Формирование профессионального государственного аппарата

Тесты на знание законодательства и
определение уровня компетенций
СОБЕСЕДОВАНИЕ
СОБЕСЕДОВАНИЕ
Переход на карьерную модель государственной службы
(поступление на государственную службу)
НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ
(только на низовые должности)
Определение
уровня профильных знаний
Испытательный срок
(по формуле 3+3)
Наставник (из числа опытных действующих работников)
Адаптационный план
на 3 месяца
ТЕСТИРОВАНИЕ В АГЕНТСТВЕ
Оценка приверженности ценностям госслужбы (этичность, клиентоориентированность, нетерпимость к коррупции и т.д.)
1
1 этап
2 этап
2 этап
Результаты выполнения Плана станут основанием для принятия решения
об успешном прохождении испытания, его продлении еще на 3 месяца
либо увольнения (по согласованию с Агентством)

Тесты по компетенциям и собеседование
Отбор среди служащих
ВСЕХ госорганов
Тесты по компетенциям и собеседование
Отбор среди служащих
ВНУТРИ госоргана
В случае отсутствия подходящих кандидатов
Назначение
на должность
Переход на карьерную модель государственной службы
(карьерное продвижение на государственной службе)
2

Ротация для отдельных категорий госслужащих, как по горизонтали, так и по вертикали и создание для них фонда служебного жилья (в т.ч., для выпускников программы «Болашак», которые по решению Национальной комиссии обязаны из 5 лет отработать 3 года в регионе)
Привлечение граждан из частного, квазигосударственного и гражданского секторов путем открытого конкурса,
прохождение ими ориентационного обучающего курса в Академии государственного управления
Привлечение зарубежных менеджеров на контрактной основе по решению Национальной комиссии по кадровой политики с проведением спецпроверки
Упразднение института кадрового резерва корпуса «Б» и текущего механизма переводов (кроме, секретариата политической службы: помощников, советников, пресс-секретарей)
Переход на карьерную модель государственной службы
3

Обеспечение автономности государственного аппарата
Министры
Ответственные секретари
политическое руководство госорганом;
определение политики и стратегических целей в курируемой сфере;
осуществление взаимодействия с Парламентом в части законопроектной работы
административное руководство госорганом;
реализация решений политических служащих;
Смена политических служащих не будет вести
к смене ответственных секретарей (обеспечение преемственности государственной политики)
Четкое разграничение полномочий:
4

Факторно-балльная шкала оплаты труда
государственных служащих
Внедрена в большинстве передовых стран (США, Великобритания, Япония) и в международных организациях (например, Всемирный банк)
Все должности в госаппарате распределяются по уровням единой шкалы на основе 8 факторов:
Позволяет учитывать объем необходимых компетенций, сложность выполняемой работы, степень ответственности, увязать уровень вознаграждения и ценность (вес) должности
Включение должности судебных секретарей в Реестр должностей государственных служащих.
1) управление сотрудниками;
2) ответственность;
3) самостоятельность в работе;
4) опыт работы;
5) уровень специальных знаний;
6) уровень контактов;
7) сложность работы;
8) последствия принимаемых решений.
5

Регулярная оценка результативности
государственных служащих и выплата бонусов
Оценка служащих корпуса «Б» на основе выполнения ими годовых индивидуальных планов
Предоставление первым руководителям госорганов права
в пределах лимита штатной численности госоргана самостоятельно принятия решения об оптимизации штата
Направление экономии по фонду оплаты труда и другим административным расходам (аренда помещений, транспортное обслуживание, командировки, связь и др.) на выплату надбавок и бонусов
6

Профессионализация государственного аппарата
7
Законодательное закрепление обязательного повышения квалификации государственных служащих не реже одного раза в три года с целью развития их компетенций
Практикоориентированость программ переподготовки и повышения квалификации
Преобразование действующих региональных центров обучения в филиалы Академии государственного управления при Президенте
Возложение на Высшую школу государственной политики Назарбаев Университета функции по подготовке управленцев высшего звена, включая политических, упразднив аналогичный институт в Академии
Проведение аттестации профессорско-преподавательского персонала и конкурсный отбор на основе современных требований
Открытие в Академии новой специализации - «Управление персоналом государственной службы»

Усиление превенции коррупции
Новый Этический кодекс
Общая часть:
ценности и принципы госслужбы
Особенная часть:
стандарты поведения служащих на работе и в быту
Уполномоченный по этике
Контроль соблюдения государственными служащими этических норм
Координация их деятельности Агентством
8

Новый Закон «О государственной службе».
Комплексная аттестация действующих служащих
Разработка нового Закона «О государственной службе» с распространением его основных принципов на все правоохранительные органы
Сохранение Закона «О правоохранительной службе»
Проведение в 2017 году комплексной аттестации действующих государственных служащих
9