Инвалидность, как юридическая категория

Инвалидность
состояние человека, при котором имеются препятствия или ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями

Инвалид
лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты

Общественные организации инвалидов выступают за замену термина «инвалид» на «человек с ограниченными возможностями»
В нормативных и законодательных актах (в т.ч. на уровне ООН) продолжает использоваться термин «инвалид»

В РФ установление статуса «инвалид» осуществляется учреждениями МСЭ и представляет собой медицинскую и одновременно юридическую процедуру

Правовая основа социальной поддержки инвалидов
Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»
Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Виды расстройств функций организма
нарушения психических функций
нарушения языковых и речевых функций
нарушения сенсорных функций
нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций
нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной и других систем
нарушения, обусловленные физическим внешним уродством

Критерии I группы инвалидности
неспособность к самообслуживанию или полная зависимость от других лиц
неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц
неспособность к ориентации (дезориентация)
неспособность к общению
неспособность контролировать свое поведение

Критерии II группы инвалидности
способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц
способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц
неспособность к трудовой деятельности или способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях

Критерии II группы инвалидности
неспособность к обучению или способность к обучению только в специальных учебных заведениях, или по специальным программам в домашних условиях
способность ориентации во времени и в пространстве, требующая помощи других лиц
способность к общению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц
способность частично или полностью контролировать свое поведение только при помощи посторонних лиц

Критерии III группы инвалидности
способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств
способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния
способность к обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса и (или) с использованием вспомогательных средств, с помощью других лиц (кроме обучающего персонала)

Критерии III группы инвалидности
способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии
способность к ориентации во времени и в пространстве при условии использования вспомогательных средств
способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации

В качестве причины инвалидности указываются
общее заболевание,
трудовое увечье, профессиональное заболевание
инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период ВОВ
военная травма, заболевание, полученное в период военной службы
инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий
иные причины, установленные законодательством РФ

Если у гражданина нет документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание

Порядок проведения МСЭ
МСЭ проводится в бюро по месту жительства гражданина
МСЭ может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья
МСЭ проводится по заявлению гражданина (его законного представителя)

Порядок проведения МСЭ
МСЭ проводится специалистами бюро путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа данных гражданина
При проведении МСЭ ведется протокол
Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ

Порядок проведения МСЭ
По результатам МСЭ составляется акт, который подписывается руководителем бюро и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью
Срок хранения акта МСЭ составляет 10 лет
Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности

Справка об инвалидности

Сроки инвалидности
инвалидность I группы – на 2 года, II и III групп - на 1 год
бессрочно, если у гражданина имеется заболевание, включенное в Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма
категория «ребенок-инвалид» – на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения 18 лет

С целью учета сведений об инвалидах и детях-инвалидах ведется Федеральный реестр инвалидов
Оператором реестра инвалидов является Пенсионный фонд РФ