История становления социального обеспечения в России на разных этапах развития

Понятие Социального обеспечения
Социальное обеспечение — организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.

История развития социального обеспечения
Социальное обеспечение в простейших формах благотворительности было известно уже древним славянам , но систематический характер приобрело только после крещения Руси .
Начиная с принятия христианства в 988г , возникает простейший вид благотворительности , который сводился к исключительно кормлению нищих .Занимались этим «нищелюбцы» ,в основном это были князья , духовенство, люди аод влиянием христианского вероучения
.Принятие христианства благоприятно повлияло на развития милосердия к неимущим ,больным ( нездоровым ) , что привело к возникновению института нищелюбия .

Петр1 попытался искоренить нищенство, запретив подавать милостыню просящим подаяние . Петр считал нищенство и нищелюбие одной из причин роста тунеядства и паразитизма в стране и поэтому это активно преследовалось и пресекалось . Но также при Петре были созданы пенсии, кормовые деньги ,обеспечение землей и промыслами .
При Екатерине 2 в 1765г В Росси была создана первая общественная организация – Вольное экономическое общество которое проводило большую благотворительную работу .
В период с с 1901-1903были приняты нормативные акты . Для рабочих , состоящих членами больничных касс, были введены пособия по временной нетрудоспособности(от 1 / 4 до 2/ 3дневного заработка), по беременности и родам9 2 недели до родов и 4 недели после ) в размере 1/ 2дневного заработка , а также единовременное пособие на погребение в размере 20-30 дневного заработка умершего.

Социальное обеспечение в совесткий период
С 1917 года центральными органами, которые брали на себя всю ответственность за отраслевое управление, стали наркоматы. С их помощью проводилась эффективная политика, которая в первую очередь ориентировалась на упразднение существующих органов при помощи перераспределения имеющихся средств и имущества на нужды граждан в соответствии с их потребностями. К 1918 году формируются основные направления в области социальной помощи гражданам
-Выдаются пайки семьям, которые остались без кормильца, поскольку он оказался призывником и был вынужден уйти на фронт;
-Предоставление убежища тем, кто оказался раненным или изувеченным в результате военных действий;
-Назначение пенсионных выплат тем, кто пострадал в результате военных действий, утратил свою работоспособность и обрел инвалидность;
-Курирование учебных заведений государственного призрения, контроль этих учреждений и их деятельности, обучение персонала формам помощи гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и не в состоянии самостоятельно справиться с ней.

Виды социального обеспечения в СССР

Новым законодательством было установлено, что необходимо принять несколько основных видов социального обеспечения, на которые могли заявлять свои права различные категории населения. Сюда относится оказание медицинских услуг и врачебной помощи, выдача единовременных или регулярных пенсионных выплат и пособий в соответствии с некоторыми обстоятельствами (например, по старости, в связи с потерей трудоспособности, беременным женщинам и роженицам, многодетным семьям). Связи с этим, в 1949 году начинается новый этап развития сферы соцобеспечения. Он ознаменован образованием Министерства социального обеспечения. Принимаются некоторые законы о пособиях и пенсионных выплатах, о порядке их назначения: вводятся определенные льготы, в первую очередь касающиеся лучших работников различных сфер хозяйства и промышленности. Создается сеть специальных предприятий, где работу могут найти лица с ограниченными возможностями здоровья.

Структура социального обеспечения на современном этапе
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Существующая система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службу. Все социальные службы ориентированы, прежде всего, на обеспечение нуждающихся лиц различными видами социальных услуг.

Пенсионный фонд России(ПФР)
Пенсионный фонд Российской Федерации (сокр. ПФР) — государственное учреждение, занимающееся обязательным социальным обеспечением. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР»
Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ.

Функции:
-Назначение и выплата пенсий;
-Учёт страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
-Назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. Д.;
-Персонифицированный учёт участников системы обязательного пенсионного страхования;
-Взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
-Выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

Фонд социального страхования
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) — один из государственных внебюджетных фондов. Создан 1 января 1991 года совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 года для проведения обязательного социального страхования граждан России.
Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.
Основная цель ФСС — обеспечить застрахованных лиц гарантированными пособиями, выплатами и некоторыми видами социальных услуг для их оздоровления, лечения или реабилитации.

Фонд обязательного медицинского страхования
один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Создан 24 февраля 1993 года постановлением Верховного Совета РФ № 4543-I.
Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также иными законодательными и нормативными актами.

ФУНКЦИИ:
-Осуществление работы по контролю исполнения законодательства о медстраховании во всех субъектах Российской Федерации.
-Аккумуляция и дальнейшее распределение денежных средств с целью осуществления конституционного права на бесплатные медицинские услуги для граждан РФ.
-Исполнение годичного бюджета и расходование накопленных денег исключительно в целях, обозначенных в законе. Осуществление мониторинга субъектов, на которые возложены обязанности по выполнению законодательства об обязательном медицинском страховании