Местное самоуправление: понятие, основные черты, принципы и функции. (Тема 4)

Содержание

Слайд 2

Содержание

1.Понятие и основные черты местного самоуправления
2. Принципы организации и деятельности

Содержание 1.Понятие и основные черты местного самоуправления 2. Принципы организации и деятельности
местного самоуправления
3.Цель, задачи и функции местного самоуправления
4.Конституционные основы местного самоуправления в России
5. Соотношение государственного управления и местного самоуправления
Библиографический список
Дополнительные сведения о презентации

Слайд 3

Местное самоуправление можно рассматривать в качестве:

Основы конституционного строя;
Права населения на самостоятельное решение

Местное самоуправление можно рассматривать в качестве: Основы конституционного строя; Права населения на
вопросов местного значения;
Формы народовластия.

1. Понятие и основные черты местного самоуправления

Слайд 4

Местное самоуправление как основа конституционного строя

Принцип местного самоуправления должен быть признан во

Местное самоуправление как основа конституционного строя Принцип местного самоуправления должен быть признан
внутреннем законодательстве и, по возможности, в конституции государства
(ст. 2 Европейской хартии местного самоуправления)
Конституция России определяет российское государство как демократическое, в главе 1 «Основы конституционного строя» закрепляет принцип народовластия (ст. 3), признает и гарантирует местное самоуправление (ст. 12)
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации (ст. 1 ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Слайд 5

Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения

Участие в

Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения Участие
местных референдумах
Участие в муниципальных выборах (активное и пассивное избирательное право)
Посредством иных форм прямого волеизъявления

Слайд 6

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных
Конституцией и законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Форма народовластия

Слайд 7

Основные черты местного самоуправления

основным субъектом местного самоуправления
является население;

муниципальная власть

Основные черты местного самоуправления основным субъектом местного самоуправления является население; муниципальная власть
является частью общего
механизма публичной власти;

объектом муниципального управления
являются вопросы местного значения;

- муниципальная власть в пределах
своих полномочий самостоятельна

местное самоуправление осуществляется
населением под свою ответственность

местное самоуправление осуществляется
исходя из интересов населения с учетом местных традиций

Слайд 8

2. Принципы организации и деятельности местного самоуправления

закрепленные в законодательстве, обусловленные природой местного

2. Принципы организации и деятельности местного самоуправления закрепленные в законодательстве, обусловленные природой
самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, обязательные для всех субъектов муниципальных правоотношений

Слайд 9

Принципы организации местного самоуправления в РФ

Самостоятельность решения населением вопросов местного значения
Организационное обособление

Принципы организации местного самоуправления в РФ Самостоятельность решения населением вопросов местного значения
органов местного самоуправления
Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан
Соответствие материальных и финансовых ресурсов субъектов местного самоуправления его полномочиям
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством
Многообразие организационных форм местного самоуправления

Слайд 10

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
Законность
Государственная гарантия местного самоуправления

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина Законность Государственная гарантия местного самоуправления

Слайд 11

3.Цель, задачи и функции местного самоуправления

Цель местного самоуправления - улучшение благополучия населения

3.Цель, задачи и функции местного самоуправления Цель местного самоуправления - улучшение благополучия
муниципального образования, т.е. стремление к созданию всех условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека на данной территории.
Основные задачи местного самоуправления:
1. обеспечение интересов населения муниципального образования и согласование этих интересов с интересами государства;
комплексное
социально-экономическое развитие
муниципального образования.

Слайд 12

Функции местного самоуправления

Функции местного самоуправления - основные направления муниципальной деятельности, обусловленные его

Функции местного самоуправления Функции местного самоуправления - основные направления муниципальной деятельности, обусловленные
природой, задачами и целью.
Экономическая;
Социальная;
Экологическая (природоохранная);
Культурно-воспитательная (функция содействия развитию культуры и образования);
Охраны общественного порядка.

Слайд 13

4. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

4. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Слайд 14

Глава 1 Конституции РФ. Основы конституционного строя

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а

Глава 1 Конституции РФ. Основы конституционного строя Народ осуществляет свою власть непосредственно,
также через органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 3)

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (ч. 3 ст. 3)

В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности
(ч. 2 ст. 9)

В РФ признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12)

Органы местного самоуправления
обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15)

Слайд 15

Глава 2 Конституции РФ. Права и свободы человека и гражданина

Граждане РФ имеют

Глава 2 Конституции РФ. Права и свободы человека и гражданина Граждане РФ
право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (ст. 33)

Права и свободы человека и гражданина определяют деятельность местного самоуправления (ст. 18)

Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме
(ч. 2 ст. 32)

Решения и действия (или бездействие) органов местного самоуправление могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46)

Органы местного самоуправления, должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ч. 2 ст. 24)

Слайд 16

Глава 3 Конституции РФ. Федеративное устройство

В современном ведении РФ
и субъектов РФ находятся

Глава 3 Конституции РФ. Федеративное устройство В современном ведении РФ и субъектов

установление общих принципов организации местного самоуправления (п. «н» ч. 1 ст. 72)

Слайд 17

Глава 8 Конституции РФ. Местное самоуправление

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными

Глава 8 Конституции РФ. Местное самоуправление Органы местного самоуправления могут наделяться законом
государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
(ч. 2 ст. 132)

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. (ч. 1 ст. 132)

Местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами. (ст. 133)

Слайд 18

Глава 8 Конституции РФ. Местное самоуправление

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях

Глава 8 Конституции РФ. Местное самоуправление Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских
и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
(ч. 1 ст. 131)

Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. (ч. 1 ст. 130)

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
(ч. 2 ст. 130)

Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
(ч. 2 ст. 131)

К плану лекции

Слайд 19

Государственное управление
Федеральный уровень

Государственное управление
Уровень субъектов РФ

Государственное управление Местный уровень

Местное самоуправление

К

Государственное управление Федеральный уровень Государственное управление Уровень субъектов РФ Государственное управление Местный
плану лекции

5. Соотношение государственного управления и местного самоуправления

Слайд 20

Герб городского округа «Город-герой Волгоград»

К плану лекции

Герб городского округа «Город-герой Волгоград» К плану лекции

Слайд 21

Источники

Алексеев А.П. Муниципальное право. Волгоград: ВА МВД России, 2006.
Барабашев Г.В. Местное

Источники Алексеев А.П. Муниципальное право. Волгоград: ВА МВД России, 2006. Барабашев Г.В.
самоуправление. М., 1996.
Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2005.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2004.
Муниципальное право / Ред. Н.С. Бондаря. М., 2002.
Основы муниципального права Российской Федерации / Колл. авторов. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999.
Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.
Конституция Российской Федерации 1993 г.
Европейская Хартия местного самоуправления (Офиц. перевод на русский язык).
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
http://kprfnsk.ru/inform/news/1113_131_zakon.
http://www.volgograd.info/geraldika.php.
http://www.constitution.ru/symbols/gerb.htm.

К плану лекции

Имя файла: Местное-самоуправление:-понятие,-основные-черты,-принципы-и-функции.-(Тема-4).pptx
Количество просмотров: 34
Количество скачиваний: 0