Бюджетный процесс и бюджетная классификация РФ. (Лекция 5)

Бюджетный процесс –это регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
Бюджетный процесс является составной частью бюджетного планирования, его главной формой.
Участники бюджетного процесса:
· Президент РФ;
· органы законодательной (представительной ) власти;
· органы исполнительной власти;
· органы денежно-кредитного регулирования;
· органы государственного и муниципального финансового контроля;
· главные распорядители бюджетных средств.
Каждый участник бюджетного процесса имеет свои задачи и свои бюджетные полномочия.

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса при разработке федерального бюджета:
Составление проекта федерального бюджета.
Проект федерального бюджета на следующий финансовый год разрабатывает Правительство РФ, прогнозируя основные показатели социально-экономического развития страны. Готовый проект представляется в Государственную Думу РФ.
2. Утверждение федерального бюджета в Государственной Думе. В течение 40 дней со дня внесения в Госдуму проекта бюджета он рассматривается в 1м чтении. (основные характеристики федерального бюджета на предстоящий год и т.д.)
.Во 2м чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам бюджетной классификации.
В 3м чтении обсуждаются расходы федерального бюджета по подразделам функциональной и ведомственной классификации, федеральным целевым программам.
В 4м чтении в течение 10 дней ГосДума рассматривает проект бюджета в целом.

Принятый ГосДумой федеральный закон о федеральном бюджете на предстоящий год в течение 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совету Федерации. Затем федеральный бюджет в виде закона утверждает Президент РФ.
3. Исполнение бюджета.– обеспечение поступления доходов и осуществление расходов в пределах утвержденных бюджетов разного уровня бюджетной системы. Исполнение бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией на основе росписи бюджетных расходов.
4. Составление отчета об исполнении бюджета. - контроль исполнения бюджета.
Отчет об исполнении составляет Минфин РФ и представляет его в Правительство РФ, которое передает его в Госдуму и Счетную палату РФ вместе с отчетом об исполнении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов, отчетом о расходовании средств резервных фондов; отчетом о внешних и внутренних заимствованиях РФ и др.

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год.
ГосДума рассматривает отчет после получения заключения Счетной палаты РФ и утверждает его.
Доходы и расходы бюджетов всех уровней формируются в соответствии с бюджетной классификацией, представляющей собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов, что обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Действующая бюджетная классификация в соответствии с Бюджетным кодексом РФ включает:
· классификацию доходов бюджетов РФ;
· функциональную и экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
· ведомственную классификацию расходов федерального бюджета;
· классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; истчоников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
· классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований