Федеральный закон О государственном социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

Проекты федеральных законов «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»
и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере”»

Цель законопроектов – повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в сферах образования… здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.
Предусматривается возможность участия потребителя услуг в выборе исполнителя услуги. Тем самым при оказании услуг в социальной сфере будет реализовываться принцип «деньги следуют за потребителем».

Проведение конкурсов только для негосударственных организаций, как это делается в настоящий момент, ограничивает их участие в оказании государственных услуг.
Одновременно это снижает стимул для
государственных учреждений бороться за потребителей и повышать качество оказываемых услуг.

При этом использование конкурентных способов отбора исполнителей услуг законопроектом не вменяется в обязанность. Законопроектом создаётся правовое поле, в рамках которого может проводиться такой отбор.
Законопроект направлен на создание равных условий для государственных и негосударственных организаций, участвующих в оказании госуслуг в социальной сфере, что будет способствовать устранению сложившегося неравенства в сфере финансирования такой деятельности.
Реализация законопроектов позволит впервые сформировать и сделать публичными данные об общем объёме социальных госуслуг, оказание которых государство гарантирует в соответствующем финансовом году.

Для достижения целей Закона необходимо дать возможность негосударственным организациям оказывать государственные и муниципальные услуги в социальной сфере.
Это позволит, с одной стороны, обеспечить доступность госуслуг там, где государственные (муниципальные) учреждения отсутствуют, а с другой стороны, создать мотивацию для государственных (муниципальных) учреждений к повышению качества оказываемых ими услуг, росту производительности труда, общему улучшению организации и повышению эффективности деятельности.

Для исполнения государственного социального заказа наряду с применяемым механизмом госзадания
подведомственным учреждениям законопроектом предусмотрена возможность конкурса, в том числе с
участием негосударственных организаций.
Законопроектом также предусмотрена возможность
использования сертификата, дающего гражданам право самостоятельно выбрать организацию, которая
будет оказывать им ту или иную услугу за бюджетные средства.