CCCР в 1953-91 гг.

Общие черты политической системы
Однопартийность, всевластие КПСС;
Господство коммунистической идеологии, жесткая цензура;
Подчинение государственных органов (советов) - партии (КПСС) и безальтернативность выборов;
Централизация управления, подчинение республик союзному центру;
Подавление оппозиции, в том числе
путем репрессий.

Экономика СССР: достижения
мощный индустриальный и научный потенциал – 2 е место в мире, свыше 400 отраслей и подотраслей промышленности;
по данным ЮНЕСКО в 1960 г. СССР делил 2—3-е место в мире по интеллектуальному потенциалу страны;
страна первой в мире вышла в космос, овладела новейшими военными технологиями;
демографическая революция: советское общество стало не только индустриальным, но городским и образованным;
к 1970 г. СССР превосходил США по уровню производства угля, кокса, тракторов, цемента, железной руды (в 6 раз больше).

Советская экономика: проблемы
Снижение темпов роста
Снижение качества роста (стадиальное отставание экономики от постиндустриального общества) – барьер НТП;
Деформации и диспропорции в советской экономике;
Удержание военного паритета с США;
Неэффективность советской экономики, необходимость повышения качества, производительности труда;

Периодизация
Реформы
Стагнация
Внутренняя политика СССР
1953
1985
1964

1953-85 гг. Периодизация
Март 1953 - 1964 гг. Период «Оттепели»
1964 - 1985 гг. Консервативный период.
1985-1991 г. Период «Перестройки»

Март 1953 - 1964
Период "оттепели", связанной с именем Н.С. Хрущева.
Либерализация во внутренней политике
Ослабление цензуры и железного занавеса;
ликвидация системы принудительного труда (ГУЛАГа),
частичная реабилитация жертв репрессий);
реформы в экономике
Концепция "мирного сосуществования" в советской внешней политике. Курс на разоружение.

1964 - 1985 гг.
Замедление темпов экономического роста,
попытки социально-экономических преобразований.
Усиление консервативности политического руководства верхушки Политбюро (Л.И.Брежнев, М.А.Суслов, Д.Ф.Устинов, Ю.В.Андропов, А.А.Громыко).
Подъем оппозиционного общественного движения.
Достижение стратегического паритета с США. Разрядка и ее крах.
Л.И.Брежнев

1985-1991 г. Период «Перестройки»
Период "перестройки", связанный с именем М.С. Горбачева. Последняя попытка преодоления кризиса системы путем реформ - политических, экономических, социальных. Окончание холодной войны. Нарастание кризисных явлений в обществе, центробежных тенденций внутри СССР.

Эволюция политической системы:
1945-52 гг.
партийная
и советская номенклатура
Генсек
ЦК ВКПб – И.В.Сталин
Политбюро ЦК
СМ СССР
Пленум ЦК ВКПб
ВС СССР
Члены ВКПб

Эволюция политической системы: «коллективное руководство», политическая олигархия.
Президиум ЦК КПСС
1951 г. – 25 чел
1953 г. – 11 чел
Политбюро ЦК 1966 г. – 9 чел
Пленум ЦК
1 секретари ЦК ССР, обкомов,
крайкомов
КПСС
Члены партии
?
СМ СССР (правительство)
ВС СССР

Решения заседания Президиума ЦК, ВС и Совмина 5 марта 1953 г
Председатель СМ СССР – Г.М. Маленков
Первые заместители председателя СМ СССР – Л.П.Берия, В.М.Молотов, Н.И.Булганин, Л. М.Каганович. Члены Президиума СМ – Микоян, Сабуров, Первухин.
Слияние МВД и МГБ водин орган – Л.П.Берия.
Председатель Президиума ВС СССР – К.Ворошилов
Министр иностранных дел – В.Молотов
Министр обороны – Булганин
Ликвидировано Бюро Президиума ЦК КПСС, президиум ЦК сокращен до 11 человек.

Новая партэлита
Н.И.Булганин
А.И.Микоян
Л.М.Каганович
Л.П.Берия
Н.С.Хрущев
Г.М.Маленков

130 дней Л.П.Берии
Начало критики культа личности Сталина (знакомство членов и кандидатов в члены ЦК КПСС с материалами о репрессиях в закрытом порядке);
Снижение межнациональной напряженности (26 мая 1953 г. Постановление Президиума ЦК «Вопросы Западной Украины» - политика коренизации);
Амнистия осужденных на сроки не более 5лет (900 тыс. человек);
Реабилитация и освобождение арестованных по «Делу врачей», прекращение мингрельскогодела
Реформа МВД-МГБ;
Некоторое снижение международной напряженности во внешней политике (возобновление отношений с Израилем, перемирие в Корее, улучшение отношений с Югославией, призыв к пересмотру позиций в отношении ФРГ).

26 июля 1953 г. – арест Берии
Постановление ЦК КПСС «О преступных, антипартийных и антисоветских действиях Берии».
Чистки в органах МВД,
казнь Берии и близких к нему лиц аппарата МВД – Деканозова, Кобулова, Багирова, Гоглидзе.

«Первая маленковская оттепель»
лето 1953 –февраль 1955 г.
Критика Маленковым бюрократизации аппарата, снятие ряда ответственных работников;
1954 г. – разделение МВД и КГБ СССР, чистки органов безопасности;
Реабилитация осужденных по ленинградскому делу, начало широкой реабилитации ПЗК;
11 марта 1954 г. - выступление о гибели цивилизации в результате новой мировой войны, призыв к мирному сосуществованию;
Курс на развитие отраслей группы Б в промышленности;
Начало освоение целинных и залежных земель- попытка подъема сельского хозяйства;
ослабление цензуры.

Борьба Н.С.Хрущева со «сталинской гвардией» 1955-57 гг.
Июльский пленум ЦК 1955 г. – осудил позиции В.М.Молотова по Югославскому вопросу;
Снятие с постов Молотова и Кагановича.
30 декабря 1956 г. – комиссия во главе с Поспеловым начала работу в архивах;
9 февраля – доклад Комиссии ЦК, решение Хрущева сделать доклад вопреки мнению Кагановича, Молотова, Ворошилова.

23 февраля 1956 г.
Доклад Н.С.Хрущева «О культе личности Сталина и его последствиях»
на XX съезде КПСС

Июльский пленум 1957 г. – попытка Президиума ЦК свергнуть Н.С. Хрущева. Поражение и отставка Молотова, Кагановича, Маленкова.
Октябрь 1957г. – второе «дело Жукова».
1958г. – Н.С.Хрущев – председатель СМ СССР и первый секретарь ЦК КПСС.

«Оттепель» - старт реформ
Широкая реабилитация ПЗК;
Реорганизация ГУЛАГА;
Реабилитация репрессированных народов, частичное восстановление их автономии;
Янв. 1957 г. – расширение полномочий советов;
1956 -1957 г. – административно-хозяйственная реформа – децентрализация управления экономикой;

«Оттепель» - старт реформ
Ослабление цензуры и «железного занавеса» (Всемирный фестиваль молодежи и студентов, международный конкурс имени Чайковского, советско-американская выставка, оживление культурных связей);
Диалог со странами запада, женевский процесс (1955 г.)

«Оттепель» - старт реформ
17 -31 октября 1961 г. – новая программа партии.
Новый устав КПСС – нельзя занимать должность более 3 сроков, нормы ротации партийных кадров.
Разделение обкомов и крайкомов на промышленные и сельскогохозяйственные.
Продолжение десталинизации.

«Откат» реформ
1957г. – Письмо об укреплении работы партийных организаций по пресечению вылазок антисоветских, враждебных элементов;
С 1957 г. – политические репрессии против оппозиции (дело Краснопевцева, Пименова Вайля, «Колокол» и др.);
1958 г. – травля Л.Б.Пастернака
1957, 1962, 1963 – встречи с интеллигенцией, разгром художественного авангарда.
1963 г. – пленум ЦК по идеологии.

Октябрь 1964 г.
Пленум ЦК по сельскому хозяйству;
Отставка Н.С. Хрущева в результате заговора (В.Семичастный, А.Шелепин, Л.Брежнев, В.Подгорный)

Причины поражения Н.С.Хрущева
Изменение политического режима, сопротивление аппарата установлению единоличной власти;
Попытки Н.С. Хрущева «урезать» привилегии партаппарата, ввод норм «ротации кадров» на XXII съезде КПСС;
Опасения консерваторов по поводу курса реформ и десталинизации;

Причины поражения Н.С.Хрущева
Аксютин Н.С. Хрущевская оттепель. С.470.

Причины поражения Н.С.Хрущева
Несоответствие громких пропагандистких лозунгов «нынешнее поколение будет жить при коммунизме», «догоним и перегоним Америку» провалам в развитии сельского хозяйства, повышению цен на мясо;
Грубость и неотесанность , особенно в отношении интеллигенции;
Травля оппозиции;
Синдром «постоталитарного сознания».

Политическая элита 1964-85 гг.
«консерваторы»
Л.И. Брежнев – первый,
затем генеральный
секретарь ЦК КПСС;
М.А. Суслов – секретарь ЦК
по идеологии;
А.Н.Шелепин –
член Политбюро ЦК;
Н.В.Подгорный – председатель
Президиума ВС СССР;
К.У. Черненко – зав.
Общим отделом ЦК КПСС;
А.А. Гречко, Д.Ф. Устинов –
министры обороны.
А.А. Громыко – министр
иностранных дел.
«реформаторы»
Ю.В. Андропов –
Председатель
КГБ СССР;
А.Н.Косыгин -
председатель
Совета Министров
СССР

«Поправение политического курса»
Увеличение властных полномочий КПСС и Политбюро ЦК КПСС;
Прекращение кадровых ротаций в высшем звене руководства с 1966 г. (XXIII съезд);
Рост бюрократического аппарата;
ресталинизация, сворачивание реабилитации;
Подавление оппозиции, в том числе с помощью репрессий;
усиление спецслужб (4 управление КГБ СССР) и усиление цензуры;
Сокращение полномочий союзных республик).

Увеличение властных полномочий КПСС
Легитимизация всевластия КПСС в ст. 6 Конституции 1977 г.;
В 1971 г. на 24 съезде закреплено право КПСС контролировать деятельность администрации предприятия;
ввод в Политбюро трех министров силовых ведомств (МИД, МО, КГБ);
Разрастание аппарата ЦК за счет производственных отделов, дублирующих СМ СССР;
лишение ВС СССР права контролировать расходы бюджета, который он принимал;
рост численности КПСС до 19 млн. человек.

Прекращение кадровых ротаций
Эпоха пышных похорон:
1980 г. – А.Н. Косыгин;
1982 г. – М.А.Суслов, Л.И, Брежнев;
1984 г. – Д.Ф, Уст нов, Ю.В. АНропов;
1985 г. – К.У. Черненко.

Консерватизм как абсолютная ценность

Конституция 1977 г.
«Развитой социализм»
Новая историческая
общность – «советский народ»,
Общенародное
государство; «советы народных депутатов»

Перестройка 1985-1991.
Экономические реформы
Курс на «Ускорение социально-экономического развития» :
Инвестиции в приборостроение, точное машиностроение и наукоемкие отрасли;
«Многосменка»;
«Госприемка» как средство контроля качества;
Антиалкогольная кампания (май 1985 г. )
«Человеческий фактор» (повышения заработной платы, жилищная программа);

Перестройка 1985-1991.
Экономические реформы
Робкие шаги по отходу от монополии государственной собственности :
19 ноября 1986 г - Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности»
13 января 1987 г. Совет Министров СССР принял Постановление № 48, разрешившее создание совместных предприятия с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран.
30 июня 1987 г. - Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)»,
Введение хозрасчета в 1987 г.

26 мая 1988 г. - Закон СССР «О кооперации в СССР»,

Перестройка 1985-1991.
Политические реформы
Обновление кадров ЦК КПСС, руководителей министерств и ведомств;
Амнистия политзаключенным 1986-87 гг.
Политика гласности; 12 июня 1990 г. Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации».
Конституционная реформа:
введение двухзвенной системы органов законодательной власти
Съезд народных депутатов - Верховный совет СССР 1988 г.
Альтернативные выборы на Съезд народных депутатов;
Введение поста Президента СССР (1990 г.)

Переход к многопартийности - отмена 6 статьи Конституции (1989 г.), принятие закона СССР от 09.10.1990 «Об общественных объединениях»;
Суверенизация союзных республик, подготовка заключения нового союзного договора.