Гражданство

Гражданство РФ
Правовой статус человека и гражданина РФ.
Право. 10 класс(профиль)

Цель урока:
Задачи урока:
раскрыть суть понятия «гражданин», выяснить, какие правовые нормы регулируют вопросы гражданства РФ; определить основания приобретения гражданства в мире и РФ.
развивать умения осуществлять комплексный поиск, систематизировать правовую и социальную информа-цию по теме, сравнивать, анализировать, делать выводы, рационально решать познавательные и проблемные задания
способствовать выработке гражданской позиции учащихся
?
определить правовой статус гражданина РФ.

План:
Гражданство РФ: понятие и принципы.
Основания приобретения гражданства.
Гражданство и брак.
Двойное гражданство.
Прекращение гражданства РФ.

Д\задание:
§ 30 читать
+
Написать развернутый план
ответа на вопрос
«Гражданство в РФ»

Гражданство РФ: понятие и принципы.
Гражданство – правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений.
Гражданство – это устойчивая связь человека и государства, которая заключается в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

обязанности
гарантии прав
полноправный субъект конституционно-правовых отношений
устойчивая правовая связь человека и государства

Принципы гражданства РФ

Нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы гражданства
Конституция РФ (ст. 6, 61, 62
ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
вопросы гражданства относятся к компетенции Президента РФ

2. Основания приобретения гражданства.
По рождению
Принцип крови
ребёнок ста-новится гражда-нином той стра-ны, гражданами которой являют-ся его родители
Принцип почвы
ребёнок, ро-дившийся на территории госу-дарства, обрета-ет его граждан-ство независимо от гражданства родителей
Иные основания
вступление в гражданство по желанию
выбор гражданства при изменении границ государства
переход населения какой-либо территории из одного граж-данства в другое в связи с передачей территории, на кото-рой оно проживает, одним госу-дарством другому
дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги
восстановление в гражданстве
вступление в брак
Задание: проанализируйте текст с.117 3абз сверху – с.118 1-2 абз. Сравните основания приобрете-ния гражданства в РФ и других странах.

Приобретение гражданства - обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.
Фелиация – обретение гражданства по рождению.
Оптация – обретение гражданства путем выбора.

Прием в гражданство(натурализация, укоренение) в общем порядке
разрешительный порядок, ограниченный законода-тельными рамками: иностранец или лицо без гражданства могут при-обрести гражданство РФ при положительном решении этого вопроса Президентом РФ
Президент РФ, принимая свое решение, должен ориентироваться на требования законодательства о гражданстве.
Нет ли противоречия такого порядка прие-ма в гражданство и правами человека?

Данный порядок не ущемляет право человека на гражданство:
право человека на обращение за гражданством даже в случае, когда ему ранее было в этом отказано
обязанность государства закреплять в законодатель-стве основания отказа в приеме, если даже они содержат момент усмотрения
Жерар Депардье- гражданин России

Критерии приема в гражданство:
добровольность со стороны обра-щающегося лица - подача заявления о приеме в гражданство по собст-венной воле лица
навязывание гражданства гражда-нам иностранных государств – противоправны с т. зр. междуна-родного права (например, после аннексии чужой территории)

эффективная связь лица с государством - его фактическое укоренение в государстве и обществе, когда человек, не будучи гражданином, постоянно и на законных основаниях:
проживает и работает в данной стране
имеет здесь недвижимость и иную собственность
участвует в общественно-политической жизни в допустимых формах и т. д.

Условия принятия гражданства РФ:
ценз оседлости
18 лет
дееспособные
проживающие на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение 5 лет непрерывно
срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы страны не более чем на три месяца в течение одного года

условия сокращения 5-летнего срока непрерывного проживания до 1 года:
наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры
обладание профессией, квалификацией, представля-ющей интерес для РФ
предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации
признание лица беженцем

обязательство заявителя соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство,
наличие законного источника средств существования
обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства
владение русским языком
Заявитель лично подписывает следующий текст:
«В случае принятия меня в гражданство Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации».

владение русским языком необходимо на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды:
подтверждается документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (до 1 сентября 1991 г. - на территории государства, входившего в состав СССР; после этой даты - на территории РФ)

другие документы, подтверждаю-щие владение русским языком:
сертификат о прохождении тестирования по русскому языку
документ об образовании, выдан-ный на территории иностранного государства с записью об изучении курса русского языка
от представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины, в возрасте 65 лет, женщины - 60 лет, а также недееспособные лица и инвалиды I группы

Прием в гражданство в упрощенном порядке:
лица, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные: имеющие хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего на территории РФ
лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входив-ших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств
граждане государств, входивших в состав СССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 г.
ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ

Восстановление в гражданстве (ренатурализация, или повторное укоренение) - предоставление россий-ского гражданства лицам, ранее им обладавшим.
производится так же, как и прием в гражданство - в общем порядке (указом Президента РФ), за исключением требования о сроке непрерывного проживания в РФ (сокращен до 3 лет)

Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство:
выступления лица за насильственное изменение основ конституционного строя страны или иные действия, создающие угрозу безопасности РФ
использования при приеме в гражданство подложных документов или сообщения о себе ложных сведений
состояния лица на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ
наличие у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами

3. Гражданство и брак.
ФЗ «О гражданстве РФ» (ст. 8):
заключение или расторжение брака между гражда-нином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменения гражданства указанных лиц
изменение гражданства одним из супругов не вле-чет за собой изменения гражданства другого супруга
расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке или усынов-ленных (удочеренных) супругами детей

Защита интересов детей:
гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства РФ одним, либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с Законом
согласие ребенка в возрасте 14-18 лет на приобретение или прекращение гражданства
гражданство ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства РФ он станет лицом без гражданства

Двойное гражданство (бипатризм) - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства другого государства.
4. Двойное гражданство.

Конституция РФ ст. 62:
гражданин РФ может иметь гражданство иностран-ного государства (двойное гражданство) в соответст-вии с ФЗ или международным договором РФ
наличие у гражданина РФ второго гражданства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обя-занностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.

институт двойного гражданства в РФ - один из путей решения проблемы соотечественников, которые после распада СССР оказались в ближнем зарубежье на положении лиц без гражданства.
Проблемы бипатризма:
недостаточная эффективность дипломатической защиты
прохождение службы в вооруженных силах государств
поступление на государственную службу
уплата налогов, наследование имущества, компенсация за утрату имущества
риск считаться врагом обеих стран во время войны, вооруженных конфликтов или обострения взаимоотношений.

Положительные стороны бипатризма:
уменьшение разобщенности населения государств мира
возможность обладать практически всеми правами государства гражданства
возможность эффективного предпринимательства в странах со стабильным экономическим ростом и политическим режимом

Прекращение российского гражданства - утрата лицом гражданства РФ с одновременным обретением (сохранением) им статуса иностранца или лица без гражданства.
5. Прекращение гражданства РФ.

Основания прекращения гражданства (ФЗ):
выход из гражданства
отмена решения о приеме в гражданство
выбор гражданства (оптация), иные основания, (международные договоры)
случаи следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей
(удочерителей), опекунов,
попечителей

Выход из гражданства (добровольная экспатриация) – двусторонняя акция на основе свободного волеизъявления гражданина
Лишение гражданства – односторонняя акция, инициированная государством.

Условия выход из гражданства:
обязательное первичное волеизъявление гражданина о прекращении его российского гражданства
разрешительный порядок выхода из гражданства
обращение с заявлением на имя Президента РФ
окончательное решение остается за Президентом
Упрощенный порядок выхода из гражданства:
постоянное и законное проживание на территории иностранного государства
выход из российского гражданства ребенка по заяв-лению родителей, один из которых - российский граж-данин, а другой - иностранец, либо по заявлению единственного родителя – иностранца
в этих случаях выход из российского гражданства оформляется решениями органов миграционной службы, органами МИД РФ

Обстоятельства, не допускающие выход из российского гражданства - наличие у гражданина не выполненных перед РФ обязательств, установленных ФЗ:
привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу
наличие вступившего в законную силу и подлежа-щего исполнению обвинительного приговора суда
отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения
Отклонение заявления о выходе из гражданства должно быть мотивировано полномочными органами.

ПРИНЦИП КРОВИ ИЛИ
ПРИНЦИП ПОЧВЫ –
ЧТО СПРАВЕДЛИВЕЕ?