Дебюрократизация возвращение свободы

МИРСУЛЖАН НАМАЗАЛИЕВ
управляющий директор, соучредитель

ЛИЦЕНЗИИ
И РАЗРЕШЕНИЯ

Разрешения
500 видов лицензий и разрешений
некоторые из них дублируют друг друга
самостоятельно вводят свои подлицензии и подразрешения

Разрешения
Система «одного окна» не работает надлежащим образом
Отсутствует принцип «Молчание – знак согласия»
Госорганы требуют больше необходимых документов

CASE: Грузия
Замена сложной системы получения лицензий и разрешений на систему «одного окна»
Внедрение принципа «Молчание – знак согласия»
Сокращение перечня лицензируемой деятельности – на 85% (vs. 55%)
Исчерпывающий перечень лицензий и разрешений; невозможно введение новых лицензий/разрешений

CASE: Грузия
Уменьшение количества согласующих и контролирующих органов
Сокращение сроков регистрации нового предприятия любого типа до 1 дня
Возможность использования электронной подписи
Число обязательных документов и необходимое время значительно уменьшилось

МИГРАЦИЯ
И ТОРГОВЛЯ

CASE: Грузия
Отмена визового режима для граждан почти 100 стран (всех стран с ВВП на д/н больше $10 тыс.)
Существенное упрощение получения въездных виз для граждан других стран.
Легализация двойного гражданства

Кыргызстан
Правительство намерено отменить визы для стран с ВВП на д/н больше 10 тыс., но все еще не отменило!

госаппарат
И ГОССЛУЖБА

CASE: Грузия
Сокращение числа министерств с 18 до 13
Сокращение числа госслужб с 52 до 34
Сокращение на 35% персонала министерств и на 50% числа занятых в госсекторе

CASE: Грузия
Оптимизация функций
Ликвидация дублирования
Увеличение зарплат госслужащих в 15 раз

Кыргызстан
20 министерств
58 различных ведомств
Громоздкий госаппарат: 52 тыс. сотрудников
Отсутствие клиентоориентированности
Инертность и негибкость

Кыргызстан
Некомпетентность и неэффективность
Нет механизма наказания госслужащих за ненадлежащее исполнение своих обязанностей
Недовольство населения работой госорганов не приводит к обновлению кадров

ПОСЛЕДСТВИЯ
Расходы бюджета: 40% ВВП
Дефицит бюджета: 9% ВВП = 21 млрд. сом = 24% бюджета
Гранты и кредиты: 14,5 млрд. сом = 16% бюджета
Итого реальный дефицит бюджета: 35,5 млрд. сом = 40% бюджета = 16% ВВП

ВНЕШНИЙ ДОЛГ УЖЕ ДОСТИГ
60% ВВП ($2,7 МЛРД.)

ПОСЛЕДУЮЩИЙ Тренд
Повышение налогов, таможенных пошлин
Стремительное увеличение госдолга
Ухудшение макроэкономических показателей
Рост инфляции
Сокращение и отток инвестиций
Невыполнение бюджетных обязательств

"Борьба с коррупцией началась путём упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах в результате издания ясных и простых правил, вплоть до отмены разрешений и лицензирования"
Ли Куан Ю

КАК ДОБИТЬСЯ
компактного правительства?

ЧТО НЕОБХОДИМО ПРЕДПРИНЯТЬ, ЧТОБЫ
налогоплательщик
КОНТРОЛИРОВАЛ ГОСМАШИНУ?

ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ПРИОРИТЕТОМ
ДЕБЮРОКРАТИЗАЦИЯ?