Индикативное планирование инновационного развития России

Структура доклада
Цели и задачи индикативного планирования инновационного развития России
Этапы индикативного планирования инновационного развития России
Концепция формирования системы индикаторов и показателей
Первая группа - индикаторы и показатели, характеризующая научно-технический уровень критической технологии
Создание информационно-аналитической системы для мониторинга и оценки состояния российской научно-технической сферы
Вторая группа - индикаторы и показатели, характеризующая технико-экономический уровень критической технологии (потенциал конкурентоспособности)
Третья группа - индикаторы и показатели, характеризующая динамику развития критической технологии и ресурсное обеспечение различных стадий развития критической технологии
Прогнозные значения базовых индикаторов и показателей критической технологии в экономически развитых странах
Алгоритм инновационного индикативного планирования на основании прогнозных оценок на период 2012-2020 годов

Цели, задачи и этапы индикативного планирования инновационного развития России
Стратегической целью индикативного планирования инновационного развития России является формирование российского сектора точек роста критических технологий, включая этапы введения их хозяйственный оборот и обеспечения конкурентоспособности на мировых рынках
Реализация стратегической цели индикативного планирования инновационного развития России включает два этапа: первый этап - 2011−2015 годы, второй этап 2016 − 2020 годы.

Этапы индикативного планирования инновационного развития России
Тактическая цель реализации первого этапа − формирование конкурентоспособного сектора исследований и разработок в конкретной критической технологии (например, биомедицина, нанотехнологии и др.) по перспективным направлениям науки, определяющим стратегию развития критической технологии, и создание системы коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в этой сфере в виде системы консорциумов, объединенных в холдинг.
Формирование тематики перспективных междисциплинарных исследований и разработок в области высоких технологий;
Формирование перспективных критических направлений в области высоких технологий;
Формирование технологической базы и приборного оснащения мирового уровня для проведения исследований и разработок в области критической технологии;
Формирование условий для устойчивого развития кадрового потенциала для проведения исследований и разработок в области этой критической технологии;
Расширение объемов финансирования исследований и разработок по перспективным направлениям развития критической технологии из средств федерального бюджета Российской Федерации;
Формирование условий для роста объемов негосударственных инвестиций в создание российских предприятий по производству продукции на основе критической технологии;
Формирование крупного инновационного проекта (формирование консорциумов 1– 3, а также управляющей компании проекта);
Создание системы продвижения продукции критической технологии на рынок.
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

Этапы индикативного планирования инновационного развития России
Тактическая цель второго этапа – формирование институциональных условий для масштабного наращивания объема производства продукции конкретной критической технологии и выхода профильных российских организаций на мировой рынок высоких технологий.
Формирование кластеров, создающих, производящих и реализующих на рынках высоких технологий продукцию критической технологии.
Формирование эффективных механизмов государственно-частного партнерства в области критической технологии.
Создание условий для эффективного продвижения продукции критической технологии на внутренний и мировой рынок высоких технологий.
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

Концепция формирования системы индикаторов и показателей
Первая группа - индикаторы и показатели, характеризующая научно-технический уровень критической технологии
Импакт-фактор (IF) журнала;
Средневзвешенный IF тематической категории (Aggregate IF3. Научный уровень публикации – отношение IF публикации к средневзвешенному значению IF тематической категории;
Научный уровень совокупности публикаций данных субъектов в данной тематической категории;
Научный уровень результатов исследований данного субъекта в данной тематической категории WoS;
Средневзвешенное значение научного уровня всех исследований данного субъекта;
Ожидаемый отклик на публикации субъекта;
Интегральный индекс субъекта (ИИ субъекта);
Полный (глобальный) индекс субъекта.

Создание информационно-аналитической системы для мониторинга и оценки состояния российской научно-технической сферы
Информационно-аналитическая система (ИАС) предназначена для мониторинга и оценки состояния российской научно-технической сферы в части результативности фундаментальных и прикладных исследований.
Информационным ресурсом для формирования исходных массивов публикаций российских авторов являются данные информационной системы Web of Knowledge (прежде всего подсистемы Web of Science - WoS и Journal Citation Reports - JCR) и базы данных Scopus. Доступ к указанным ресурсам регулируется их владельцами на основе соответствующих соглашений (владельцем Web of Knowledge является компания Thomson Reuters, владельцем БД Scopus - издательская корпорация Elsevier).
Для обработки массивов, полученных путем поиска и импорта из WoS и JCR, создана технологическая БД на платформе MS SQL и программное обеспечение, реализующее специально разработанные алгоритмы и технологии по реструктуризации, идентификации (программной и визуальной) и статистической обработки данных, содержащихся в этих массивах.
Для обслуживания ИАС, ее регулярного пополнения данными (ежегодно, порядка 30-35 тыс. публикаций) и их обработки сформирован соответствующий коллектив высокопрофессиональных специалистов, который имеет многолетний совместный опыт в области разработки и эксплуатации информационно-аналитических систем.

Тематические характеристики массива российских публикаций по «Нано» (приводятся данные только для тех 10 тематических категорий WoS, число публикаций в которых ≥ 60)

Ведущие российские организации нанонауке и нанотехнологиям (представлены первые, по значению интегрального индекса, 11 организаций)

Общероссийский научно-технический потенциал развития науки и техники по приоритетным направлениям модернизации экономики России

Параметрический индекс
Коэффициент технического совершенства, с помощью которого определяется экономический эффект
Дополнительная выручка в год
Дополнительная чистая прибыль
Дополнительная прибыль от завершенного контракта
Концепция формирования системы индикаторов и показателей
Вторая группа - индикаторы и показатели, характеризующая технико-экономический уровень критической технологии (потенциал конкурентоспособности)

* Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя
** Средства федерального бюджета, выделенные Российской корпорации нанотехнологий на формирование производственно-технологической инфраструктуры
Третья группа - индикаторы и показатели, характеризующая динамику развития критической технологии и ресурсное обеспечение различных стадий развития критической технологии
Объем продаж отечественной продукции критической технологии - ОПК (млрд. руб.);
Объем экспорта продукции КТ – ОЭПК (млрд. руб.);
Валовая добавленная стоимость, произведенная в секторе критической технологии - ВДСК (млрд. руб.)
Техновооруженность* - Т (тыс. руб./чел.);
Доля дорогостоящих приборов и оборудования (свыше 30 млн. руб.);
Численность персонала, проводящего исследования в области критической технологии – ЧП (тыс. чел.);
Возрастная структура исследователей (%);
Объем внутренних затрат на выполнение исследований и разработок по перспективным направлениям развития критической технологии - ОВЗК(млрд. руб.);
Объем внутренних затрат на выполнение исследований и разработок по перспективным направлениям развития критической технологии за счет средств федерального бюджета - ОВЗКФ(млрд. руб.);
Стоимость лицензионных платежей при введении в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности в области критической технологии – ОЛП (млрд. руб.);
Объем средств на формирование производственно-технологической инфраструктуры критической технологии** - ОФК (млрд. руб.).

Прогнозные значения базовых индикаторов и показателей критической технологии в экономически развитых странах
Объем мирового рынка - ОМРК, млрд. долл.;
Затраты развитых стран на НИОКР в области КТ - ЗМНИОКР, млрд. долл.;
Бюджетные Затраты развитых стран на НИОКР в области КТ - ЗМНИОКР, млрд. долл.;
Доля бюджетных средств на НИОКР в общих затратах - ДБНИОКР, %;
Наукоемкость - НМ = ЗМНИОКР / ОМРН *100, %.

Динамика индикатора продаж продукции критической технологии (ОПК) аппроксимируется зависимостью
где T – граница периода прогноза (в рассматриваемом случае – 2020 год; t – текущий год; ОПКT – значение, обусловленное условием достижения паритета России на мировом рынке данной критической технологии в 2020 году, а именно конкретно достижения доли отечественной продукции в общем объеме продукции, реализованной на мировом рынке высоких технологий (ДПКОО). Размер этого показателя должен задаваться,
q – знаменатель геометрической прогрессии, характеризующий средний темп роста объема продаж отечественной продукции критической технологии.
Объем экспорта (ОЭПК) связан с объемом продаж (ОПК) соотношением
ОЭПК = ДКЭ*ОПК.
В развитых странах доля объема экспорта высокотехнологичных секторов экономики составляет в среднем 15-20 % (ДКЭ = 0,15-0,2).
Алгоритм инновационного индикативного планирования на основании прогнозных оценок на период 2012-2020 годов