Финансы бюджетных учреждений

Понятия
Финансы бюджетных учреждений представляют собой систему экономических отношений, посредством которых осуществляются функции некоммерческого характера.
Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или местного самоуправления в сферах:
• науки;
• образования;
• здравоохранения;
• культуры;
• социальной защиты;
• занятости населения;
• физической культуры и спорта;
• в иных сферах

Цели и особенности
Особенности бюджетных учреждений заключаются в следующем:
1.Учредителями организации должны быть органы государственной власти, субъекты, органы местного самоуправления Российской Федерации.
2.В качестве целей создания бюджетной организации в учредительных документах могут быть установлены только функции, носящие некоммерческий характер. Это не исключает возможность бюджетной организации оказывать спектр платных услуг, но оказание платных услуг не может быть целью функционирования бюджетного учреждения и все заработанные подобным образом средства обязаны направляться исключительно на развитие и расширение основной деятельности.
3.Бюджетные учреждения должны финансироваться за счет средств местного органа власти, бюджета Российской Федерации и ее субъектов.

Основы хозяйственно-финансовой деятельности
Финансово-хозяйственная деятельность предприятия — это совокупность действий по производству и продаже товаров, услуг, продукции с использованием ограниченного объема финансовых ресурсов.

Основы хозяйственно-финансовой деятельности
В рамках финансово-хозяйственной деятельности можно выделить такие основные направления:
-формирование собственного капитала путем эмиссии акций, прочих долевых инструментов;
-привлечение заемных средств, товарных кредитов, прочих финансовых ресурсов;
- покупка, транспортировка, установка, тестирование, запуск машин и оборудования;
-формирование оборотного капитала: покупка необходимого сырья, материалов, запасных частей, создание прочих запасов;
-разработка комплексной системы товарного кредитования клиентов;
-выбор оптимальных остатков денежных средств и эквивалентов в кассе и в банке. создание инвестиционного портфеля предприятия;
-управление процессом формирования доходов, выбор ассортимента, мест продажи, коммуникационной политики, прочих параметров маркетинговой деятельности предприятия;
-управление как производственными расходами, так и расходами на сбыт, управление, обслуживание кредитов и т. д.

План хозяйственной деятельности
План финансово-хозяйственной деятельности — это значимый внутренний документ любого государственного учреждения, на основании которого строится его финансовая деятельность. ПФХД используют для планирования и реализации доходов и расходов.
Целью его составления является:
1. Планирование общих объемов поступлений и выплат;
2. Определение сбалансированности финансовых показателей; 3.Планирование мероприятий по повышению эффективности использования средств, поступающих в распоряжение учреждения; 4.Планирование мероприятий по предотвращению образования
просроченной кредиторской задолженности учреждения;
5.Управление доходами и расходами учреждения.
ПФХД составляется на финансовый год и плановый период. ​

Контроль над деятельностью бюджетных учреждений
Важным элементом контроля являются ревизии, проводимые финансовыми органами в бюджетных учреждениях. Ревизии имеют цель установить, обеспечиваются ли сохранность, экономное и целесообразное расходование материальных ценностей и денежных средств и т.д.
Контроль за деятельностью бюджетных учреждений осуществляется:
• федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, — в отношении федеральных бюджетных учреждений;
• в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, — в отношении бюджетных учреждений субъекта РФ;
• в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, — в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

Государственные закупки
В деятельности бюджетных учреждений существенное значение приобретает процедура государственных закупок для обеспечения нужд бюджетных учреждений. При размещении государственного заказа госзаказчиками могут выступать государственные органы, а также органы управления государственными внебюджетными фондами.
Госзаказчик имеет право привлечь на основе контракта юридическое лицо (специализированную организацию) для того, чтобы оно осуществляло функции по размещению заказа путем проведения торгов. При этом создается соответствующая комиссия (конкурсная, аукционная или котировочная), членами которой не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах торгов; состоявшие в штате организаций, подавших заявки; подверженные влиянию участников размещения заказа; должностные лица государственного или муниципального органа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказа.

Государственные закупки
Государственный (муниципальный) заказчик имеет право требовать от поставщиков и подрядчиков финансовое обеспечение, например, заявки на участие в конкурсе или аукционе и контракта. К формам обеспечения контракта относятся банковская гарантия, страхование ответственности по контракту и залог денежных средств.
Государственный заказ размещается на основе государственного (муниципального) контракта, выполнение которого оценивается по количественным и качественным показателям, условиям и срокам поставки продукции.
При согласовании условий и сроков поставки целесообразно использовать ссылки на базисные условия "Инкотермс", разработанные Международной торговой палатой. В соответствии с основными положениями БК РФ бюджетные учреждения не имеют права принимать финансовые обязательства за пределами финансового года. Исключение составляют контракты на реализацию работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения и представления которых составляет более одного года. Перечень подобных работ и услуг должен быть установлен Правительством РФ.