ЭЗЦ Отрасли_2022-01-13

2
Экономика замкнутого цикла
Экономика, основанная на возобновлении ресурсов
Иерархия бизнес-моделей экономики замкнутого цикла
Сохранение полезных
свойств и ценности продуктов,
компонентов и материалов
Аренда, прокат, совместное использование
Использование продуктов, остающихся собственностью производителя
Продление жизненного цикла
Восстановление ресурсов
Замкнутые поставки
Ресурсоэффективность
Техобслуживание, ремонт, запрет запланированного устаревания
Переработка, апсайклинг
и даунсайклинг
Услуга как продукт
Вторичное сырье взамен первичного
Снижение удельного расхода
Совместное потребление
Замедление оборота ресурсов
Замыкание оборота ресурсов
Сужение потоков ресурсов

Бетонные
и железобетонные конструкции
71,3
млн тонн
20
%
отходов от строительства утилизируется (подвергается рециклингу)
Строительство
Текущая ситуация
3
Грунт при строительных работах
Металлолом
Древесина
Прочие отходы строительства
и ремонта*
* к прочим отходам строительства и ремонта относятся отходы щебня, полипропилена, стекловолокна, целлюлозы, инструменты лакокрасочные, обтирочный материал, пыль
Отходы строительства IV – V классов опасности
отходов от строительства образовано в России
в 2020 г.
Текущая ситуация
** по данным формы статистической отчетности 2-ТП за 2020 г.
**
Ежегодный рост объемов образования строительных отходов и низкий уровень их утилизации
Недостаточность современных мощностей по утилизации отходов
Увеличение объемов ВМР, размещенных на полигонах, потеря ценного сырья
Отсутствие норм
обязательного содержания
ВМР в строительных материалах
Отсутствие мер стимулирования использования ВМР
в строительных материалах

Строительство
Подходы
к формированию
экономики замкнутого цикла
1
Планирование
и проектирование
Окончание жизненного цикла
Строительство
Подготовка
к строительству
Эксплуатация
Проектирование зданий и сооружений с учетом окончания жизненного цикла зданий и сооружений, энергоэффективности
и климатической нейтральности
Использование современных подходов к проектированию, материалов из вторичных ресурсов
Производство и поставка строительных материалов, произведенных из вторичного сырья и возобновляемых ресурсов
Инвестирование в строительство зданий с высокой добавленной стоимостью
Уменьшение потребления ресурсов
за счет строительства с применением
3D-технологий, сборного строительства
Предотвращение образования отходов в строительстве
Продление жизненного цикла зданий за счет рационального
и своевременного ремонта
Использование технологий «умного сноса»
Вторичное использование отходов от сноса зданий
Применение энергоэффективных технологий и систем
Использование систем
«умный дом»
Эффективное использование пространств
2
3
4
5
4

Строительство
Обеспечение перехода отрасли к экономике замкнутого цикла
Учет и контроль образования
и движения отходов
Внедрение информационных систем контроля и учета строительных отходов всех типов на стадиях образования, транспортирования
и обезвреживания / утилизации
Совершенствование нормативно-правового регулирования
Утверждение Порядка обращения с отходами строительства и сноса, предусматривающие обязательство демонтажных и ремонтных организаций обеспечивать передачу отходов
на утилизацию
Внесение в стандарты строительных саморегулируемых организаций (СТО 039 НОСТРОЙ 2.33.53 – 2013 г.) и технические регламенты по сносу и демонтажу зданий
и сооружений (СП 325.1325800.2017) корректировок по обращению
с образующимися строительными
отходами, их сортировке,
транспортировке и утилизации
Внесение изменений в ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент
о безопасности зданий и сооружений»: положения, предусматривающие, что: «Порядок обращения с отходами сноса,
в частности, отходами демонтажа, определяются законодательством об отходах производства и потребления»
Стимулирование использования ВМР
в строительстве
Включение в строительные нормы и проектные решения положений о применении строительных материалов, произведенных с использованием вторичного сырья, в части приоритета использования материалов, произведенных
с использованием ВМР, при условии соблюдения требований безопасности
Разработка механизмов приоритетного использования материалов, полученных
с использованием вторичного сырья,
при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд
Разработка стимулирующих мер для производителей строительных материалов, использующих при производстве вторичное сырье, а также подрядных организаций,
в т.ч. механизмы налогового стимулирования
При разработке «зеленых» стандартов
в строительстве предусмотреть требования (включая добровольные и обязательные критерии) к использованию перерабатываемых материалов
на всех этапах строительного цикла
5

Строительство
Эффекты от внедрения подходов
6
Обеспечение рынка вторичных материальных ресурсов для строительства и рекультивации
Развитие инфраструктуры утилизации отходов
Существенное до 20% снижение доли отходов, направляемых на полигоны
Частичное замещение инвестиций
в традиционные способы производства на новые технологии по применению вторичного сырья
Обеспечение утилизации до 90% строительных отходов всех типов

Пищевые отходы
Основная часть не утилизируется, а направляется на полигоны
Жилищно-коммунальное хозяйство
Отходы ЖКХ
Пищевые отходы на полигонах–источник выбросов парниковых газов и вредных веществ
Пищевые отходы затрудняют сортировку сухих отходов и их дальнейшую переработку в ВМР
Иловые карты для размещения ОСВ занимают большие площади
15-20
млн тонн
объем образования пищевых отходов в России
Карты ОСВ – источник выбросов парниковых газов
и вредных веществ
Остатки сточных вод
1,2
млн тонн
объем образования ОСВ в осушенном виде
ОСВ в России размещается
на иловых картах и полигонах, 4% перерабатываются
в полезную продукцию
7
CO₂
CO₂
96%
4,7
тыс. га
Отсутствуют существенные законодательные барьеры для вовлечения отходов ЖКХ в хозяйственный оборот

Развитие систем мониторинга
и учета
Стимулирование спроса на продукцию
Обеспечение мониторинга образования ОСВ
и пищевых отходов
Учет производственных мощностей по утилизации ОСВ и пищевых отходов
с получением ВМР,
выявление дефицита мощностей
Внедрение технологий компостирования, производства почвогрунта
Развитие возобновляемой энергетики на основе биомассы
8
Совершенствование инфраструктуры городских хозяйств
Жилищно-коммунальное хозяйство
Подходы к формированию экономики замкнутого цикла в отрасли
Производство альтернативного топлива (промышленные симбиозы)
Развитие системы раздельного сбора отходов
Увеличение доли отсортированных отходов
Внедрение диспоузеров
в личных хозяйствах
Модернизация очистных сооружений систем водоотведения
Гармонизация нормативно-правовой базы
Гармонизация нормативной правовой базы, регламентирующей сферу водоотведения и обращения с отходами
Внесение в классификаторы продукции позиций для определения продукции
из ОСВ и пищевой продукции