История развития науки административного права

Этапы формирования науки административного права
Полицейское право
Административное право
Право управления
XVII
XVIII
XIX
XVI
Камералистика

Полицейское право
«Полиция» (происходит от др.-греч. πόλις - город) — всеобщее общественное благосостояние.
Предмет полицейского права - совокупность «государственных и общественных мер, направленных к способствованию интересам (материальным и духовным) народа».

Право управления. Германия
Право исполнительной власти :
устанавливает принципы управления и прерогативы по применению дисциплинарного принуждения,
очерчивает правовое положение таких важных институтов исполнительной власти, как правительство и армия,
регулирует деятельность местного самоуправления как периферийного органа исполнительной власти
отграничивает распоряжения и указы как акты органов исполнительной власти от законов, т. е. актов законодательной ветви государственной власти
регулирует деятельность государственных служащих, их обязанности и права, их ответственность в случаях злоупотребления властью и нарушения прав граждан.

Право управления. Германия
По Л. Штейну:
Государственное
право
Право
управления

Административное право. Франция
Французское административное право XIX века определяло три группы отношений:
правовое положение органов управления и должностных лиц;
права и обязанности граждан в их сношениях с органами исполнительной власти;
процедуру реализации этих прав и обязанностей

Факторы, обусловившие возникновение науки административного права:
Регламентация охраны общественного порядка;
Регламентация государственного управления;
Обеспечение реализации субъективных прав граждан.
К. С. Бельский «Феноменология административного права»

Этапы развития науки административного права в России
Дореволюционный период:
XIX в. – начало XX в.
Спад развития науки административного права: 1917 – 1936 гг.
Возрождение, создание современной науки административного права:
конец 30-х годов XX в. – 90-е годы XX в.
Постсоветский период:
90-е годы XX в. – наше время

Дореволюционный период:
XIX в. – начало XX в.
Переход от полицейского права к административному не был упорядоченным:
проблемы государственного управления;
деятельность по охране общественного порядка и общественной безопасности.
Представители: И. Е. Андреевский,
Н. Х. Бунге, И. Т. Тарасов, В. М. Гессен,
А. И. Елистратов

Спад развития науки административного права: 1917 – 1936 гг.
Влияние социалистических взглядов;
Полицейское право – наследие «буржуазного общества, в котором существуют полицейские отношения и противоречия между властью и населением»
Ассоциация термина «полиция» с аппаратом принуждения;
Утрата преемственности между дореволюционным административно-правовым мышлением и новым советским, которое развивалось с конца 30-х годов

Возрождение, создание современной науки административного права:
конец 30-х годов XX в. – 90-е годы XX в.
Новая система и классификация государственных органов по Конституции СССР 1936 г. и конституциям союзных и автономных республик
Более строгое вычленение предмета науки административного права и составных правовых институтов;
Выделение общей части;
Разработка теории органа государственного управления, вопросов правового положения различных видов органов.
Представители: С.С. Студеникин, М. И. Еропкин, И. И. Евтихиев, В. О. Власов, О. О. Лунев, Г. И. Петров, И. М. Ананов, И. Н. Пахомов, А. С. Васильев, Ю. А. Тихомиров

Постсоветский период:
90-е годы XX в. – наше время
Факторы, повлиявшие на развитие науки административного права в данный период:
распад Советского Союза;
изменения политической и экономической основы государства,
переход от принципа разделения труда при формировании органов государственной власти к принципу разделения властей.
Представители: А.П. Алехин, Ю.М. Козлов, Д.Н. Бахрах, Ю. А. Тихомиров, Д.М. Овсянко, К.С. Бельский,
Ю.Н. Старилов