Инструктивно-методическое совещание

Рассматриваемые вопросы
Понятия, употребляемые в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Основные задачи, принципы и функции психолого-социальной службы в системе работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Функции социального педагога и педагога-психолога в организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся.
Ведение документации.

Согласно статье 2 Закона Донецкой Народной Республики
«О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности образовательной организации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Деятельность образовательной организации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на таких принципах:
законности,
демократизма,
гуманного обращения с несовершеннолетними,
поддержки семьи и взаимодействия с ней,
индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.

Профилактика безнадзорности и правонарушений обучающихся – система социальных, правовых и педагогических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям, антиобщественным действиям обучающихся (воспитанников), осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с обучающимися (воспитанниками), находящимися в социально опасном положении.

Безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.
Беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.
Ст.1 Закон Донецкой Народной Республики «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Девиантное поведение – отклонение от принятых общественных норм (социально-психологических, нравственных).
Деликтивное поведение – приступное нарушение юридических норм.
Аддиктивное поведение – (аддикция – зависимость):
алкоголизм, наркомания, токсикомания, табакокурение;
азартные игры, компьютерная аддикция, сексуальная аддикция;
нарушение пищевого поведения;
полное погружение в какой-то вид деятельности с игнорированием жизненно важных обязанностей и проблем и др

Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении
обучающиеся (воспитанники), склонные к девиантному поведению;
обучающиеся (воспитанники) образовательной организации, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершающих правонарушение или антиобщественные деяния;
обучающиеся (воспитанники) которые в силу своего психофизического развития не в состоянии соответствовать социальным требованиям, адекватно реагировать на окружающих.

Семья, находящаяся в социально опасном положении
семья, имеющая обучающегося (воспитанника), находящегося в социально опасном положении, а также семья, где родители (законные представители) обучающегося не исполняют своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на его поведение либо жестоко обращаются с ним.

Формы профилактики правонарушений (ст.31)
1) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
2) правовое воспитание и просвещение;
3) профилактическая беседа;
4) профилактический учет;
5) проверка по месту жительства, работы, учебы;
6) социальная адаптация;
7) содействие правоохранительным органам в мероприятиях по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;
8) иные формы, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

Для эффективной работы с девиантными несовершеннолетними важен индивидуальный подход к ребенку (как во время консультаций, так и при осуществлении коррекционно-восстановительной и развивающей деятельности). А это зависит от точного определения его личности и оценки его индивидуально-психологических особенностей.

Метод наблюдения:
невербальное наблюдение во время общения с психологом, телесными сигналами бессознательных процессов (скрытые эмоции, вытесненные, но актуальные переживания);
наблюдение за движениями глаз, позволяющее выявить специфику опыта травмы (что видел, слышал, чувствовал ребенок);
анализ высказываний ребенка помогает зафиксировать личное отношение ребенка к травме и ее значение.
Диагностика

Профиля личности безнадзорных подростков
1-й профиль – дезорганизаторы.
2-й профиль – неустойчивые.
3-й профиль – зависимые.
4-й профиль – напряжённые.

Диагностика
(если в этом есть необходимость):
диагностика эмоционально-волевой сферы («ДОН», Измерение самооценки уровня тревожности в данный момент Ч.Д. Спилберга, Ю.Л. Ханина, и др.);
Полуструктурированное интервью для оценки травматических переживаний детей (разработка Н.В. Тарабриной);
Гиссенская шкала, опросник соматических жалоб для оценки соматических последствий психологической травматизации;
Опросник депрессивности Бека для оценки эмоционального уровня психологической травматизации;
Опросник самоотношения (Столин, Пантилеев) для оценки отношения подростка к себе;
Методика САН для динамической оценки изменений состояния подростка в процессе коррекционной работы;
Диагностическая анкета критических ситуаций подростков (Л.Б. Шнейдер);
Проективная рисуночная диагностика проявляет актуальные процессы эмоционально-волевой сферы, позволяет понять насколько травма исказила восприятие себя и окружающего мира, выявляет особенности реакции на произошедшее;
Анкетирование родителей.

Перечень диагностического инструментария по направлению профилактики противоправного поведения приведен в приложении к Письму
ДРУМЦ ПС СО №01/03-20 от 22.02.2016 г.) Согласно рекомендуемому ориентировочному образцу планируемой деятельности педагога-психолога основное исследование обучающихся проводится с использованием «Методики диагностики склонности к отклоняющемуся поведению (А.Н. Орел)».

Разъяснения относительно ведения документации
педагогов-психологов и социальных педагогов
по проблеме безнадзорности и правонарушений
Закон «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» указывает, что индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится путем разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (ст. 16).

Разъяснения относительно ведения документации
педагогов-психологов (практических психологов)
по проблеме безнадзорности и правонарушений
В Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики требования Закона отразили в Приказе от 15.12.2015г. №905 «Об утверждении Инструкции об организации и порядке ведения в образовательных организациях учета обучающихся (воспитанников), находящихся в социально опасном положении» (далее – Инструкция). Согласно ей в зону ответственности педагогов-психологов (практических психологов) входит:
- оказание содействия всем субъектам деятельности по профилактике в образовательной организации;
- проведение диагностической работы, отвечающей поставленной задаче, представление анализа результатов диагностической работы в сводном заключении (форма 4-у);
- разработка и представление методических рекомендаций реабилитационного, профилактического, просветительского содержания;
- ведение системы планирования своей деятельности с учетом профилактического направления;
- участие в составлении индивидуальной программы реабилитации обучающегося (воспитанника), которая согласовывается с заместителем директора по воспитательной работе.

Согласно Инструкции педагог-психолог (практический психолог) заполняет Индивидуальную карточку социально-психологического сопровождения обучающегося (воспитанника), состоящего на учете по Форме 4-у. Информация, излагаемая в этой карте, содержит как общие сведения (данные о несовершеннолетнем, его семье, указание причины постановки на внутренний учет), так и конфиденциальные (подробное описание проводимой работы, а именно: название, автор методики, диагностика, цель изучения и её результаты; описание консультирования по проблеме, рекомендации, подробное описание коррекционной работы).
Более подробные разъяснения относительно ведения документации по проблеме безнадзорности и правонарушений, изложены в Информационно-методических материалах для специалистов психологической службы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (Письмо от 14.03.2017 г. №1094 Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики).

В зону ответственности
педагогов-психологов и социальных работников входит:
- оказание содействия всем субъектам деятельности по профилактике в образовательной организации;
- проведение диагностической работы, отвечающей поставленной задаче, представление анализа результатов диагностической работы в сводном заключении (форма 4-у);
- разработка и представление методических рекомендаций реабилитационного, профилактического, просветительского содержания;
- ведение системы планирования своей деятельности с учетом профилактического направления;
- участие в составлении индивидуальной программы реабилитации обучающегося (воспитанника), которая согласовывается с заместителем директора по воспитательной работе (форма 3-у);.

Рекомендации социальному педагогу
по профилактике безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних
Совместно с классным руководителем (образовательной организации) и (или) заместителем директора готовит представление на постановку на учет (форма 1-у);
Совместно с классным руководителем (образовательной организации) заполняет учетную карточку обучающегося (воспитанника), находящегося в социально опасном положении (форма 2-у), которая хранится с протоколами заседаний Совета профилактики образовательной организации у заместителя директора;
Совместно со специалистами психологической службы и педагогами образовательной организации, с участием сотрудников секторов по делам несовершеннолетних городских (районных) отделов внутренних дел Донецкой Народной Республики по территориальности (по необходимости) принимает участие в составлении индивидуальной программы коррекционно-воспитательной работы с обучающимся (воспитанником) (форма 3-у);
Ведет индивидуальную карточку психолого-педагогического сопровождения обучающегося (воспитанника) (форма 4-у) данная карточка заполняется/ведётся отдельно социальным педагогом и практическим психологом (педагогом-психологом), т.к. их работа с обучающимся, состоящим на учёте, существенно отличается и содержит конфиденциальные сведенья;
Готовит отчетную документацию по своей деятельности по направлению профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся (воспитанников);
Принимает участие в составлении социально-педагогических характеристик и рекомендаций.

Проводит анализ условий и причин негативных проявлений среди обучающихся (воспитанников) и определяет меры по их устранению.
Изучает документацию обучающегося (характеристику подростка, школьную документацию, медицинскую карту, обращая внимание на состояние здоровья подростка, анамнез развития ребенка, особенности его физического развития и т.д.);
Изучает личностные особенности подростка через диагностику (наблюдение, опросники, анкеты);
Проводит индивидуальную беседу с подростком с целью выяснения данных о нем, выяснения причины его поступка (правонарушения);
Проводит работу по изучению особенностей семьи подростка;
Определяет социальный статус подростка в коллективе сверстников и в сфере неформального общения (секция, кружок, клуб и т.п.), проводит беседу с одноклассниками с целью выяснения взаимоотношений коллектива с подростком.
Выявляет характер ближайшего окружения подростка и его положения в нем.
Оказывает консультативную помощь педагогам по работе с обучающимися и родителями (законными представителями).
Проводит консультационную и просветительскую работу с родителями (законными представителями), направленную на улучшение отношений с детьми; адекватное отношение к их проблемам и трудностям; рассмотрение возможных путей разрешения конфликтных ситуаций; ориентацию, развитие и сохранение у подростков семейных ценностей, традиций, уважительных, доверительных, демократичных отношений между всеми членами семьи; создание комфортного климата в семье.

Алгоритм изучения семьи социальным педагогом
Состав семьи, ее структуру (полная, неполная, родители разведены, другие члены семьи, проживающие с ребенком, и т.д.).
Жилищно-бытовые условия семьи
Материальная обеспеченность семьи (обеспеченная, малообеспеченная, нуждающаяся).
Характер взаимоотношений в семье:
а) между взрослыми членами семьи (гармоничные, компромиссные, неустойчивые, конфликтные, аморальные и т.д.) и ребенком (забота, дружба, доверие, равноправие, отчужденность, равнодушие, гиперопека, бесконтрольность и т.д.);
б) положение ребенка в семье, отношение взрослых в семье к ценностям ребенка (соответствует норме, игнорирование его интересов, ребенок предоставлен сам себе, запуган, неуверен в себе, избегает общения с родителями и т.д.);
в) отношение ребенка к родителям (дорожит семьей, авторитет родителей, относится к ним безразлично или пренебрежительно, тяготеет к одному из членов семьи и т.д.).
5. Проявления отклоняющегося от нормы поведения кого-либо из членов семьи (алкоголизм, наркомания и т.п.).
6. Духовно-нравственный климат и воспитательный потенциал семьи с целью выяснения стиля воспитания в семье (авторитарный, демократический, либерально-демократический):
а) отношение родителей к организации учебы, труда;
б) осведомленность об интересах и свободном времяпрепровождении ребенком;
в) осуществление контроля за ребенком, соблюдение ребенком режима дня;
г) единство требований к ребенку: формы поощрения, наказания;
д) включение ребенка во «взрослые» заботы (информированность о трудностях и успехах взрослых на профессиональном поприще, участие в решении семейных проблем);
е) интерес родителей к личной и общественной жизни подростка, обсуждение его проблем и жизненных ситуаций.
7. Участие родителей (законных представителей) в общественной жизни класса и образовательной организации.

Форма 1-у
В Совет профилактики________________
(название образовательной организации)
Представление
на постановку на учет
Фамилия___________________________
Имя _____________________ Отчество_________________________
Год рождения ________________________
Обучающийся (воспитанник) _____________ класса
За______________________________________________________________________________________________________________________________________________а также по представлению____________________________________________
(соответствующих органов )
считаем необходимым
Ф.И.О. _____________________________________________________________________________
обучающегося_____ класса поставить на учет
«_____»__________20 г.
ОЗНАКОМЛЕН:
_____________________________________/_____________/____________/
ФИО родителя (законного представителя) (подпись) (дата)

Форма 2-у
Учетная карточка обучающегося (воспитанника),
находящегося в социально опасном положении
1 . Образовательная организация ____________________________________
2. Класс ____________________
3.Фамилия___________________________
Имя _______________________ Отчество__________________
Дата рождения _______________
Место фактического проживания __________________________________ ______________________________________________________________
Место регистрации______________________________________________ Социальный статус семьи: _________________________________________
(полноценная, многодетная, одинокая мать\отец, малообеспеченная, приемная семья)
7. Сведения о родителях:
Мать: Фамилия _______________________
Имя ____________ Отчество_________________
Место работы_____________________________________________________
Отец: Фамилия_____________
Имя ____________ Отчество _________________
Место работы_____________________________________________________
Законный представитель: Фамилия______________________
Имя _________________ Отчество _____________________
Место работы______________________________________________________
8. В семье также проживают_________________________________________
(братья, сестры, бабушка, дедушка и т.д.)
____________________________________________________________________________________________
9. Состоит на учете _________________________________________________
(СДН, причины, дата постановки)
_____________________________________________________________________________________________
10. Основания и дата постановки н учет_______________ __________________________________________________________________ (причины, по представлению, дата решения Совета профилактики)
11. Снят с учета_____________________________________
__________________________________________________________________ (основание, по представлению, дата решения Совета профилактики)
Приложение: характеристика обучающегося (воспитанника)

Форма 3-у
Утверждаю:
Заместитель директора по ВР
«__»____________20 г.
Индивидуальная программа
коррекционно-воспитательной работы
с обучающимся (воспитанником)
Общие сведения о ребенке
ФИО _____________________________________
Дата рождения __________ возраст ______ класс _______
Дата постановки на учет ______________
Причина постановки на учет _________________________________
«___»___________20 г.

Форма 4-у
Индивидуальная карточка
социально-психологического сопровождения обучающегося (воспитанника) состоящего на учете
_________ класс Дата постановки на учет ______________________
ФИО _____________________________________________________________
Дата рождения ____________________ полных лет ______________________
Адрес места проживания ____________________________________________
__________________________________________________________________
Родители (ФИО, место работы):
Мать - ______________________________________________________
Отец - ______________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Социальный статус (ребенка, семьи)__________________________________
_________________________________________________________________
Условия проживания ребенка ______________________________________
__________________________________________________________________
В семье также проживают_________________________________________________________________________________________________
(братья, сестры, бабушка, дедушка и т.д.)
Занятие обучающегося (воспитанника) в неурочное время (посещение кружков, хобби и т.д.) ____________________________________________
________________________________________________________________
Причина взятия на учет: ___________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Состоит ли на учете (в отделе по делам семьи и детей, подразделении органов внутренних дел и по какой причине, с какого времени) ___________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Проводимая работа:

Форма 5-у
В Совет профилактики
___________________________________ (название образовательного учреждения)
Представление
на снятие с учета
Фамилия ________________имя _____________отчество_______________
Год рождения _______________
обучающейся (воспитанник) _____________ класса
состоящего на учете_________________________________
(дата постановки, основание, причины)
__________________________________________________________________
В ходе проведения коррекционно-воспитательных мероприятий:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________с учетом мнения___________________________________________________
(ОВД, КДН, опеки и попечительства)
_______________________________________________________________________________________
считаем необходимым
Ф.И.О. ___________________________________________________________ обучающегося (воспитанника) _____ класса с внутришкольного учета снять.
ПРИЛОЖЕНИЕ: характеристика
«_____»__________20 г.

Приложение 2
Отчет_______________________________
название управления (отдела) образования
об обучающихся, состоящих на учете за ____ квартал 20___ года

Рекомендации по составлению характеристики учащегося МОУ
Учебная деятельность ученика.
- Охарактеризовать учебную успеваемость;
- Успеваемость по четвертям;
- Каково отношение ученика к учению: мотивы учения (познавательный интерес к предметам, осознание необходимости учиться в школьном возрасте, стремление получить оценку, заслужить одобрение взрослых и избежать наказание, отношение к успехам и неудачам, стремление выполнять все требования и рекомендации учителей, осознание общественной и личной значимости учения, настойчивость в преодолении трудностей, способности к различным предметам, отношение к учению (положительное, нейтральное, равнодушное, отрицательное);
- Уровень сформированости навыков учебно-познавательной деятельности ученика: умение планировать учебную работу, навыки планирования учебной и трудовой деятельности, умение выделять главное в учебном материале, делать обобщение, выводы, умение осуществлять самоконтроль в учении, указать уровень организованности к учебной деятельности, уровень внимания (устойчивость и концентрация), может ли ученик внимательно работать на уроке в темпе класса.

Направленность личности ученика
- Охарактеризовать ведущие интересы и склонности: увлеченность учащегося каким-либо предметом, видом внеурочной деятельности, интерес к предполагаемой профессии, занятия в кружках, секциях, факультативах, участие в олимпиадах, конкурсах, указать имеющиеся награды за успехи в урочной и внеурочной деятельности, интерес к различным видам деятельности (физической, умственной, организаторской, художественной).
- Охарактеризовать культурный кругозор: начитанность школьника (книг не читает, эпизодически, систематически), широту культурных интересов, уровень гражданской и нравственной воспитанности (развитие чувства долга и ответственности, сознательной дисциплины, при необходимости отметить уровень дисциплинированности и имеющиеся дисциплинарные нарушения), честности и порядочности.
- Охарактеризовать общественную и трудовую активность школьника: выполняемое общественное поручение, уровень добросовестности, проявляемых при их выполнение, инициативность, заинтересованность в общественных делах коллектива; отношение к труду (интерес, желание, умение трудиться, включение в труд по самообслуживанию в школе).

Отношение к окружающим и черты характера ученика.
- Отношение к людям – коммуникативные черты характера; положительные черты (гуманность, доброта, терпимость, справедливость, проявление дружбы и товарищества), отрицательные черты (жестокость, завистливость, нетерпимость, равнодушие, черствость, грубость).
-Качества личности: агрессивность, аккуратность, активность, альтруизм, артистичность, безволие, беззаботность, безразличие, бережливость, бескорыстие, безответственность, безнравственность, безрассудство, безынициативность, беспечность, беспринципность, бестактность, благоразумие, благородство, болтливость, боязливость, вежливость, великодушие, верность, веселость, властность, властолюбие, внимательность, возбудимость, ворчливость, воспитанность, впечатлительность, вспыльчивость, выносливость, высокомерие, гордость, горячность, грубость, гуманность, двуличие, деликатность, дерзость, деспотичность, дисциплинированность, добродушие, доброжелательность, доброта, доверчивость, дружелюбие, душевность, жадность, жестокость, женственность, жизнерадостность, заботливость, завистливость, и тд.
- Манера, стиль общения с окружающими:
– доминантный стиль (уверен в себе, стремится навязать свое мнение, легко перебивает, но не дает перебить себя, нелегко признает свою неправоту);
– недоминантный стиль (застенчив, уступчив, легко признает себя неправым, нуждается в поощрении при разговоре);
–экстраверт (постоянно направлен на общение, легко входит в контакт, любопытен, открыт, полон внимания к окружающим);
– интроверт (не склонен к контактам, замкнут, предпочитает общению деятельность, в разговоре немногословен).

- Отношение к самому себе, к близким людям, к учителям:
самооценка и уровень притязаний школьника, уверенность и неуверенность в себе;
на чем строит свое самоуважение: на интеллекте, на организаторских способностях, на способностях к науке, искусству, спорту, технике и др., на повышенной взрослости; на физической силе и др.? Самокритичность и требовательность к себе, взаимоотношения с учителями.
- Умение владеть своими эмоциями; какие эмоции преобладают: радость, гнев, страх, печаль? Особенности эмоциональных состояний (настроение, аффекты и др.); волевые черты: целеустремленность, самостоятельность, активность, инициативность, устойчивость поведения или внушаемость, склонность поддаваться влиянию других, выдержка и самообладание, сила воли или недостатки ее (упрямство, нерешительность, негативизм, лживость, неумение довести дело до конца и др.)

Положение ученика в системе межличностных отношений в классном коллективе и со сверстниками. - Отношение к коллективу, к сверстникам: социометрический статус ученика, положение его в группировке: лидер, ведомый, неформальный лидер, отвергаемый; на каких интересах и какой деятельности строится групповая общность? Проявление организаторских способностей (инициативен, пассивен, исполнитель); уровень общительности, круг друзей ученика.

Социально-культурный уровень семьи ученика: информация о родителях: социальный статус семьи, психологический климат, стиль воспитания в семье, забота о ребенке каждым из родителей, отношение ученика с родителями (уважение, любовь, равнодушие, отчужденность). Выявить те стороны семейного воспитания и быта, которые повлияли на некоторые особенности личности ученика. Взаимосвязь родителей и школы.
Тип семьи по различным основаниям классификации.
По структуре:
- полные (с 1 ребенком; с 2 однополыми, разнополыми; многодетная с ___ детьми; со старшими членами семьи: бабушкой, дедушкой; дети сводные, неродные, усыновленные)
- неполные (муж или жена; одинокая мама; родители разведены; воспитывает один отец; воспитывает опекун).
По материальной обеспеченности:
- с очень высоким материальным достатком;
- с высоким материальным достатком;
- со средним материальным достатком (обеспеченная);
- с низким материальным достатком (малоимущая);
- нуждающиеся (за чертой бедности).

По воспитательному потенциалу:
Социально здоровая, благополучная в воспитательном отношении:
- воспитательно сильная;
- воспитательно устойчивая;
Социально здоровая, но неблагополучная в воспитательном отношении:
- воспитательно неустойчивая;
- воспитательно слабая с утратой контакта с детьми и контроля над ними;
Социально нездоровая, неблагополучная в воспитательном отношении:
- воспитательно слабая с постоянной конфликтной атмосферой;
Социально нездоровая, негативная в воспитательном отношении:
- воспитательно слабая с агрессивно-негативной атмосферой;
- маргинальная (с алкогольной и наркотической зависимостью, сексуальной деморализацией);
- правонарушительная;
- преступная;
- психически отягощенная.