Централизация закупок

LOGO
Базовая централизация
Создается в соответствии с:
❖
❖
❖
законодательством РФ; законодательством субъектов РФ; муниципальными правовыми актами.
2 формы:
Создается (один или несколько) государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение
уполномочивается (один или несколько) государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение из числа существующих
Что передаётся?
Исключительно функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (см. понятие определения поставщиков в ст. 3)
Особенности:
Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики. Не допускается возлагать на такие органы полномочия по обоснованию закупок, определению условий контракта, в т.ч. определение НМЦк.

LOGO
Предметная централизация РФ
Создаётся путём возложения:
Президентом РФ, Правительством РФ
на федеральный орган исполнительной власти или федеральное казённое учреждение
ВИД 1: полномочий по
определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нескольких
федеральных органов исполнительной власти, федеральных казённых учреждений, федеральных бюджетных учреждений
ВИД 2: полномочий на планирование закупок, определение поставщиков
(подрядчиков, заключение контрактов, их
исполнителей), государственных исполнение, в том
числе на товаров,
приемку поставленных
выполненных работ (их
результатов), обеспечение нескольких
оказанных
услуг,
для органов
их оплаты
федеральных
исполнительной власти, федеральных казённых учреждений

LOGO
Предметная централизация субъекта РФ и муниципалитета
Создаётся путём возложения:
Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией
соответственно на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенное учреждение субъекта Российской Федерации, муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение
ВИД 2: полномочий на планирование закупок,
ВИД 1: полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нескольких органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных органов, муниципальных казенных и бюджетных учреждений
определение исполнителей), контрактов, их
поставщиков заключение исполнение,
(подрядчиков,
государственных
в том числе на
приемку работ (их
поставленных
товаров,
выполненных
результатов),
оказанных
услуг,
обеспечение их оплаты для нескольких органов
исполнительной
власти субъекта
Российской субъекта местного казенных
Федерации, Российской
казенных
учреждений
Федерации, органов
самоуправления, учреждений
муниципальных

LOGO
Ведомственная централизация
(обязательное определение с 2016)
ФИОВ, ОИВС РФ, ОМСУ с 1 января 2016 года обязаны принять решение об осуществлении полномочий заказчика данными органами, их территориальными органами или учреждениями (при осуществлении данными органами функций и полномочий учредителя учреждений) следующими способами:
осуществление данными органами полномочий на:
а) определение поставщиков (П,И) для соответствующих заказчиков;
б) планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (П,И), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числес
возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и муниципальных заказчиков;
наделение УО, УУ или несколько УО, УУ полномочиями на определение поставщиков (П,И) для соответствующих заказчиков;
наделение УО или несколько УО полномочиями на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (П,И), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных Т, выполненных Р (их результатов), оказанных У, для соответствующих государственных и соответствующих муниципальных заказчиков;
осуществление каждым заказчиком своих полномочий самостоятельно.
Т.о, каждое ведомство имеет возможность самостоятельно централизовать закупки своих подведомственных учреждений, выбирая наиболее оптимальную модель и исходя из специфики отрасли.

LOGO
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ
Контрактной системой
предусматривается возможность
осуществления
уполномоченными органами,
уполномоченными учреждениями,
на которые
возложены полномочия
на определение
поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для обеспечения нужд субъектов РФ, полномочий уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Такие полномочия осуществляются на основании соглашений между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями.
Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, вправе осуществлять полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных муниципальных заказчиков, действующих от имени поселений, бюджетных учреждений поселений, на основании соглашений между муниципальным районом, городским округом и входящими в их состав поселениями.

LOGO
Централизация закупок
Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями.
Установлен запрет возложения на такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения следующих полномочий:
•на обоснование закупок;
•определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта;
•подписание контракта.
Контракты подлежат подписанию заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители).