Иерархическая структура современной нормативно - правовой базы в сфере физической культуры и спорта

ПРИНЦИПЫ
Государственная политика в области физической культуры и спорта осуществляется в соответствии со следующими принципами:
• непрерывность и преемственность физического воспитания различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности.
• учет интересов всех граждан при разработке и реализации федеральных программ развития физической культуры и спорта, признание ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние.
• признание самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, отвечающих требованиям законодательства, равенства их прав на государственную поддержку.
• создание благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движения России, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и
спорта, а также предприятий спортивной промышленности.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В соответствии с указанными принципами государство поддерживает физкультурное движение и олимпийское
движение России, для чего обеспечивает:
• ежегодное финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта, в том числе мероприятий
по подготовке к участию спортсменов в Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях и участию в них, за счет средств федерального бюджета;
• создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями и предприятиями спортивной промышленности государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-исследовательских и технических разработок и технологий;
• содержание физкультурно-спортивных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в
собственности Российской Федерации;
• организацию физкультурно-спортивных и спортивно-массовых мероприятий для девушек и женщин с учетом
специфики их деятельности и соответствующих научно-методических рекомендаций;
• организацию лицензирования деятельности в области физической культуры и спорта и обязательной сертификации спортивных изделий и техники в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• поддержку внешнеэкономических связей физкультурно-спортивных организаций;

УСЛОВИЯ
В целях достижения высших спортивных результатов и поддержания спорта высших достижений государство создает благоприятные условия:
• увеличение количества спортивных школ всех видов и типов, училищ олимпийского резерва, осуществляющих деятельность по подготовке спортсменов высокого класса, и укрепление их материально-технической базы;
• строительство новых и модернизация существующих баз и центров подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, а также учебных зданий, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений образовательных учреждений среднего профессионального, высшего профессионального образования в целях улучшения условий профессиональной подготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта;
• выделение ассигнований на комплексные научные исследования по проблемам развития спорта высших достижений;
• стимулирование деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого класса и их участия в международных соревнованиях;

ИСТОЧНИКИ ПРАВА
Основным источником права является Конституция Российской Федерации, нормы которой обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим источникам права - федеральным и местным законам, актам исполнительных органов власти, судебным прецедентам и обычаям.
Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., имеет в своем составе ст. (Гл.2 «Права и свободы человека и гражданина»), в которой закрепляется право каждого гражданина России на охрану здоровья и медицинскую помощь. Кроме того, в пункте 2 этой же статьи подчеркивается, что « в Российской Федерации финансируются федеральные программ охраны и укрепления здоровья населения, ... поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта».
Помимо права каждого человека и гражданина на занятия физической культурой и спортом, Конституция РФ в главе 3 «Федеративное устройство» в ст.72 устанавливает, что общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта находятся в совместном ведении федерального центра и субъектов Российской Федерации.
Данное положение Конституции означает многоуровневую систему правового поля России. Также к основным источникам относится Федеральный закон «О физической культуре и спорте В РФ», №329-ФЗ 04.12.2007

ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ
Физкультурно-спортивное законодательство позволяет:
• Закрепить на законодательном уровне в той или иной сфере физической культуры, спорта или
туристической деятельности существующие де-факто отношения
• Законодательство о физической культуре и спорте создает стабильность правовых отношений, фиксирует достигнутый уровень физкультурно-спортивных отношений в стране или на международном уровне;
• Законодательство о физической культуре и спорте регламентирует поведение участников физкультурно-спортивных отношений, устанавливает процедуры и нормы каких-либо действий, а также фиксирует систему санкций за неправомерные или противоправные действия;
• Физкультурно-спортивное законодательство защищает интересы государства, отдельных спортсменов, тренеров, клубных команд, физкультурно-спортивных организаций и учреждений, а также физической культуры и спорта в целом (профессионального и массового спорта, оздоровительной физкультуры, рекреации и туризма и т.д.
• Законодательство о физической культуре и спорте в большинстве случаев устанавливает нормы финансирования данной отрасли, вводит в повседневную практику соответствующие показатели и нормативы

СИСТЕМА ПРАВОВЫХ АКТОВ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ
Цели:
а) всестороннее развитие человека;
б) утверждение здорового образа жизни;
в) формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании;
г) создание условий для занятий любыми видами физической культуры и спорта;
д) организация профессионально-прикладной подготовки;
е) профилактика заболеваний, вредных привычек и правонарушений.

СИСТЕМА ПРАВОВЫХ АКТОВ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ
Достижение:
Для достижения указанных целей в регулировании вопросов деятельности физической культуры и спорта применяется не только собственно законодательством о физической культуре и спорте, но и нормативные акты, регулирующие деятельность других отраслей.
Основы законодательства «Об охране здоровья граждан» также ставят своими целями утверждение здорового образа жизни и профилактику заболеваний, вредных привычек и пр.;
Федеральный закон РФ «Об образовании» определяет порядок создания и деятельности учреждений дополнительного образования, к которым относятся спортивные школы.

ЗАДАЧИ
а) обеспечение и защита права граждан на занятия физической культурой и спортом;
б) создание правовых гарантий для функционирования и развития системы физической культуры и спорта в РФ;
в) определение прав, обязанностей и ответственности лиц в области физической культуре и спорте, а также
правовое регулирование их отношений в данной сфере.

ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ
Физкультурно-спортивное законодательство позволяет:
• Закрепить на законодательном уровне в той или иной сфере физической культуры, спорта или туристической деятельности существующие де-факто отношения;
• Законодательство о физической культуре и спорте создает стабильность правовых отношений, фиксирует достигнутый уровень физкультурно-спортивных отношений в стране или на международном уровне;
• Законодательство о физической культуре и спорте регламентирует поведение участников физкультурно-спортивных отношений, устанавливает процедуры и нормы каких-либо действий, а также фиксирует систему санкций за неправомерные или противоправные действия;
• Физкультурно-спортивное законодательство защищает интересы государства, отдельных спортсменов, тренеров, клубных команд, физкультурно-спортивных организаций и учреждений, а также физической культуры и спорта в целом (профессионального и массового спорта, оздоровительной физкультуры, рекреации и туризма и т.д.)
• Законодательство о физической культуре и спорте в большинстве случаев устанавливает нормы финансирования данной отрасли, вводит в повседневную практику соответствующие показатели и нормативы.

СОДЕРЖАНИЕ
Содержание Законодательство Российской Федерации о физической культуре и спорте включает в себя положения Конституции РФ, нормативные акты, принимаемые Российской Федерацией и ее субъектами в области физической культуры и спорта.
Необходимо выделить следующие виды нормативных актов:
Федеральные законы.
Основным Федеральным законом, который регулирует отношения в сфере физической культуры и спорта является Федеральный закон РФ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" № 329 Ф3 от 4 декабря 2007 года.
Указы и распоряжения Президента России.
В основной своей массе указы и распоряжения Президента посвящены таким вопросам, как организация и реорганизация органов управления физической культурой и спортом, изменение статуса и прав этих органов, создание высших учебных заведений, предоставление льгот физкультурно-спортивным организациям, финансирование и материально-техническое обеспечение развития физической культуры и спорта.