Анализ деятельности Центра энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области. Задачи, планы, перспективы

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство
Ленинградской
области
Межведомственный
координационный
совет
Комитеты
Правительства
Ленинградской
области
Администрации МО,
организации с участием
государства или МО
Организации,
осуществляющие
регулируемые виды
деятельности
иные предприятия
и организации
Комитет по тарифам
и ценовой политике
Ленинградской области
Комитет по энергетическому
комплексу и ЖКХ
Центр энергосбережения
и повышения
энергоэффективности
Комитет экономического
развития и инвестиционной
деятельности

Основные задачи реализации Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ
18 программ муниципальных образований 2-го уровня
242 программы регулируемых организаций
1501 программа муниципальных учреждений
Оснащение приборами учёта организаций бюджетной сферы
Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Проведение энергетических обследований
192 программ государственных учреждений
Программы иных организаций
Энергосбережение в Ленинградской области

Реализация проекта по оснащению приборами учета ТЭР областных государственных учреждений
Ленинградской области
Выполняются работы по проведению предпроектных инженерных обследований и сбору исходных данных, необходимых для разработки проектно-сметной документации на установку приборов учета в составе автоматизированной системы контроля энергопотребления и энергоэффективности в областных государственных учреждениях, зданиях, строениях, используемых для размещения органов государственной власти Ленинградской области
Планируемый срок ввода в эксплуатацию 2013 год

УСПД (Контроллер)
Щит учета
электр-ии
Газ
ХВС
Тепло и
ГВС
Объект 1
УСПД (Контроллер)
Щит учета
электр-ии
Газ
ХВС
Тепло и
ГВС
Объект К
RS 485
RS 485
GSM
Интернет
Центром энергосбережения под руководством комитета по ЭК и ЖКХ ЛО разработаны методические рекомендации:
«Единые технические требования к приборам учета топливно-энергетических ресурсов, устанавливаемым в государственных и муниципальных учреждениях»
АСКУЭр
Ленинградской области

Разработано и предоставлено в ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО»
192
программ
91
программы отправлено на доработку (несоответствие нормативно-законодательной базе)
Согласовано ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО»
83
программы
Всего
242
Информация о разработке программ энергосбережения регулируемых организаций, осуществляющих деятельность по производству и передаче тепловой энергии по состоянию на 01.05.2012г.

Практически в 2 раза выросла цена энергоносителей за 5 лет
Динамика роста цен на энергоресурсы
Сколько лет еще может служить система без модернизации и какие расходы на нее необходимы?
Затраты
по данным ФГБУ «РЭА»

Коммунальные котельные и тепловые сети находятся в изношенном состоянии. Уровень их износа составляет свыше 70%. В наиболее плохом состоянии находятся муниципальные котельные, принятые от обанкротившихся промышленных предприятий, воинский частей, других организаций
Использование для производства тепловой энергии дорогостоящих видов топлива (мазута, печного и дизельного видов топлива), отсутствие или недостаточное использование возобновляемых местных видов топлива (отходов деревообработки)
Состояние существующей системы теплоснабжения Ленинградской области

Отсутствие единых схем теплоснабжения городов и сельских населенных пунктов, что приводит к неэффективному использованию мощностей, к неоптимальному выбору проектных решений
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам
Наличие котельных с установленной мощностью, завышенной в 1,3 – 1,8 раза против фактически присоединенной тепловой нагрузки
Высокие расходы на выработку, транспортировку энергии и компенсацию потерь при ее транспортировке достигают до 30-40%, что приводит к установлению соответствующих тарифов

Типовые мероприятия в теплоснабжении из программ энергосбережения регулируемых предприятий
Адресные перекладки сетей (10% сетей с наибольшей аварийностью)
Замена неэффективного оборудования
Восстановление теплоизоляции трубопроводов теплоснабжения и ГВС
Установка ЧРП на насосах
Анализ схем теплоснабжения и загрузки источников с учетом себестоимости производства тепла
Организационные и аналитические мероприятия по контролю за возможным возникновениям утечек
Планирование при перекладке сетей – использование только передовых технологий и материалов

Состояние существующей системы электроэнергетики
Физический износ электрических сетей на территории Ленинградской области по сетевым компаниям составляет 46,5 % до 100 %.
Износ оборудования трансформаторных подстанций от 67 % до 100%
Основные причины высокого уровня потерь в Ленинградской области являются:
Высокая степень физического износа объектов сетевого хозяйства и оборудования трансформаторных подстанций
Завышенные мощности трансформаторов приводят к неоправданным потерям холостого хода, среднегодовая нагрузка таких трансформаторов составляет от 3,5 %до 20%

Техническое перевооружение электроэнергетического хозяйства
Увеличение коэффициентов загрузки электродвигателей и трансформаторных подстанций и ограничение их холостого хода
Оснащение систем электроснабжения системами мониторинга потребления электроэнергии
Экономичной работой трансформаторов считается их работа при загрузке 40-70% от номинальной мощности. Поэтому трансформаторы, работающие с загрузкой менее 40%, должны подлежать отключению и замене
Установки статических конденсаторов необходимой мощности и рационального их размещения у потребителей с большим потреблением реактивной мощности, конденсаторные установки должны работать в автоматическом режиме, обеспечивающем их частичное или полное отключение в провалы нагрузок.
Типовые мероприятия в электроэнергетике из программ энергосбережения регулируемых предприятий

Основными проблемами системы водоснабжения являются:
Утечки и непроизводственные потери
Высокий износ насосного оборудования
Несоответствие качества воды технологическим и санитарным требованиям.
Состояние существующей системы водоснабжения

Реконструкция и модернизация трубопроводов
Автоматизация процесса водоподготовки, дозирования реагентов
Замена устаревшего насосного оборудован на энергоэффективное с высоким КПД
Оптимизация загрузки насосов и совершенствование регулирования их работы
Уменьшение сопротивления трубопроводов
Типовые мероприятия в системе водоснабжения из программ энергосбережения регулируемых предприятий

Большая часть жилых и общественных зданий не соответствует требованиям энергоэффективности
Состояние жилищного фонда Ленинградской области
1 – здания старой застройки (до 1950 года)
2 – здания, построенные с 1950 – 1970 годах
3 – здания с низким потреблением энергии
4 – пассивные здания

Замена оконных блоков на стеклопакеты
Утепление наружных стен и чердаков
Медернизация/оптимизация систем отопления и водоснабжения
Установка общедомовых и индивидуальных приборов учета
Установка энергосберегающих ламп в местах общего пользования
Пропаганда идей энергосбережения среди жильцов
Типовые мероприятия в жилищном фонде

Снижение потерь – главный источник энергоэкономии
Снижение издержек – произойдет после грамотного разделения нагрузки между источниками, консервацией не эффективных источников и модернизацией оборудования.
Повышение надежности и эффективности в будущем – может произойти только при грамотном планировании программ на 5+ лет вперед.
Минимизация последствий аварийных ситуаций – малозатратные, но эффективные мероприятия по обучению персонала и отработке возможных аварийных ситуаций.
Эффект от реализации типовых мероприятий

Динамика основных целевых показателей энергоэффективности при реализации энергосберегающих мероприятий до 2015 года
* по сетям ОАО «Ленэнерго»

Экономическое стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности
(Статья 25 Федерального закона №261-ФЗ)
(За исключением транспортировки, поставок газа)
Регулирование цен (тарифов) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должно осуществляться в соответствии с требованиями преимущественно в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в том числе на основе метода обеспечения доходности инвестированного капитала, в частности с применением метода сравнения
Цены (тарифы) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул и зависят от исполнения таким организациями показателей надежности и качества поставляемых товаров, оказываемых услуг, которые устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Расходы на проведения мероприятий по энергосбережению, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей, подлежат учету при установлении цен (тарифов) с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
При регулировании цен (тарифов) предусматривается сохранение за регулируемыми организациями полученной экономии от энергосберегающих мероприятий, при условии, что затраты на эти мероприятия не учтены при установлении цен (тарифов)

Налоговое законодательство
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 308 «Об утверждении перечня объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности»
в отношении которых налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальных коэффициент, но не выше 2;
в отношении которых предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество.
Бюджетное законодательство
Проект Постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области эрнергосбережения и повышения энергетической эффективности.

По сравнению с 2010 годом количество котельных, работающих на ВИЭ, увеличилось с 20 до 24 шт.
2
30,9
55,9
10,5
Использование ВИЭ на котельных Ленинградской области

Отдел программного и сервисного обеспечения
Основные направления работы отдела
Разработка и корректировка региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Ленинградской области
Разработка, реализация, мониторинг мероприятий региональной программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности на территории Ленинградской области
Подготовка информации для включения в ГИС «Энергоэффективность»
Разработка правил, методик, требований по вопросам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения для органов исполнительной власти, муниципальных образований Ленинградской области и учреждений, подведомственным им
Методическое обеспечение разработки и корректировки органами исполнительной власти отраслевых программ энергосбережения

Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС «Энергоэффективность»)
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. N 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для её функционирования»
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 года № 20 «Об утверждении правил предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Зарегистрирована в Реестре федеральных государственных информационных систем (Роскомнадзор) Электронный паспорт от 22.11.2011г. № ФС-77110164

Получение доступа к ГИС «Энергоэффективность»
Инструкции по подключению, а также по работе с ГИС «Энергоэффективность» можно скачать на сайте http://gisee.ru/help/
Информация об изменениях, касающихся предоставления информации в ГИС «Энергоэффективность» также дублируется и обновляется на сайте ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО» http://lenoblces.ru/

Результаты обучения
ответственных за энергосбережение в муниципальных районах Ленинградской области за счет федерального бюджета в 2011 году

Уровень информированности населения об энергосберегающих лампах
по данным ФГБУ «РЭА»

Количество кандидатов на прохождение обучения по энергосбережению, планируемое в 2012 году за счёт средств Федерального бюджета, чел.

Энергетические обследования
В соответствии с требованиями ст. 16 Федерального Закона № 261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении…», организации с участием государства обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование до 31 декабря 2012 года.
Во исполнение вышеуказанного Федерального закона № 261-ФЗ для проведения энергоаудита и паспортизации государственных учреждений Ленинградской области, распоряжением губернатора Ленинградской области от 05 июля 2011г. №300-р было принято решение о создании отдела энергетических обследований Центра энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области.

Энергетические обследования
С августа 2010 года в России создавалась система саморегулирования в области энергетического обследования. Федеральный закон № 261-ФЗ превратил энергоаудит в обязательную процедуру, а энергоаудиторов обязал объединиться в СРО. В нашем регионе вот уже больше года действует СРО НП «Энергоаудит Северо-Запада», одним из членов которого является ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО»

Энергетические обследования
Для проведения энергетических обследований ГКУ ЛО «ЦЭПЭ ЛО» имеет все необходимые современные мобильные средства контроля и измерений, информативно-методическое обеспечение, автотранспорт
Кадровый состав Центра, прошедший дополнительную многоуровневую подготовку в области энергоаудита, включает в себя профессионалов высокой квалификации – специалистов в области: промышленной теплоэнергетики, электроэнергетики, экономики, измерительной техники и ряде других направлений.

Энергетические обследования
Основными задачами отдела энергетических обследований являются:
проведение энергетических обследований государственных учреждений Ленинградской области;
составление энергетических паспортов;
разработка и реализация энергосберегающих мероприятий.

Доля органов местного самоуправления и МУ, получивших энергопаспорта (по состоянию на 01.03.2012 года)