Методологические вопросы исследования правового качества в юриспруденции

Правовое качество как научно-правовая категория
Качество – обладание многообразием свойств, которые обнаруживаются как проявления тех или иных черт, сторон объектов в их отношениях с другими объектами
Т.е. 1) совокупность свойств самого объекта составляет его качество;
2) единство свойств в системе его связей и отношений с другими объектами.

Объект не просто состоит из свойств, а обладает ими ! (право собственности: владение, пользование, распоряжение)
Качество объекта – это его существенная определенность, видовое отличие, то, что делает этот объект именно таким, а не другим
В прикладном значении (правовой акт-документ) – интерпретация качества имеет оценочный характер: надлежащее, ненадлежащее; высокое или нет; соответствующее или несоответствующее определенным критериям (стандартам)

Качество правового акта (широкое значение):
Анализ социальных параметров;
Анализ политических параметров;
Юридических параметров.
«Качество правового акта» и «правовое качество правового акта» соотносятся как род и вид

Качественно-правовые свойства правового акта:
Свойства правовой легальности;
Инструментально-правовые свойства;
Технико-юридические свойства.

Свойства правовой легальности:
- Правовые свойства качества его соответствия нормативно-правовым требованиям:
1. Создание правового акта в соответствие с компетенцией (организации); правосубъектностью субъекта;
2. Соответствие содержания (предписаний НПА) ПА требованиям действующего законодательства;
3. Непротиворечие международным договорам и нормам, принципам международного права.

Свойства инструментально-правового качества:
Соответствие содержательной наполняемости правовых актов критериям полноты, точности, непротиворечивости…
Соответствие актуальности общественных отношений
Соответствие своевременности правового регулирования

Технико-юридические свойства:
Соответствие стандартам юридической техники правовых актов:
Правотворческой ЮТ;
Правоприменительной ЮТ;
ЮТ актов реализации права;
Интерпретационной ЮТ.

Правовое качество Правового Акта -
Целостная устойчивая совокупность правовых свойств правового акта (юридического документа), являющаяся основой эффективного действия в соответствии с поставленными при его создании целями

Правовое качество закона и правовое качество законодательства

Две группы правовых свойств закона, образующих правовое качество
Свойства, характеризующие закон как источник (форму) права;
Свойства присущие нормам права, составляющим содержание закона как регулятора общественных отношений.

Юридическое проектирование и критерии качества закона как источника права
Определение общественных потребностей, определение предмета регулирования, выбор меры правового регулирования;
Выбор формы правового акта;
Определение порядка выработки правовых решений;
Определение правовых последствий (ОРВ иные виды экспертиз ПА)

Свойства правовой легальности и Правовой закон
Соответствует общепризнанным нормам права о правах и свободах человека и гражданина;
Соответствует Конституционным нормам;
Логично встраивается в систему иерархии НПА.

Критерии конституционности закона:
(В.В. Игнатенко)
Содержательно- правовая конституционность (соответствие предписаний закона нормам Конституции с т.з. их правового содержания);
Конституционность издания закона (соответствие процесса издания закона установленным в Конституции правилам и законодательным процедурам);
Компетенционная конституционность (соблюдение при издании закона норм о нормотворческой компетенции, содержащиеся в Конституции)

ФКЗ «О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Статья 86. Пределы проверки
Конституционный Суд Российской Федерации устанавливает соответствие Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними:
1) по содержанию норм;
2) по форме нормативного акта или договора;
3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;
4) с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
5) с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти;
6) с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Проверка конституционности нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними, принятых до вступления в силу Конституции Российской Федерации, производится Конституционным Судом Российской Федерации только по содержанию норм.

Правовое качество законодательства
Это внутренне присущая его форме и содержанию совокупность социальных и юридических свойств, обуславливающих пригодность законодательства удовлетворять определенные потребности общества

Основные требования качества
законодательства:
Отражение воли государства;
Минимизация количества НПА;
Стабильность;
Своевременное обновление;
Полнота;
Конкретность.

Виды правового качества правовых актов
По видам правовых актов – документов:
Правовое качество правотворческих актов
(законов, подзаконных актов)
Правовое качество правоприменительных актов (судебных решений, постановлений)
Правовое качество индивидуальных правовых актов (актов реализации права) (договоров, доверенностей)