Геополитика и политическая география в России: глобальный контекст и национальные особенности (2010-2021)

Исходные положения
1. Часть специального номера журнала «Regional Research of Russia» (русская версия появится в «Известиях РАН, сер. геогр.»).
2. Период: 2010-2021.
3. Общий подход: а) обзор только или преимущественно географической литературы; б) обзор наиболее значительных достижений и/или направлений (по мнению авторов) на мировом фоне.
4. Настоящая презентация основывается главным образом на примерах работ лаборатории геополитических исследований Института географии РАН.

Геополитика: бум продолжается
Темпы роста числа публикаций по геополитической тематике, 1990– 2018 (август) гг. (% к предыдущему году).
Источник: Сильничая А.В., Гуменюк Л.Г. Российские геополитические исследования через призму библиометрии // Региональные исследования. 2020. N 1 (67). C.79.

Научная принадлежность диссертаций, книг, статей,
содержащихся в базе данных eLIBRARY по теме «Геополитика»
(1991—2015), ед. / %
Источник: Потоцкая Т.И., Сильничая А.В. Состояние геополитических исследований в современной России // Региональные исследования. Балтийский регион. 2019. Vol. 11, N 2. C. 115.

Критическая геополитика как альтернатива
Основной посыл: роль, восприятие и использование пространства отдельными людьми и социальными группами постоянно меняются в зависимости от социальной практики. В нее входит, в частности, политический дискурс.
«Практическая» и «формальная» геополитика
«Высокая» и «низкая» геополитика (геополитическое видение мира)

Вклад в развитие теории и новые направления в геополитике
Работы петербургских географов К.Э.Аксенова, А.Б.Елацкова, Н.В. Каледина и др. («идеологизация» городского пространства стран СНГ, широкая теоретическая концепция геополитики А.Б.Елацкова, основанная на категории «геополитическое отношение», исторический обзор развития политической географии и геополитики в России Н.В.Каледина и А.Б.Елацкова и т.д.).
Работы И.Ю.Окунева и других сотрудников МГИМО (сравнительный анализ молдавского политического дискурса и бытового дискурса малых народов Молдавии – гагаузов и болгар, анализ российского дискурса о пандемии.
Попытка формализованной оценки политико-географического положения А.Н.Фартышева (Институт географии Сибири СО РАН).
Работы географов и политологов БФУ им. И.Канта (Калининград).

Под геополитическим видением мира понимается набор общественных представлений о:
соотношении между различными элементами политического пространства,
национальной безопасности и угрозах ей,
выгодах и невыгодах определенной внешнеполитической стратегии.
Геополитическое видение мира включает также представления:
о территории этнической группы или политической нации, ее границах, предпочтительных или неприемлемых моделях государственного устройства, своей исторической миссии и внешних или внутренних силах, благоприятствующих или препятствующих ее осуществлению.

Достижения критической геополитики
Преодоление традиционного для «классической» геополитики разрыва между территориальными уровнями исследований.
Разработка собственного, четко очерченного объекта исследований, системы категорий и закономерностей.
Обогащение методов междисциплинарных исследований.
Интерпретация больших массивов информации, анализируемой с помощью современных количественных методов.

Методы изучения геополитического видения мира («низкой геополитики»)
В каких странах вы хотели бы жить в ближайшее время?

Методы критической геополитики: картографирование дискурса
Пространственная структура российского дискурса о программе «Северное измерение», 1997-2005
Автор А.Б.Себенцов, 2019

Дискурсивный анализ
Понятие дискурса было разработано французским философом Мишелем Фуко еще в 1960-х годах и включает себя общественно принятые способы видения и интерпретации окружающего мира, а также действия людей и институциональные формы организации общества, вытекающие из такого видения (Foucault, 1970).
Геополитический дискурс можно понимать как набор смыслов, формирующих отношение к событиям, явлениям или объектам, основанный на определенном мировоззрении, ценностях и представлениях (Фуко, 2004)
Информация под влиянием географических представлений сводится в сюжеты и затем переводится с помощью СМИ и распространяемых ими образов в определенные категории.
Дискурс играет большую роль в формировании политической карты и «территориальности» человека: «кто управляет дискурсом, тот управляет представлениями, кто управляет представлениями, тот управляет реальностью».

Дискурсивный анализ: «поворот на Восток» и Китай в российском дискурсе
Цели:
сравнить российский официальный политический дискурс об отношениях с Китаем с экспертным;
проанализировать способы донесения «высокой геополитики» до массовой аудитории (на примере информационных программ на федеральных телеканалах);
сопоставить взгляды на Китай и российско-китайские отношения в официальном, экспертном и медийном дискурсах с общественным мнением и проследить влияние на него государственных СМИ.

Сравнение различных дискурсов
1. . Официальный политический дискурс о китайской инициативе (речи, выступления, интервью российских официальных лиц, сообщения об их встречах с китайскими лидерами)
2. Медиа-дискурс.
Новостные программы «Первого канала» за 2017-2018 гг.;
«Независимая газета» (НГ) - центристский дискурс:
около 1400 материалов за 2012-2018 гг.;
«Российская газета» - официальный дискурс;
«Советская газета» - коммунистический, левый дискурс;
«Завтра» –национал-патриотический дискурс;
«Новая газета» - либеральный дискурс;
Дискурсивный анализ: «поворот на Восток» и Китай в российском дискурсе
3. Академический дискурс: отечественные и зарубежные научные публикации о месте России в китайской стратегии.
4. Общественные представления: опросы населения (материалы ФОМ и Левада-центра); фокус-группы.
Kolosov V., Zotova M. The “Pivot to the East” and China in Russian Discourse // Geopolitics, 2021. DOI: 10.1080/14650045.2021.1952184

Динамика и структура материалов, посвященных инициативе «Один пояс – один путь»

Некоторые выводы
В официальном дискурсе, транслируемом ТВ-1 и другими государственными СМИ, Китай предстает мощной, процветающей и разумно управляемой страной. Политическая риторика призвана успешно убеждать граждан России в правильности проводимого курса
Отмечается разрыв между официальным и экспертным дискурсом как частями «высокой геополитики».
Граждане России считают Китай дружественной страной и стратегическим партнером. Позитивное отношение к восточному соседу усилилось. Однако на низовом уровне прослеживаются недоверие к нему и опасения его растущей мощи.

Концепция Большой Евразии
Ее суть – в формировании «нового экономического, политического и культурного пространства от Владивостока (Шанхая) до Лиссабона» – «пространства свободной торговли, развития, мира и безопасности, условий для суверенного развития всех входящих в него стран, культур и цивилизаций» (Караганов, 2019:9).
Отличия от евразийства:
Большая Евразия намного больше «Евразии-России»;
концепция основана не столько на географической смежности, сколько на сетевом взаимодействии;
Большая Евразия имеет полимасштабную структуру, созданную в результате региональных интеграционных процессов на разном уровне.

Аргументы сторонников
Сохранение Россией в условиях «многополярной» Евразии положения независимой великой державы,
несмотря на отставание от США, Китая и Индии в темпах роста экономики, уменьшение численности населения и соответственно снижение «веса» в мире.
Избавление от альтернативы между превращением России в младшего партнера либо коллективного Запада, либо Пекина.
Фундаментальная ориентация постсоветской России на создание многополярного геополитического порядка.
Стагнация экономики ЕС, кризис европейской интеграции и очевидное перемещение «центра тяжести» мирового хозяйства в Азию
Приоритет экономических взаимодействий, отделение экономики от оков геополитики, преодоление разногласий.
Необходимость ускорения и устранения перекосов в развитии Сибири и Дальнего Востока, более эффективного использования их богатых природных ресурсов.
Избавление от континентального и ресурсного «проклятий» России и в особенности Сибири, то есть обреченности экономики на низкую эффективность в связи с огромными расстояниями, высокой транспортоемкостью (Безруков, 2008) и специализацией на экспорте сырья и топлива (Крюков, Селиверстов, 2022).

Аргументы скептиков
Ведущие азиатские державы вовлечены в конфликты между собой, имеют разные политические режимы и ориентации, исповедуют в корне разные взгляды на государственный суверенитет и характер международных отношений.
Отсутствие адекватной политической инфраструктуры.
Решительного поворота «на восток» до февраля 2022 г. не наблюдалось.
Риск усиления специализации азиатской части России на экспорте топлива и сырья, роста вовлеченности восточных регионов во внешнеэкономические связи в ущерб внутрироссийским.

РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ НА РАЗНЫХ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ УРОВНЯХ
Конструктивистский и функциональный подходы
«Новый регионализм»:
деполитизация;
многоуровневое управление;
сочетание разных моделей;
многосторонний характер;
участие регионов и муниципалитетов стран с разным государственным устройством и правовыми системами;
возможность договариваться только по тем вопросам, по которым удалось достичь компромисса.
Программы приграничного сотрудничества ENPI, использование МПП
С 2016-2018 гг. - концепция сообщества безопасности (выработка общих подходов в Балтийском регионе, Арктике).

Исследование сепаратизма российскими географами в XXI веке. Основные тренды
В РФ преобладают исследования по отдельным странам и регионам (запрет сепаратистских движений в РФ; большое число профильных исследовательских институтов, занимающихся проблемами отдельных регионов мира). В географической литературе - сравнительный анализ прецендентов.
Другое направление - работы, в которых сформулированы объяснительные модели сепаратизма (в основном принадлежащие политологам). Такие модели либо объясняют причины, по которым возникает сепаратистское движение, либо демонстрируют, почему оно оказалось (не)успешным;
Большинство политико-географов рассматривают сепаратизм в геоконфликтологической парадигме.

Исследование сепаратизма российскими географами в XXI веке. Основные тренды. 2.
Появление работ на стыке электоральной географии и separatist studies (рост числа партий с регионалистской повесткой, преимущественно в Европе).
Активное использование центр-периферийной модели с выделением специфичных географических районов («очаги сепаратизма» у Д.В.Зайца, «ареалы конфликтов» у Р.Ф.Туровского, «зоны распространения сепаратизма» у Ф.А.Попова).
Использование модели диффузии («демонстрационный эффект», «эффект домино», «эффект лесного пожара», «лавинная динамика», метафора заражения и т. д.): успех сепаратистского движения на одной территории побуждает выдвигать аналогичные требования в другой.
Особое внимание к непризнанным государствам (государствам де-факто).

Исследование непризнанных государств
Многие из них - на постсоветском пространстве (Абхазия, Южная Осетия; Нагорный Карабах; ПМР; ЛНР; ДНР).
Возросший интерес после 2008 и 2014 гг.
Для большинства государством-патроном выступает РФ (более легкий доступ исследователям из РФ).
Особенности
Попытка заглянуть внутрь “черного ящика” (использование экспертных интервью, включенных наблюдений и социологических данных).
Доступность статистической информации (особенно в сравнении с повстанческими государствами).
Исследование функций и режима границ непризнанных государств.
Дискурс-анализ СМИ.
Использование спутниковых данных.

Трансграничные системы расчётов между покупателями и продавцами Ленингорского района с участием родственников на территории Грузии и России

Исследование неконтролируемых территорий: от безгосударственных территорий к частично признанным государствам

Распределение территорий неконтролируемых территорий по регионам мира, %
Источник: Колосов В.А., Себенцов А.Б., Туров Н.Л. Неконтролируемые территории в современном мире : теория, генезис, типы, динамика // Контуры глобальных трансформаций : политика, экономика, право. – 2021. – № 1 (14). – С. 23–51.

Неконтролируемые территории
Источник: Колосов В.А., Себенцов А.Б., Туров Н.Л. Неконтролируемые территории в современном мире : теория, генезис, типы, динамика // Контуры глобальных трансформаций : политика, экономика, право. – 2021. – № 1 (14). – С. 23–51.

Граница – это
сложная социальная категория,
результат процесса воспроизводства разграничений разными социальными и политическими силами в ходе их деятельности (социальной практики),
саморазвивающийся правовой институт,
материальный феномен (пункты перехода и другая инфраструктура),
разделительная линия и прилежащее пространство,
символ,
комплекс социальных представлений,
социальные практики (неформальные институты).
(Paasi, Prokkola, 2008; Konrad, 2015; Brambilla, Jones, 2020; Paasi, 2021; Scott 2021).

ПОГРАНИЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
Не теряет актуальности проблема перераспределения функций между границами (de-bordering и re-bordering) на постсоветском пространстве в зависимости от вовлеченности в интеграционные процессы.
Меньше внимания к взаимосвязи между функциями и режимом разных участков границ и миграцией, в том числе из-за открытости границы в рамках ЕАЭС.
Больше внимания к «материальным» функциям границ – их роли в формировании трансграничных контрастов, регулировании потоков через границу, влиянии на окружающие территории.
СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ

ИЗУЧЕНИЕ ТРАНСГРАНИЧНЫХ КОНТРАСТОВ
Рост асимметрии в темпах экономического развития между соседями;
Анализ контрастов позволяет оценить перспективы трансграничного сотрудничества;
С одной стороны, большие контрасты снижают заинтересованность в сотрудничестве и формируют неравноправные отношения;
С другой стороны, различия – ресурс, расширяющий внутренний рынок.
ВРП на душу населения по ППС, 2013
(Stryjakiewicz, 1998, Martinez, 1994)
(Kolosov, Morachevskaya, 2020, Зотова и др., 2018)
Границы – мощное средство воспроизводства пространственного неравенства

ГРАНИЦЫ – «ФАБРИКА ИДЕНТИЧНОСТЕЙ»
Исследования символической функции границ
(M. Foucher)
Социальные представления об оптимальной конфигурации государственного рубежа.
Анализ роли границ в национальной идентичности, политического дискурса, исторических нарративов, символического ландшафта.
Государственные и административные границы как границы между идентичностями в географическом пространстве.
Адаптация местных сообществ к рубежам, их роли в формировании различий между людьми, а также особой приграничной культуры, связанной с уникальностью практик постоянного пересечения границы, амбивалентностью идентичностей и толерантностью к инаковости
Проблема первичности идентичности или границ – вопрос о курице и яйце.

РЕЛИКТОВЫЕ (ИСТОРИЧЕСКИЕ) ГРАНИЦЫ
Утратили наиболее важные функции разделительных линий между государствами, но остались существенными политическими, экономическими и культурными барьерами
Принадлежность в прошлом к иным историко-культурным и политическим регионам оказывает заметное влияние на идентичность и социальные практики их жителей.
Проявляются в культурном ландшафте и могут быть использованы для мобилизации общественного мнения, например, в целях сецессии.
Выражаются в глубине разрыва в благосостоянии, политических различиях, политике памяти и др.
(Janczak, 2015; von Hirschhausen et al., 2019)
(Колосов, 2017)

НОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ И ЗНАЧИМОСТЬ ГРАНИЦ: ДИНАМИКА СВОЙСТВ И ФУНКЦИЙ
Противоречия между растущими международными и трансграничными взаимодействиями и интересами национальной и региональной безопасности.
Пандемия СOVID-19 усилила геополитическую фрагментацию политического и социально-экономического пространства, опровергла концепцию ослабевания государства.
Многие государственные и административные границы превратились в почти непреодолимые для людей, а иногда и товарных потоков барьеры.
Секьюритизация, использование новейших технологий в охране границ и борьбе с нелегальной миграцией, а также ускорение строительства физических барьеров вдоль границ.
Новая необходимость изучения изменения режима и резкой асимметрии в функциях многих межгосударственных рубежей.
Усиление негативного образа соседей, поиск «козлов отпущения», разделение мира на «своих» и «чужих»

НОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ ГРАНИЦ
Границы как средство регулирования международных туристских потоков и одновременно фактор развития туризма на приграничных территориях
Границы в «высокой» и массовой культуре –литературе, кино, живописи, архитектуре

Заключение
Унаследованный от 1990-х гг. плюрализм подходов.
Доминирование неоклассических концепций, но в то же время и освоение критической геополитики.
Увеличение числа теоретических работ.
Высокая способность быстро отвечать на вызовы и запросы политической практики (пандемия, «поворот на восток», усиление внимания к проблемам безопасности и др.).
Опора политической географии и в гораздо меньшей степени геополитики широкий спектр концепций, известных в мировой литературе, их творческая переработка с учетом российской специфики.
Все более междисциплинарный характер исследований.