные последствия, чем административные проступки: (нарушение правил дорожного движения, повлекшие аварию).

Административное наказание – это мера ответственности за административное правонарушение, применяемое клицу, совершившему данное правонарушение, в установленном законом порядке.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Цель административного наказания (ст. 3.1 КоАП)
1. воспитание лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения закона и уважения к правопорядку.
2. предупреждение лицом совершения новых правонарушений.
3. предупреждение совершения правонарушений другими лицами.

Виды административных наказаний (Статья 3.2 КоАП РФ):
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) утратил силу.
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности;
10) обязательные работы;
11) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
* В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи.

Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения
1. Судьи органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
2. Административные комиссии при городских, сельских, поселковых, районных администрациях.
3. Администрации городов, районов, поселков сел
4.Комиссии по делам несовершеннолетних
5.Районные суды (судьи)