Конституционное право - ведущая отрасль в правовой системе Российской Федерации. Лекция 1

1. Понятие, предмет и метод правового регулирования конституционного права
2. Система конституционного права России
3. Место конституционного права в системе российского права
Вопросы темы:

1. Понятие, предмет и метод правового регулирования конституционного права
Конституционное право – ведущая отрасль российского права, оно является ядром правовой системы России. На основе и в соответствии с конституционным правом функционируют все другие отрасли российского права (административное, гражданское, уголовное, трудовое и т.д.)

Термин «конституционное право» употребляется в нескольких смыслах:
во-первых, как отрасль национального права, во-вторых, как отрасль научного знания (наука),
в-третьих, как учебная дисциплина.
1.1.

Предметом конституционного права является совокупность общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права.
По сравнению с другими отраслями системы права эти отношения занимают особое место в обществе, государстве.
особенности общественных отношений :
1. Они складываются во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной.
2. Они наиболее значимы, носят фундаментальный характер.
3. Они выступают системообразующими, обеспечивающими единство и целостность общества.
С учетом перечисленных особенностей общественных отношений конституционное право приобретает ведущий характер в системе права.
1.2

Предмет конституционного права охватывает следующие основные общественные отношения:
а) составляющие основы конституционного строя;
б) образующие основы правового положения человека и гражданина;
в) вытекающие из федеративного устройства России;
г) связанные с организацией и осуществлением государственной власти;
д) возникающие в ходе осуществления судебной власти;
е) составляющие основы местного самоуправления.
1.3

Разграничиваются методы конституционно-правового регулирования :
1) управомачивающий: наделение участников конституционно-правовых отношений определенными правомочиями (ст. 73 Конституции РФ: вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти);
2) метод обязывания (обязанность платить установленные законом налоги и сборы);
3). метод дозволения (ст. 66 - по предъявлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе); разрешают самому действовать по собственному усмотрению.
4) метод запрещения (запрет на совершение неправомерных действий)
1.4

Конституционное право России - это ведущая фундаментальная отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы организации общества и государства, статус человека и гражданина, их взаимоотношения, а также механизм осуществления принадлежащей народу власти непосредственно или через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
1.5

Конституционное право как совокупность норм имеет свою систему.
Система есть внутреннее строение отрасли, ее структура. Систему конституционного права обусловливают взаимосвязи норм данной отрасли права, их объединение в правовые институты.
2. Система конституционного права России

Институт основ конституционного строя.
Данный институт является центральным в системе конституционного права, базой для всей отрасли. Он включает:
1) основные принципы отношений человека и государства:
2) основные принципы устройства государства и организации государственной власти.
Институт основ конституционного строя направлен на регулирование отношений между обществом и государством, своеобразного их соглашения, устанавливающего основные характеристики государства и места в нем личности.
2.1

Институт прав и свобод человека и гражданина.
Это самый крупный институт конституционного права, закрепленный в большом количестве источников, начиная с международных конвенций о правах человека. Конституция РФ признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина, признает их неотчуждаемость.
2.2

Институт федеративного устройства.
Нормы данного института закрепляют федеративные отношения, лежащие в основе построения российского государства.
В основном, нормы данного института отражены в Конституции РФ (гл. 2), а также в конституционно-правовых договорах (Федеративном договоре, договорах о разграничении предметов ведения между Федерацией и ее субъектами).
Круг субъектов - адресатов норм института федеративного устройства - состоит из Российской Федерации и ее субъектов.
2.3

Институт референдума и выборов
Нормы данного института определяют порядок реализации прав граждан на участие в референдуме и в выборах. Основной массив норм находится не в Конституции РФ, а в федеральных конституционных и федеральных законах (например, о референдуме Российской Федерации, об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации).
2.4

Институт системы органов государственной власти и местного самоуправления.
Структура института включает следующие части:
1)Президент РФ;
2) Федеральное Собрание Российской Федерации;
3) Правительство РФ:
4) основы организации судебной власти в Российской Федерации;
5) основы организации органов государственной власти субъектов РФ.
2.5

Институт местного самоуправления.
Нормы данного института определяют организацию местного самоуправления, которое наряду с государственной властью является формой осуществления народовластия. Конституция РФ содержит основные положения о местном самоуправлении, которые развиваются в текущем законодательстве
2.6

Институт Конституции.
Конституция - самостоятельный объект конституционно-правового регулирования, точнее, саморегулирования, так как именно в ней установлены положения о ее верховенстве, непосредственном действии, о порядке изменения положений Конституции.
2.7

Конституционное право традиционно занимает ведущее место в системе отраслей национального права. Это определяется несколькими моментами:
1) предметом конституционного права являются общественные отношения, в которых выражаются основные принципы общественного и государственного устройства;
2) основной источник конституционного права - Конституция РФ -акт, содержащий обязательные для всех нормы;
3) конституционное право определяет основы конституционного строя Российской Федерации, то есть те основополагающие принципы, которым должно соответствовать построение государства;
4) конституционное право закрепляет основные права человека;
5) конституционное право устанавливает федеративное устройство РФ, разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами,
6) конституционное право закрепляет основы организации государственной власти и местного самоуправления;
3.Место конституционного права в системе российского права