И.Бунин Современная политическая ситуация в России: основные проблемы

Русская диаспора в Эстонии: состояние и перспективы
Данное исследование проведено на грант,
предоставленный Фондом «Русский мир»

Руководитель проекта:
Алексей Макаркин – первый вице-президент Центра политических технологий
Авторы отчета:
Ирина Маркова – ведущий эксперт, социолог.
Мария Перцева – социолог.
Докладчик:
Ольга Мефодьева – ведущий эксперт, руководитель департамента PR-проектов
Сведения об исследовании

В мае 2011 г. было проведено качественное социологическое исследование методом экспертных интервью. Всего было проведено 31 интервью в Таллине, Нарве и Кохтла-Ярве, как в городах с наибольшим процентом русскоязычного населения. Категории респондентов: общественные деятели, политики, СМИ, церковь.
Задачи:
выявление основных характеристик русской диаспоры Эстонии (современное состояние и перспективы развития);
определение характера вовлеченности русскоязычных людей в социально-культурную жизнь Эстонии;
исследование степени экономической активности представителей русскоязычного бизнеса;
изучение проблем распространения русского языка в условиях сокращения его присутствия в жизни страны при наличии значительной русской общины;
выработка конкретных рекомендаций, направленных на развитие партнерства между русскоязычной общиной Эстонии и российскими институтами гражданского общества;
информирование общественности о результатах работы, что должно привести к повышению ее интереса к данной проблематике.
Сведения об исследовании

Русская община Эстонии обладает разрозненным характером
Причины:
Разный исторический опыт взаимодействия с эстонской культурой.
Nota bene: русские воспринимают себя не столько как диаспору русских на чужой территории, сколько как специфических, «эстонизированных русских».
Разный гражданский статус, и, как следствие, разный объем политических прав, экономических возможностей и пр., которые искусственно противопоставляются друг другу эстонскими властями.
Различная этническая принадлежность, использующих в качестве основного языка русский, но сохраняющих элементы этнической культуры (татары, армяне, белорусы, украинцы и пр.)
Самоидентификация русской общины в Эстонии

Самоидентификация русской общины в Эстонии
Причины:
Разновекторность интересов многочисленных культурных и политических групп, ориентированных на различные виды творчества, самодеятельности, профессиональной деятельности.
Nota Bene: представленная в Эстонии русская культурная составляющая зачастую страдает низкой долей репрезентации элементов элитарной культуры, что обусловлено спецификой образования, низким уровнем финансирования как внутри страны, так и со стороны России.
Конкуренция лидеров русских общественных и политических организаций.
Nota Bene: эксперты отмечают отсутствие в потенциальной общине сильных харизматичных фигур, способных претендовать на реальное лидерство.
Тенденции миграционных процессов (миграционный отток молодого социально активного населения)
Самоидентификация русской общины в Эстонии

Самоидентификация русской общины в Эстонии
Причины:
Потеря прежде относительного высокого социально-экономического статуса русских в Эстонии.
Безразличное отношение России к проблемам соотечественников.
Отсутствие материальной поддержки русскоязычной общины и финансирования объединяющих проектов со стороны местного бизнеса.
дискриминационная
политики государства
на рынке труда
высокий корпоративный
дух эстонской нации
Самоидентификация русской общины в Эстонии

условия жесткой антирусской политики правительства (сокращение сфер присутствия русского языка, исключение русских из большой политики и экономики и пр.);
дестабилизация политических отношений России и Эстонии;
территориальная локализация русского населения на территории Эстонии, что сокращает возможности его общения и проведения совместных мероприятий;
возможности миграции русских в Европу при усилении давления на русское население со стороны правительства Эстонии как альтернативной реакции, замещающей создание консолидированной общины;
традиционная склонность русских объединяться только в экстремальных условиях, что подтверждается историческим опытом существования русских общин и диаспор.
Причины отсутствия перспектив объединения

Факторы адаптации русских
срок
проживания
юридический
статус жителя
уровень
образования
анклавные
русские
территории
информационный
фон
неблагополучие
русских

Семья.
Большинство экспертов отмечает значимость личного стремления человека в поддержании национального самосознания. Люди стремятся к его поддержке либо на индивидуальном уровне, либо через семью. Причем большую роль в последнем случае играет образовательный уровень семьи: чем он выше – тем больше вероятность формирования у ребенка русского национального самосознания.
Школа.
В силу сложного экономического положения русских семей и высокой трудовой занятости родителей основная нагрузка по формированию национального самосознания ложится на школу. Вопрос о том, в какую школу отдавать ребенка: в русскую или эстонскую – стал дилеммой для русскоязычных родителей, но все чаще люди предпочитают эстонские школы.
СМИ.
Самостоятельные русскоязычные СМИ в Эстонии практически отсутствуют. Отдельные газеты, как правило, слабо представлены в информационном поле.
Каналы поддержки национального самосознания

Культурно-просветительские проекты.
В Эстонии умеренно представлены вокальные и танцевальные детские и взрослые ансамбли, фестивали русской культуры, фестивали и концерты классической и народной музыки, которые, безусловно, способствуют поддержанию интереса к русской культуре и традициям. Из организаций, которые занимаются продвижением культурно-просветительских проектов, были отмечены и высоко оценены экспертами Центр русской культуры, Институт Пушкина и т.д. Однако, большинство опрошенных не удовлетворены уровнем культурных проектов, отмечая, что позитивный образ русской культуры в глазах как русских, так и эстонцев возможно сформировать лишь с использованием образцов элитарной культуры.
Церковь.
Значительная часть русскоязычных людей в Эстонии склонна к реализации духовной потребности. Религиозные ценности и религиозная идентичность как часть национальной идентичности является специфической чертой, отличающей эстонское население от неэстонского. Для Эстонии характерно достаточно большое количество православных приходов и высокий авторитет представителей православной церкви в глазах русских людей.
Каналы поддержки национального самосознания

Русская община Эстонии обладает разрозненным характером, что объясняется наличием среди русских жителей Эстонии людей с разным социальным, гражданским статусом, с разным опытом включения в эстонскую культуру, разными целями, высоким уровнем их конкуренции за ресурсы, предоставляемые Россией и реже – ЕС, а также отсутствием влиятельного центра и лидеров. Существенным фактором является дезинтеграционная политика эстонских властей, направленная на дробление русской общины в целях ее ослабления
Формирование и поддержание русского национального самосознания в Эстонии происходит в основном за счет установок, формирующихся в семье; школе, в меньшей мере – в рамках социальных и культурных проектов, церкви, в еще меньше мере – за счет СМИ.
Несмотря на слабость русской общины, существуют потребности культурного, образовательного и политического характера. Если культурные потребности практически полностью удовлетворяются за счет реализации многочисленных культурных проектов, то политические потребности слабо выражены и не удовлетворятся вообще, а образовательные – сильно выражены, но рискуют остаться без удовлетворения. Последние сводятся в основном к потребностям сохранения языка и пропаганде позитивного образа России и русских.
Выводы

В отношении России в Эстонии на государственном уровне культивируется «образ врага», эксплуатируемый властью, и являющийся одним из результатов ангажированности эстонского правительства Западном, в частности ЕС и США. Эта позиция транслируется на уровень массового сознания через СМИ, институты образования.
Участие России в вопросе консолидации русской общины должно быть максимально дипломатичным и осторожным, уважительным к эстонской государственности, поскольку оно в противном случае вызывает резкое нагнетание напряженности силами, усматривающими в этих процессах «руку Москвы».
Наиболее значимые социальные проекты, которые могли бы укрепить русскую идентичность, касаются ознакомительных поездок в Россию, организации мероприятий, презентующих достижения элитарной русской культуры, сохранения русскоязычного образования в альтернативных формах и наличия качественных русскоязычных СМИ. Кроме того, рассматриваются как социально значимые и экономические проекты на территории Эстонии с участием российского капитала, предусматривающие создание рабочих мест для русскоязычных.
Выводы

Организация культурных, образовательных и воспитательных экскурсий в Россию для молодежи, учителей русскоязычных школ, что способствует формированию позитивного образа России в противовес навязываемому СМИ образу тоталитарного враждебного государства;
Проведение образовательных мероприятий на русском языке для школьников, студентов, учителей (онлайн конференции, мастер-классы и семинары, организация виртуальных лекций и музеев), поскольку эстонские образовательные программы не дают представления о богатстве русской культуры;
Сохранение русских школ, воскресных школ, частных школ, поддержка любых форм образования на русском языке, для чего необходим двусторонний межгосударственный договор;
Организация массового обучения русских детей из русских школ в вузах России;
Какие социальные проекты может поддержать Россия?

5. Организационная и финансовая поддержка культурных мероприятий, особенно направленных на пропаганду элитарной, «высокой» культуры. Кроме того, русская община Эстонии начинает испытывать дефицит кадров для культурной работы, подготовка которых возможна только в России;
Инвестиции с целью восстановления промышленности (предприятий с русским капиталом и кадрами) в традиционных районах русского расселения, что повлечет за собой рост благосостояния русского населения.
Ориентация социальных проектов не на популяризацию русского языка среди эстонского населения, а на развитие его в русскоязычной среде;
Издание учебной литературы на русском языке для русских школ, а также литературы для взрослого читателя, литературных журналов.
Nota Bene: Эксперты отмечают, что реализация таких проектов должна предполагать использование принципов, объединяющих русских и эстонцев, и не предполагать противопоставления двух наций.
Какие социальные проекты может поддержать Россия?

Разработка целостной системы поддержки русского населения, включающую регулярную финансовую помощь уже работающим и зарекомендовавшим себя организациям. Особое внимание здесь следует уделить устранению коррупционных схем работы; исключению из сферы поддержки политических и общественных лидеров экстремистского толка;
Выстраивание отношений на межгосударственном уровне, предполагающих выгоду обеим странам;
Выработка и реализация единой последовательной политической линии России в отношении соотечественников в Прибалтике;
Создание русских школ при финансовой и методической поддержке их со стороны России;
Создание мощной политико-экономической структуры на базе крупного бизнеса для политического лоббирования интересов русской общины в Эстонии;
Формирование позитивного и уважительного отношения к соотечественникам со стороны российских чиновников.
Рекомендации