Фалсафа - 5

ТЕМА 5: КОРРУПЦИЯ И ЕЁ ОСНОВНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ
План:
1. Классификация понятия коррупции.
2. Сущность, происхождение и основные проявления коррупции и
коррупционных правонарушений.
3. Элементы антикоррупционной системы.
4. Основные направления борьбы с коррупцией.
Ключевые слова и фразы: Коррупция,коррумпированность,коррупционер, экзогенная коррупция, эндогенная коррупция, бытовая коррупция, внутренняя коррупция в государстве, взяточничество, тайна, предательство, профилактика, юридическая грамотность, непотизм, должностное лицо.

1. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОНЯТИЯ КОРРУПЦИЯ.
КОРРУПЦИЯ (лат.) – 1) "сломанный, подкупленный, купленный, подкупленный"; 2) «взяточничество, растрата, унижение» (вид преступления, связанный с использованием служебного положения в корыстных целях.)
КОРРУПЦИЯ – это незаконное использование своего положения или служебного положения для личной выгоды или материальной или нематериальной выгоды в интересах других лиц, а также незаконное получение такой выгоды.
Коррупционное правонарушение – это деяние, содержащее признаки коррупции и наказуемое по закону.
Конфликт интересов - личная (прямая или косвенная) заинтересованность, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение должностных или служебных обязанностей, а также конфликт интересов между правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства. (ЗРУ-419., 03.01.2017 год).

По линии ( ООН) Организации Объединенных Наций
17.12.1979 г. «Кодекс поведения сотрудников правоохранительных органов».
24.05.1989 г. «Руководство по эффективному применению Кодекса поведения для сотрудников правоохранительных органов».
12.12.1996 г. Международный кодекс поведения государственных служащих.
16.12.1996 г. Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и коррупцией в международных торговых операциях.
09.12.1999 г. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма.
15.11.2000 г. «Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности».
30-31.03.2000 г. Оффшорное коммюнике Форума ООН.
08-17.05.2001 г. Доклад Генерального секретаря ООН о коррупции.
15.04.2002 г. «Меры по борьбе с коррупцией Меры по борьбе с отмыванием денег».
31.10.2003 г. Конвенция ООН против коррупции.
Также ряд документов Совета Европы, ЕС.

Конвенция ООН против коррупции.
Нормы стран СНГ:
* 02.11.1996 г. «О борьбе с организованной преступностью».
* 25.11.1998 г. Соглашение СНГ о борьбе с преступностью.
* 08.12.1998 г. «О борьбе с отмыванием денег».
* 03.04.1999 г. «О борьбе с коррупцией».
* 15.11.2003 г. «О правовых основах антикоррупционной политики».
* 16.06.2011 г. Соглашение о Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
Узбекистан:
* 08.12.1992 г. Конституция Республики Узбекистан.
* 28.08.2008 г. Конвенция ООН против коррупции была ратифицирована.
* 03.01.2017 г., ЗРУ-419. «О борьбе с коррупцией». * УП - 60., 28.01.2022 г. «Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы».

Виды коррупции по статусу субъектов:
1. Во власти.
2. В частном секторе.
3. В политике (политической)
По уровню:
1. Низкий уровень.
2. На высоком уровне.
3. Вертикальная коррупция
По степени общественной опасности:
1. Коррупция - деяние.
2. Коррупция – это преступление.
Формы коррупции:
- злоупотребление служебным положением;
- взяточничество;
- перевод средств в торговлю с целью использования государственных средств;
- предоставление льгот своей корпоративной группе за счет государственных ресурсов;
- давление на СМИ;
- коммерческая подделка;
- продвижение незаконных документов и т.д.
- KIKBEKING - в договоре указана высокая цена, на самом деле покупается дёшево. Разница между ними идёт на взятку.

Трудовые органы, элементы в организациях
3. ЭЛЕМЕНТЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Наличие документов:
*Антикоррупционная политика;
* Правила поведения;
* Правила и принципы.
Отношение «сверху вниз» — пример лидерства на высоком уровне: лидер честен, справедлив и образцово-показательный Программы, системная организация работы, личный пример.
Ответственные лица и подразделения
Агентство по борьбе с коррупцией (ПП-4761., 29.06.2020 г.) Отдел «Комплаенс- контроль».
Каждый год в мире:
* 1 трлн. взятки в долларах США;
* Экономика - $2,6 трлн. убытков;
Transparency International (1993 г., Берлин) более 185 стран.) Низкая коррупция - Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Сингапур, Швеция, Норвегия, Швейцария, Нидерланды, Люксембург, Германия...

Основные направления борьбы с коррупцией
Предотвратить конфликт интересов. Основными причинами коррупции являются:
Личный. Хорошее образование. Низкооплачиваемые чиновники.
Институциональный. В этом случае слабость управления, обучение персонала, неэффективность трудовой книжки, легкость найма, длительное пребывание и т. д.
Структурный: Требования сильные, неопределённость, требует много затрат. Это и есть короткий путь к коррупции.
Многогранные причины: Принимает «личное» решение из-за поведения лидера Институциональные и системные причины вводят в заблуждение, даже если поставить доверенное лицо.

Использованная литература:
1. Мирзиёев Ш.М. Обеспечение законности и обеспечение интересов народа - залог развития и процветания страны.Выступление на торжественном мероприятии, посвященном 24-летию Конституции Республики Узбекистан.// 2017.-Б.110.
2. Закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции». 4 января 2017 г.//
3. Ш.М.Мирзиёев - Верховенство права и Конституция являются важнейшими критериями демократического государства и гражданского общества. - Выступление на торжественной церемонии, посвященной 27-летию принятия Конституции Республики Узбекистан. - Газ «Народное слово», 9 декабря 2019 г.
4. Исмоилов Б.И. Текст доклада по спецкурсу «Международно-правовые основы противодействия коррупции». Т.: 2013.-С.8-9.
5. Постановление № ПФ-5729 от 27 мая 2019 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан». - Газ «Народное слово», 28 мая 2019 г. Постановление Президента Республики Узбекистан «Об организации Агентства Республики Узбекистан по противодействию коррупции» от 29.06.2020 г. PQ-4761. - Газ «Народное слово», 30 июня 2020 г.
6. Асроров У. Будет создана новая система и механизм борьбы с коррупцией. Директор Республиканского антикоррупционного агентства А. Интервью с Бурхановым. - New Uzbekistan Gas, 7 октября 2020 г.