Как проводить приватизацию в Российской Федерации

Содержание
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011
Цель
Оценка текущей ситуации
Программа мероприятий
Альтернативы
Выводы

Официальная позиция Правительства РФ
по второй волне приватизации
Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2010 № 2102-р
Объектами приватизации в 2011 - 2013 годах являются пакеты акций открытых акционерных обществ Апатит, Издательство "Просвещение", Авиакомпания "Сибирь", Архангельский траловый флот, Ульяновский автомобильный завод, Мурманский морской рыбный порт, Восточный порт, Алмазный Мир.
В 2011 - 2013 годах планируется приватизировать находящиеся в федеральной собственности акции крупнейших открытых акционерных обществ Нефтяная компания "Роснефть", "РусГидро", Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы, Современный коммерческий флот, Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ, Банк ВТБ, Объединенная зерновая компания, Росагролизинг, Российские железные дороги.
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011

Цель
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011
Повышение ВВП и эффективности экономики
Повышение эффективности управления госкомпаний и компаний с государственным участием
Внедрение новых инновационных технологий
Поддержание благоприятного инвестиционного климата
Покрытие дефицита бюджета государства в долгосрочной перспективе

$ 50 млрд.
в том числе:
$ 20 млрд.
5000 предприятий
среднего масштаба
$ 30 млрд.
Доли в капиталах корпораций с госусчастием
(15 крупных компаний: Роснефть, Сбербанк, ВТБ, РЖД, ФСК и др.)
Структура доходов от проводимой приватизации
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011

Изменение глобального окружения
Политические факторы:
волнение в Северной Африке
конфликт на Корейском полуострове
Экономические факторы:
рост цен на традиционные энергоносители
кризис финансовой системы ряда стран ЕЭС
Экологические факторы:
землетрясение и цунами в Тихом океане
наводнение в Австралии
Технологические факторы:
замещение основных видов топливных ресурсов альтернативными
развитие нанотехнологий
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011

Динамика мировых (ICE Futures, NYMEX) биржевых цен
на нефть в январе-марте 2011 г., $/баррель
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011

Динамика мировых и российских цен
на черные металлы в январе-марте 2011 г.
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011

Инвестиционный рейтинг
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011
Источник: Всемирный банк

Пути решения
Проведение IPO (в 2013-2020г.)
В 2011-2012 г.г. в привлеченном капитале будут преобладать спекулятивные деньги, низкий рейтинг страны в рейтингах инвестиционной привлекательности, неблагоприятные цены на посткризисных рынках, отсутствие выработанных долгосрочный целей направления привлеченного капитала
Продажа компаний стратегическому партнеру
Ограниченность финансовых ресурсов , возможная недооценка компаний
Оставить компании в собственности государства
В управлении компании остается не самый эффективный собственник
Приватизация путем безвозмездной передачи компаний населению
Отсутствия источников для выполнения социальных программ
Государства, возможность схем недружелюбного поглощения
Привлечение заемных средств (прямые займы, облигации)
Высокая цена привлеченных средств и обслуживание долга
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011

Выгоды от проведения приватизации
Выгоды:
снижение государственной собственности (участия) в экономике;
привлечения капитала;
создание конкурентной
среды на рынке;
инновации, развитие производства;
Результат для экономики
государства:
-улучшение имиджа экономики страны в глазах иностранных инвесторов;
уменьшение дефицита бюджета;
рост экономики и ее эффективности;
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011

Возможные негативные последствия приватизации
Последствия:
неправильная оценка стоимости компании (продажа по заниженным ценам);
отрицательный эффект от приватизации;
последующее банкротство предприятий;
поглощение конкурентами отечественных производителей;
потеря контроля за механизмом ценообразования в монополиях.
Результат для государства
недополучение доходов от приватизации;
отсутствие инвестиций в отрасль, потеря всех позиций;
рост социальной напряженности в стране;
снижение объема заказов на внутреннем рынке, деиндустриализация;
бесконтрольный рост стоимости продукции на рынке, рост инфляции.
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011

Выводы:
Приватизацию проводить преимущественно путем проведения IPO в 2013-2020 годах, обеспечив их предварительную реструктуризацию для повышения прозрачности бизнеса.
Мелкие государственные предприятия должны продаваться в первую очередь в 2011 – 2013 года в целях покрытия дефицита бюджета и «разогрева рынка».
Приватизация системообразующих госкомпаний должна преследовать долгосрочные стратегические задачи - привлечение в госкомпании инвестиций под инновации. Покрытие дефицита бюджета – не главная задача
Приватизацию системообразующих госкомпаний осуществлять после улучшения институциональных условий российской экономики и внешней конъюнктуры
Как проводить приватизацию в Российской Федерации | 19.03.2011