Экономика РФ в 1990-2000-е годы. «Шоковая терапия» с последующей реанимацией.

Этапы экономических реформ:
1992-1993 гг. – «шоковая терапия».
1994-1999 гг. – попытка стабилизации системы с помощью слияния власти и финансовой олигархии.
2000-2007 г. - попытка осуществления антимонопольной политики и создания свободного рынка под контролем государства.

Распад СССР
СССР:
22, 4 млн. кв. км.
266 млн. чел.
83% русские
150 этносов
53 нац.-гос образования
РФ:
17 млн. кв. км .
147 млн. чел.
81% русские
100 этносов
88 субъектов РФ

«Наследство» РФ
50 тыс. предприятий;
62 % основных производственных фондов СССР (машиностроение,металлургия, химико-лесной комплекс);
92% добычи нефти; 76% прир.газа и др.мин. ресурсов.
Торговая и технологическая дезинтеграция бывшего СССР (нет производства тепловозов, электровозов, вагонов, профилей электропроката для автомобильных колес, производство оборудования и труб для газопроводов);
46% запасов жел. руды, нет марганца и хрома;
Дисбалланс группы А - 75% и гр. Б 25%;
Техническая отсталость предприятий, особенно угольной отрасли;
Долги бывшего СССР.

Черты системного кризиса в 1992 г.:
Снижение нац. дохода на 1%;
Снижение ВВП на 13%;
Снижение промышленного производства на 2,8 % ;
Уменьшение импорта на 36%;
Безработица 2 млн. чел.;

Финансовый кризис 1992 г.
Рост цен:
1989 г. на 5 %, 1990 г. - на 101%;
Рост дефицита гос. бюджета в 6 раз;
Рост денежных доходов в 2 раза;
Рост эмиссии в 4,4 раза;
Вывоз из страны 100 тонн золота в 1989-1990 г., исчерпание ликвидных запасов валюты;
Рост гос. долга - внешний 76 млрд. руб.; внутренний - 5,6 млрд. руб.

Черты системного кризиса в 1992 г.:
Уменьшение импорта на 36%;
Уменьшение валового сбора зерна на 24%,гос. закупок на 34%;
Ресурсы прод. Зерна 3 млн. т при потребности 5 млн т.;
В 89 из 91 субъектов нет запасов муки вообще;
Дефицит всех видов товаров.

Две концепции реформ:
1. Протекционизм («кейсианство»), гос.регулирование рынка, сильная соц. политика государства.
2. Фритрейд, монетаризм. Свободный нерегулируемый рынок, вмешательство государства только в сферу денежной политики, ориентирование на макроэкономические показатели. (М. Фридмен).

Концепции реформ в России

1. Не надо ликвиди-ровать систему;
только модернизи-ровать.
(А. Бузгалин, А.Калганов
________
Г.А. Зюганов, Н.И. Рыжков, Е.К. Лигачев)
2.Регулиру-емый рынок.
(Л.И.Абалкин, С.С.Шаталин.О.А.Богомолов, Н.П.Шме-лев
____________
С.Ю.Глазьев, А.Н.Вольский, С.А.Федоров, Ю.М.Лужков)
Радикальная либерализация экономики.
«Гайдар и его команда».

Команда радикалов
«Завлабы» (ученые-экономисты): Е.Т.Гайдар (вице-премьер, министр экономики и финансов); А.Н.Шохиин, А.Б.Чубайс, П.О.Авен, Б.Г.Салтыков, В,В,Данилов,, В,М. Машин, В,Н, Хлыстун, А.А.Нечаев);
Политики (Г.Э.Бурбулис -госсекретарь, вице-премьер; Э.А.Памфилова, Н.В.Федоров);
Управленцы из правительства РСФСР (В.Б.Булгак, В.Б.Ефимов, Л.С.Чешинский) ;
Чиновники советских министерств (
С.И.Анисимов, Г.М,Фадеев, В.Б.Барчук)

Задачи «шоковой терапии»:
Запустить рыночные механизмы;
Перевести латентную инфляцию в открытую;
Предотвратить развал денежного обращения;
преодолеть кризис снабжения;
Начать структурные реформы и формирование механизмов рыночной экономики;
Создать «средний класс для соц. поддержки реформ.

Средства достижения целей:
отпустить цены;
либерализовать внутреннюю и внешнюю торговлю;
приватизировать гос.собственность;
прекратить финансирование нерентабельных предприятий из бюджета;
создание национальной валюты России, отделении ее финансовой системы от республик;
Внешние займы.

«Шоковые» черты терапии:
Сокращение денежных сбережений населения;
Сокращение вливаний в аграрную сферу и на соц. программы;
Рост цен 200-250%
Банкротство убыточных предприятий;
Перевод расчетов между республиками на мировые цены

«Шокововая терапия» 1992 г.
1 этап.
2 января - Указ Президента РФ «О мерах по либерализации цен»;
29 января Указ «О свободе торговли»;
18 Мая – постановление Ельцина о повышении цен на энергоносители в 5-6 раз;
2 этап.
14 августа Указ «О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ»
С 1 Октября – выдача населению ваучеров;
15 ноября Указ «О либерализации внешнеэкономической деятельности».
Начало аграрной реформы.

Ваучерный этап приватизации:
Балансовая стоимость
всех предприятий=
1трл.400 млн руб.
(100 млрд долл.)
147 млн.чел.
10 т.руб.
Доходы от ваучерной приватизации государства - 2 трлн. руб
- в 2 р. меньше,чем в Венгрии.

Итоги «шоковой терапии»

Итоги «шоковой терапии»
Рост цен за 1992 г:
Яйца - 1900%
Мыло - 3100%
Табак – 3 600%
Хлеб - 4300%
Рост зар.платы в 12 раз;
Ставка по вкладу в Сбербанке 5% - 800 млрд. руб. вкладов населения превратились в прах ;
Лавинообразный рост дефицита госбюджета;
Неплатежи предпритий - 2 трлн руб.;
Политический кризис с июля-августа 1992 г.;
Резкая соц. поляризация и обнищание;

Итоги «шоковой терапии»
Насыщение рынка товарами ;
Из 276 гос. предприятий 80 тыс. приватизировано; 40 млн.акционеров;
Конвертируемость и ед. курс рубля;
Создание фермерских хозяйств (3,8 % земли);
Превращение страны в «сырьевой придаток» Запада ;
Рост внешнего долга.

Экономическая политика 1993-99 г.
Еще большая свобода внешней торговли, отмена квот и лицензирования;
Сокращение бюджетной поддержки предприятий и госзаказа;
Целевые государственные инвестиции в проекты с высокой отдачей;
Сокращение на минимума научных исследований и программ по усовершенствованию пром. производства;
Выпуск высокодоходных государственных облигаций ГКО;
ввод валютного коридора от 4400 р. за дол. до 4900 р. за дол до 31 дек 1997 г.;
социальные реформы - медицинское страхование, пенсионная реформа;
осень 1994 г. – новый этап приватизации.

«Залоговые аукционы»

Залоговые аукционы

По оценкам А.Осмунда торговцы сырьем и нефтью прикарманили в 1990е годы 24 млрд. долл, или 30% ВВН.
По данным журналиста В. Шуммель деньги транша МВФ 1998 г. ушли:
235 млн. Дол. На личный счет Т. Дьяченко;
1 млрд. 400 млн. Дол. В Нью-Йоркский банк, на личный счет В.С.Черномырдина;
780 млн. – банк «Кред Сьюис» (Швейцария, закрытый счет А.Чубайчса;
270 млн. Швейц. Банк на лич. счет Б.Березовского;
2 млрд. 415 млн. – ВБ, Нац. Вестминстерский банк, лич. счет Б.Ельцина.
100 млн. – рос. бюджет. (Цит. по: Ю.Н.Афанасьев. Опасная Россия.С. 231.)
Коррупция

Итоги экономической политики 1993-99 гг.:
Сокращение ВНП в 1990-97 гг. на 40,6 % (до 50%);
Деиндустриализация, сокращение пром.производства на 25%;
40 % населения за чертой бедности%
депопуляция - сокращение населения на 70 тыс. в год;
Финансовый кризис, дефолт 17 августа 1998 г., обвал ГКО и банковской системы;
Развал ВПК, здравоохранения,науки и образования;
Складывание финансово-промышленной олигархии

Олигархия РФ
7-10 крупнейших банков владели 60% ВВП страны;
200-300 семей – 60 % общенац. собственности;
70% частного капитала – представители нерусских нац.-й.

Итоги экономической политики 1993-99 гг.:
Обслуживание внешнего долга в 98 г. – 30 % фед. расходов;
Сбор налогов в 3 раза меньше запланированного;
долги по зарплате бюджетникам и пенсиям;
Переход экономики на обслуживание естественных монополий;
Приход технического парка промышленности в негодность;
Снижение доли с\х с 15 до 4,5 % ВВП.

Экономическая политика 2000-2007 гг.
Выработка «Стратегии развития России до 2100 г.» (Г.Греф, Центр эк. разработок); ежегодный прирост ВВП 5 %;
Экономия гос. бюджета 18-20% средств;
отказ от гос. льгот кампаниям, политики предпочтений;
Внедрение рыночных отношений в сферу здравоохранения,образования;
снижение таможенного тарифа на импорт;
демонополизация естественных монополий;
упрощение порядка регистрации предприятий.