К разработке оценки деятельности ОНС

Что оценивать: объект и цели деятельности ОНС
Статья 3. Цели деятельности общественных советов
Целями деятельности общественных советов являются:
продвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью государственных органов;
содействие государственным органам в подготовке и принятии качественных решений, имеющих общественно-значимый, в том числе, стратегический характер;
повышение прозрачности и эффективности использования государственными органами и иными организациями с государственной долей участия, финансовых средств, включая бюджетные и заемные (ссуда, кредит), специальные средства, техническую помощь и гранты, переданные правительствами других стран, международными и иным организациями государственным органам Кыргызской Республики;
улучшение качества предоставляемых услуг населению государственными органами, оценка эффективности данных услуг.

Оценка по результатам
Оценка по результатам:
Результаты – это изменения, происходящие в результате деятельности ОНС; они предполагают изменение в поведении физических лиц, групп людей, организаций, государственных органов или общества.
Институциональные результаты: процедуры обеспечивающие доступ к принятию решений групп интересов, в каждом государственном органе. Институциональность закрепляется
В регламентирующих и регулирующих документах госоргана
Должностными инструкциями сотрудников, исполняющих

Институциональные результаты
Наличием соответствующих параграфов в регламентирующих и регулирующих документах госоргана
Должностными инструкциями сотрудников, исполняющих регламенты
Квалификационные требования сотрудников, которые исполняют
Обучающие курсы и прохождение конкурсов по занятию определенного места.
Исполнение должностных инструкций в момент принятия решений (разработка стратегии, законов, положений, тарифов и т.д.)
Побор методов обсуждения: Состав групп интересов, опросы, дискуссии.
Донесение до ЛПР мнения групп интересов.

Что нужно при определении результата (реализованная цель)
Четкое определение и указание проблем и возможностей;
Установление четких и согласованных целей, целевых показателей мониторинга и промежуточных результатов;
Выделение адекватных ресурсов для достижения целей;
Мониторинг прогресса по достижению результатов с использованием соответствующих индикаторов;
Отчетность по результатам и использованным средствам;
Подотчетность перед заинтересованными сторонами, госорганами и донорами.

Подход к оценке

Варианты оценки:
1. Рейтинг по критериям
Оценка по выбранным критериям ( в соответствии с заявленными целями).
КРИТЕРИЙ К1. Установлена процедура формирования ОС и ее реализация
В состав критерия 1 входят следующие показатели:
Каждый член ОНС рекомендован общественными организациями 1 член – 0,1 балл)
Осуществляется ротация кадров ( проведена вовремя: 1 балл, проведена с нарушением сроков: 0,5 балла, не проведена: 0 баллов)
+ могут быть другие показатели

Состав показателей критерия
КРИТЕРИЙ К2. Количество заседаний ОС
- проведено 4 и более заседаний ОС – 1 балл;
- проведено 3 заседания ОС – 0.8 балла;
- проведено 2 заседания ОС – 0.6 балла;
- проведено 1 заседание ОС – 0.3 балла;
- не проведено – 0 баллов.
Круглые столы, семинары:
- проведение круглых столов, семинаров – 0.1 балла;
- участие в круглых столах, семинарах – 0.05 балла.

Примеры возможных критериев
КРИТЕРИЙ К3. Наличие годовых утвержденных планов работы ОС.
КРИТЕРИЙ К4. Степень участия в выработке стратегии и политики
КРИТЕРИЙ К5. Важность проблем, рассматриваемых на заседаниях в контексте модернизации

«Лепестковая диаграмма»
Выбор 4 основных направления деятельности
Организация контроля расходов и содействие счетной палате
Институциализация доступа к принятию решений групп интересов.
Индекс оценки эффективности от ГО
Оценка эффективности деятельности ОНС самим госорганом.

Пример диаграммы по оценке Правительства