Комплексный план модернизации моногорода Сокола Вологодской области

1
2
3
4
Проблемы развития моногорода Сокола
Существенные ограничения для развития промышленных предприятий города, в том
числе недостаточный уровень энергомощностей;
Зависимость теплоснабжения города от
ситуации на градообразующих предприятиях;
Уровень безработицы:
Объем промышленного производства градообразующих предприятий -
Высокая степень моноструктурности экономики города:
Технологическая отсталость градообразующих предприятий
Неразвитость системы инфраструктур
Значительный уровень безработицы, снижение уровня жизни населения
Занятых на градообразующих предприятиях -
63 %
27 %
г. Сокол -
6,7 %
Область -
3,7 %
Смертность населения
в трудоспособном возрасте,
на 100 тыс. населения:
г. Сокол -
814,4
Область -
701,5
Среднемесячная заработная
плата работников, тыс. руб.
г. Сокол -
11,5
Область -
17
Износ основных фондов -
67 %
Доля ветхого и аварийного
жилищного фонда:
г. Сокол -
11,5 %
Область -
5,6 %
Износ сетей -
75-90 %
Сложная экологическая обстановка
5

Цель:
Обеспечение устойчивого экономического роста на основе диверсификации, повышение качества жизни населения
Повышение
конкурентоспособности
экономики города
Сокола
Снижение
социальной
напряженности
на рынке труда
Развитие малого
и среднего
предпринимательства
Модернизация и развитие
комплексной инфраструктуры
города
Повышение
эффективности
муниципального
управления
Создание
постоянных
новых рабочих
мест
Цель и задачи Комплексного
плана модернизации города Сокола

Краткосрочные мероприятия
Стабилизация ситуации на рынке труда
Ключевые мероприятия:
Опережающее профессиональное обучение работников,
находящихся под угрозой увольнения
Организация общественных работ, временного трудоустройства
работников, находящихся под угрозой увольнения, а также
безработных
Организация стажировки выпускников образовательных
учреждений в целях приобретения ими опыта работы
Содействие трудоустройству инвалидов
Содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных
77 человек
743 человека
83 человека
12 человек
110 человек
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации безработных
400 человек
на 2010 год:
1 425 человек
Итого:
?
?
?
?
?
?

Основные инструменты государственной и муниципальной поддержки:
1
Налоговая политика
2
Имущественная поддержка
3
Финансовая поддержка
4
Инфраструктурная поддержка
налогообложение на основе патента;
ставка налога по упрощенной системе налогообложения для социально
значимых отраслей – 5 %;
сохранение без изменения корректирующего коэффициента базовой
доходности К2 по единому налогу на вмененный доход.
снижение ставки арендной платы за пользование областным
и муниципальным имуществом на 30 %;
преимущественное право на приобретение арендуемого областного
и муниципального имущества.
предоставление грантов;
предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате
процентов по кредитам;
предоставление поручительств по обеспечению обязательств,
основанных на кредитных договорах;
предоставление субсидий на возвратной основе (микрофинансирование);
содействие самозанятости безработных (в рамках программы дополнительных мероприятий по содействию занятости населения)
развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубатора
5
Создание спроса на услуги малого бизнеса
внутри формирующихся кластеров
Создание к 2020 году 5,2 тыс. новых рабочих мест (с учетом дополнительного финансирования)
Заявлено проектов
на 2010 год – 50
Ключевые проекты:
домостроение (жилье эконом-класса, дачные дома)
обрабатывающие производства (производство строй-материалов, топливных брикетов, мебели, одежды, продуктов питания)
ЖКХ (коммунальная энергетика, теплоснабжение, водоочистка, переработка мусора)
Услуги населению (транспортное обслуживание, офтальмологический центр, спортклуб, центр детского творчества)
Создание новых
рабочих мест – 673
(с учетом дополнительного финансирования)
Среднесрочные мероприятия
Развитие малого и среднего предпринимательства

Баланс трудовых ресурсов

Рынок труда, человек
1479
1450
210
775
536*
+
+
-
=
Численность
безработных
на начало года
Высвобож-
дение
работников
Создание
новых
рабочих
мест
Численность
вновь
зарегистри-рованных
безработных
Численность
безработных
на конец года
2010
1450
1350
147
525
278
+
+
-
=
2011
1350
1000
100
605
155
+
+
-
=
2012
Год
Период сокращения персонала
с крупных комбинатов –
конец 2008 – 2009 год,
с 2010 года – незначительное
высвобождение работников
выпускники
учебных
заведений
уволившиеся
по собственному
желанию,
по соглашению
сторон
уволившиеся
из рядов
российской
армии
другие (длительно
неработающие,
выпускники школ,
освобожденные из МЛС)
* Численность вновь зарегистрированных безработных,
2010 год, человек

Среднесрочные мероприятия
Развитие лесного кластера и кластера индустриального малоэтажного деревянного домостроения
биоэнергетика:
производство
пеллет
ООО
«Сокольский
плитный
комбинат»
ОАО
«Сокольский ЦБК»
ОАО
«Сокольский ДОК»
Сборка, сервисное
обслуживание
деревянных домов
Малый и средний
бизнес
ООО
«Сухонский ЦБК»
Завод модульного
домостроения
Завод по производству
мягкой кровли
Лесной
кластер
Кластер
индустриального
малоэтажного
деревянного
домостроения
якорный проект
индустриального
парка «Сокол»
Производство мебели,
фурнитуры, отделочных и
строительных материалов
Производство
утеплителя
Вологодская
бумажная
мануфактура
Действующие
Планируемые
Малый бизнес

Также на площадке индустриального парка планируется размещение:
завода модульного домостроения (1 очередь – 150 тыс. кв. м. жилья в год);
завода по производству мягких кровельных материалов и утеплителя;
производства мебели и фурнитуры;
сборочных производств и сервисного обслуживания домов;
производства пеллет.
Условные обозначения
автодорога
ж/д ветка
точки подключения:
электроэнергия
газопровод
водоснабжение
водоотведение
газ
ж/д
ИП
«Сокол»
Сокольский плитный комбинат
(производство ОСП)
Срок реализации: 2010-2014 годы, поэтапно;
Объем инвестиций – 4,75 млрд.руб.;
Объем производства - 500 тыс. кв.м плит ОСП в год;
Объем продаж – 3,3 млрд. руб. при выходе на плановую мощность.
Среднесрочные мероприятия
Создание индустриального парка «Сокол»
Количество создаваемых рабочих мест - 240
ж/д

Долгосрочные мероприятия
Реализация инвестиционных проектов

Финансирование Комплексного плана модернизации г. Сокола на 2010-2020 годы

Финансирование Комплексного плана модернизации моногорода Сокола в 2010 году
снижение напряженности на рынке труда
развитию малого предпринимательства:
Необходимый объем софинансирования
из федерального бюджета на мероприятия по:
реализации инфраструктурных проектов
в индустриальном парке «Сокол»
модернизации коммунальной инфраструктуры
Привлечение средств Фонда содействия
реформированию ЖКХ
31,8
96,9
109,2
642,1
302,3
учтено в программе «Дополнительные мероприятия
по содействию занятости населения, направленные
на снижение напряженности на рынке труда»
дополнительное финансирование обсуждается с Минэкономразвития РФ
Бюджетный кредит
880,1
Итого:
33,25
в рамках лимита Минэкономразвития РФ
млн. руб.
в т.ч. содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработных
8,66

Ожидаемые результаты реализации
Комплексного плана модернизации города Сокола
Доля малых предприятий
в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций, %
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, %
Доля собственных доходов бюджета муниципального образования в общих доходах МО, %
в экономической сфере:
Дополнительные налоговые поступления от реализации инвестиционных проектов в бюджеты всех уровней, млрд. руб.