KAM_05_10_2022

Ценообразование услуг охраны
и оплата труда охранников
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. № 645 - Росгвардия наделена правом определять метод формирования НМЦК на закупку охранных услуг для государственных и муниципальных нужд
Приказ Росгвардии от 15 февраля 2021 г. № 45 (приказ 45) - утвердил Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок охранных услуг при осуществлении закупок охранных услуг для государственных и муниципальных нужд
Реализация приказа 45 на местах:
отсутствие необходимого финансирования в регионах
разъяснения Минфина России по бюджетированию

Стоимость стационарного поста охраны по приказу 45
(по регионам, К=1,15 – спецсредства и АТР требования к объекту)

Письмо Минфина России от 10 сентября 2020 г. N 24-01-08/79621
«О рассмотрении обращения»
Заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Д.А. Готовцев
…
Вместе с тем отмечаем, что согласно пункту 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Учитывая изложенное, НМЦК определяется заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на предполагаемую закупку. При этом в случае, если среднее значение цены, рассчитанное в результате рассмотрения предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях определения НМЦК, превышает указанные лимиты, заказчик снижает НМЦК до уровня выделенных лимитов.
…

Повышение качества
оказания охранных услуг
Изменение величин значимости критериев оценки при закупках охранных услуг:
• значимость стоимостных критериев оценки - 40%
• значимость нестоимостных критериев оценки – 60%
Для образовательных и научных учреждений введено в 2020 году постановлением Правительства РФ от 20 марта 2020 г. N 309
В настоящее время регламентировано Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604

Внесение изменений
в Налоговый кодекс РФ
в части применения УСН
Микропредприятия (не более 15 чел., до 120 млн. руб.):
частные охранные организации – 7768
Малые предприятия (не более 100 чел., до 800 млн. руб.):
частные охранные организации – 8072
Средние предприятия не более 250 чел., не более 2 млрд. руб.):
частные охранные организации – 1487
Крупные предприятия (свыше 250 чел., более 2 млрд. руб.):
частные охранные организации – 473

Экспертиза и общественный контроль
Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) в пункте 3 статьи 94 (Особенности исполнения контракта) устанавливает, что для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом заказчик или приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (пункт 7 данной статьи) даже при проведении приемки работ приемочной комиссией, созданной в соответствии с пунктом 6 данной статьи.